Доклад за дейността на административен съд софия област за 2010 година

През отчетната година бяха проведени следните семинари и обучения за повишаване на квалификацията на служителите:

- Първоначално обучение на представителите в групата по условия на труд;

- Работна среща в изпълнение на Плана за подобряване работата на съда.
Обучения, в които е взел участие главният счетоводител:

- Семинар на тема -"Отчетност на получените и изразходвани средства от Европейските фондове. Допускани грешки при отчитането касова и начислена основа на стопанските операции в бюджетните предприятия. Поети ангажименти и изпълнения на сключените договори" ;

- Работна среща на тема: "Система за финансово управление и контрол”;

- Национален семинар на тема "Финансови отчети 2010г. Счетоводно оповестяване по националните и международни стандарти за финансови отчети".

• 
  Първоначално обучение на представителите в групата по условия на труд.
  

- Семинар на тема "Съдебно-административно обслужване на граждани";

- Семинар на тема "Работа по административни дела";

- Семинар на тема "Стресоустойчивост и управление на времето";

- Дистанционно обучение на тема "Защита на класифицираната информация".
7.3. Конкретни предложения по проблеми от организационен характер:

Част от съдебните служители в Административен съд – София област са назначени на длъжност докато последната не бъде заета въз основа на конкурс. В тази връзка през 2011г. в Административен съд – София област следва да бъдат проведени конкурси за назначаване на съдебни служители на следните длъжности: съдебен администратор, системен администратор, съдебен секретар - протоколист – 1 бройка, съдебен деловодител и призовкар – 3 бройки, след получаване на необходимото разрешение от ВСС.

Предстои обновяване на сайта на Административен съд – София област и в тази връзка предвиждаме на същия да се публикува актуална информация относно дела, към които има повишен обществен интерес.
7.4. Финансови и материални проблеми
7.4.1. Финансово осигуряване

През изтеклата 2010г. в Административен съд - София област не е имало проблеми с финансовото осигуряване, както и със закупуването на необходимите материали и заплащането на услугите, извършени от външни изпълнители. Финансирането не е било пречка за нормалното протичане на съдебната дейност и за качествената работа на съдиите и съдебните служители.

От м. февруари 2008 г. Административен съд –София област е настанен и ползва първия и втория етаж от сграда, находяща се в гр. София, ул. “Съборна” №7 по силата на договор за наем между Министерството на правосъдието и собственика на сградата. Тази сграда е административна и в нея не са извършвани преустройства с оглед нуждите и дейността на съда. Общата площ на двата етажа е 830 кв.м., а 394 кв.м. или 47 % от общата РЗП съставляват общи части – коридори, стълбища, санитарни помещения. Останалите 436 кв.м., представляващи 53% от общата РЗП, са работни помещения, вкл. и две съдебни зали. От тях 335 кв.м. се ползват ежедневно от магистратите и служителите на АС-СО. Магистратите са настанени по двама в кабинет, всеки от които с площ от 18 кв.м.

Настаняването под наем не решава трайно въпроса за осигуряване на подходяща сграда за нуждите на съда, поради което през 2010 г. бяха проведени множество разговори с представители на министерството на правосъдието и министерството на отбраната относно настаняването на Административен съд - София област в подходяща сграда. В тази връзка, след ПМС №191/ 07.09.2010г. бяха предприети действия за проектиране на преустройство и промяна на предназначението на хотелски комплекс от „национален армейски комплекс”, съставляващ УПИ І, кв. 368, ГГЦ – Г6, ІІчаст по плана на гр. София, в управление на министерството на отбраната, в административна сграда с оглед предоставянето му на министерството на правосъдието. Сградата е разположена на удобно място, намира се в район, разположен недалеч от Съдебната палата и сградата на ВАС. Като разположение предлага необходимата инфраструктура и лесен достъп до нея на гражданите. Външният архитектурен облик на сградата прави същата подходяща за съдебна палата. Конструкцията и вътрешното разпределение на помещенията след извършване на необходимия ремонт и преустройство в максимална степен ще допринесе за нормалното функциониране на АС – София област, за правилното насочване на потока от хора, посещаващи сградата, както и за най-целесъобразно разпределение на работните места на съдиите и съдебните служители.
7.5. Ревизионна дейност през годината:

През отчетния период дирекция „Вътрешен одит” към ВСС извърши одитен ангажимент за даване на увереност в Административен съд – София област. Проверката обхвана периода от 01.01.2009 г. до 31.12.2009 година.

