Трансгранично сътрудничество България-Румъния

През 2012 г. бяха проведени две заседания на Регионалния съвет за развитие на СЦР, на който Областният управител на област Велико Търново бе председател през второто полугодие като се представи проект на Регионалния план за развитие за периода 2014-202. Проведено бе и едно заседание на Областния съвет за развитие, на което бяха избрани представители на общините от област Велико Търново в Регионалния съвет за развитие на Северен централен район за планиране .

С цел повишаване ефективността при управление и разпореждане с държавни недвижими имоти, през отчетния период са проведени 14 бр. заседания на назначената от Областен управител комисия по управление и разпореждане, на които са взети 52 бр. решения по преписки за управление, разпореждане, стопанисване и контрол на собствеността.

През 2012 година продължи дейността, свързана с управлението на имоти – частна държавна собственост, в това число по подготовката, оформянето, воденето и прекратяването на общо 76 досиета на наематели и ползватели на имоти – държавна собственост. През периода са издадени общо 7 бр. заповеди за предоставяне право на управление и учредяване право на ползване върху имоти – държавна собственост. Издадени са 3 бр. заповеди за организиране и провеждане на тръжна процедура за отдаване под наем.

За защита на държавната собственост при издаване на удостоверение, че имота не е актуван като държавен за снабдяване с нотариален акт за собственост на физически или юридически лица, са извършени проверки по актовите книги на държавна собственост за 582 броя имоти. Не е установено неправомерно искане за завладяване на държавен имот. Също така е извършена проверка за наличието на предявени реституционни претенции за 29 имота и по искане на заинтересовани лица са издадени 140 копия на документи от архив “Държавна собственост”.

През периода във връзка с реализиране правомощията на Областен управител като представител на Държавата по устройствени закони са проведени 5 заседания на Областен експертен съвет по устройство на територията за разгреждане на входирани инвестиционни проекти за територията на областта. Издадено е едно Разрешение за строеж и три Удостоверения за въвеждане в експлоатация на строеж за обекти от техническата инфраструктура. Извършена е регистрация на 3 броя Технически паспорта за обекти, за които Областен управител е издавал Строителни разрешения. Във връзка с реализиране на проект “Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадни води на територията на Община Велико Търново” по оперативна програма “Околно среда 2007-2013 г. Областен управител съдейства и срочно учреди право на прокарване за реализиране на трасето през държавен имот в управление на Агенция пътна инфраструктура.

Като представители на Областен управител служители са участвали в 9 броя заседания на междуведомствена комисия за разглеждане на картата на контактните зони или промяна на кадастрална карта и списъка на засегнатите имоти, назначена по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър; в 8 броя заседания на междуведомствена комисия за промяна предназначението на земеделски земи за неземеделски нужди по чл.17 от Закона за опазване на земеделските земи; 4 броя заседания на междуведомствена комисия за приемане на парцеларни планове на стопански дворове по чл.45, ал.5 от Правилника за прилагане на Закона за стопанисване и ползване на земеделските земи; 2 броя междуведомствени комисии назначени от Министъра на културата за определяне на режимите-граници и предписиния за опазване на обекти определени като културни ценности – манастир”Свети Йоан” гр.Бяла черква и Средновековен Килефаревски манастир и 5 броя комисии за провеждане на търгове за продажби на държавни имоти в управление на Министъра на земеделието и храните, ДП “ТСВ”и ДП “НКЖИ”.

Актове за държавна собственост се съставят за всички недвижими имоти и вещни права след като държавните юридически лица, придобили право на управление върху държавен имот, поискат неговото съставяне.

Във връзка с постъпили искания за съставяне на актове за държавна собственост, след направена проверка по законосъобразност на приложените и изискани допълнително документи, са съставени 410 броя актове за държавна собственост в Информационната система „Регистър имоти”, от които 83 бр. актове за частна държавна собственост и 327 бр. актове за публична държавна собственост. В защита на държавната собственост през 2012г. бяха съставени 220 актове за публична държавна собственост по чл. 13, ал. 3 от Закона за водите за системи и съоръжения за предпазване от вредното въздействие на водите, изградени с държавни средства, като защитни диги, корекции на реки отводнителни системи и др.

Съгласно разпоредбата на чл.70, ал.1 от Закона за държавната собственост, същите са вписани в Службите по вписванията по местонахождение на имота. След вписването им, заверени ксерокопия от тях са изпратeни на ведомствата, в чието управление се намира имота. Съгласно Утвърдените вътрешни правила за работа с Информационна система „Регистър имоти”, копия от вписаните актове за държавна собственост са архивирани съответно в: папка - класьор за съставени през съответната текуща календарна година АДС, който е неразделна част от информацията по чл.82 от Закона за държавната собственост за Министерство на регионалното развитие и благоустройството; папка - актова книга на съответното населено място – нови АДС; за оформеното досие на АДС. Оригиналът е поставен по пореден номер в актовите книги за държавни имоти на територията на областта. Върнатите вписани актове за държавна собственост са сканирани, прикачени и одобрени в Информационна система „Регистър имоти”, съобразно Инструкция – приложение №1, неразделна част към Вътрешните правила за работа с Информационна система „Регистър имоти”.

Документите по преписките са подвързани в папки, съгласно чл.7, т.3 от Утвърдените вътрешни правила за работа с Информационна система „Регистър имоти”, като оформените досиета са предадени за архивиране в архив „Държавна собственост”.

Извършена е актуализация на 123 бр. по – рано съставени АДС, като са попълнени съществуващите към тях досиета.

По постъпили искания от физически и юридически лица, след направена проверка за законосъобразност, са изготвени 122 заповеди за деактуване на недвижими имоти – държавна собственост, и 1 заповед за отказ за деактуване. Същите са изпратени на заинтересованите лица с придружителни писма. Извършеното отписване е вписано в актовете за държавна собственост, съгласно разпоредбата на чл.74, ал. 2 от Закона за държавната собственост. Заповедите са сканирани, прикачени и одобрени в Информационна система „Регистър имоти