Въз основа на извършените по време на одита констатации в одитния доклад са обективирани следните изводи:

1. Планирането и разпределението на средствата по бюджетната сметка на съда е извършено в съответствие с разпоредбите на Закона за устройството на държавния бюджет, Закона за държавния бюджет на Република България за 2009 г. и с указанията от АВСС. Приходите, разходите и трансферите са отчетени правилно по съответните параграфи и подпараграфи на Единната бюджетна класификация и по съответните сметки от Сметкоплана на бюджетните предприятия. Утвърдените параметри по бюджетната сметка на съда са спазени и е постигнато икономично и законосъобразно разходване на бюджетните средства. Отчетът за касовото изпълнение на бюджетната сметка на съда към 31.12.2009 г. е изготвен в съответствие с изискванията на ДДС № 13 от 16.12.2009 г. на МФ и указанията на АВСС;

2. Извършените действия по определяне и събиране на дължимите държавни такси и издаване на изпълнителни листове в полза на съда съответстват на действащите нормативни и вътрешни актове;

3. Действащата счетоводна система е изградена в съответствие с разпоредбите на Закона за счетоводството, а годишният финансов отчет на съда е съставен в съответствие с нормативните изисквания и съдържа всички нормативно определени елементи;

4. Определянето, начисляването и изплащането на основните и допълнителните трудови възнаграждения и ДМС е извършено в съответствие с действащото законодателство, утвърдените вътрешни правила и указанията на ВСС;

5. Политиките и процедурите по отношение на човешките ресурси съдържат ясни критерии за подбор, оценка и повишаване на служителите, осигуряват назначаването на компетентни съдебни служители и насърчават тяхното последващо развитие;

6. Извършените действия в съда, свързани с формиране, разходване и отчитане на средствата за социално - битово и културно обслужване съответстват на нормативните изисквания, вътрешните правила и решенията на Общото събрание;

7. Определянето, начисляването, изплащането и отчитането на сумите за облекло е направено в съответствие с нормативните изисквания и вътрешните правила;

8. Всички действия по отношение придобиване, заприходяване и контрол на материалните и нематериалните активи съответстват на регламентираните в нормативните документи и в утвърдените вътрешни правила и гарантират в достатъчна степен тяхното опазване;

9. Средствата по набирателната сметка на съда се набират, разходват и отчитат в съответствие с нормативните изисквания и вътрешните правила;

10. Прилаганите контролни процедури по отношение на определянето, начисляването и изплащането на възнаграждения на вещи лица, действат ефективно и дават разумна увереност за своевременното разкриване на допуснати нарушения, грешки и пропуски и за тяхното отстраняване;

11. Съществуващите контролни процедури в процеса на командироване в страната на магистратите и съдебните служители в Административен съд - София област гарантират в достатъчна степен законосъобразност при извършването на разходи за командировки и при тяхното отчитане;

12. Дейностите, извършвани в служба „Деловодство" на Административен съд - София област по отношение на осигуряването на производството по висящи дела и влезли в сила съдебни актове съответстват на Правилника за администрацията в районните, окръжните, административните, военните и апелативните съдилища;

13. Утвърдената организационна структура и органиграма на съда съответстват на нормативно определените функции и позволяват изпълнение на целите на съда;

Административен съд – София област ползва софтуерния продукт „Лотос”, предоставен през 2007 г. и съгласно решение по протокол №1, т. 9 от заседание на комисия „Професионална квалификация, информационни технологии и статистика” при ВСС заплащаният от съда месечен абонамент за поддръжка на деловодната система отговаря на определените от същата комисия цени. АС – София област обновява периодично интернет – сайта, като деловодната програма е достъпна както по отношение графика на насрочените дела, така и за всички постановени актове по съответното дело.

В съда се използват следните програмни продукти: ПП ”Омекс”, Счетоводна програма “Ажур” и правно - информационните системи “Апис” и “Сиела”.

За нормалното функциониране на съда с оглед осигуряване на техническа обезпеченост на работните места са необходими още 12 бр. компютърни конфигурации.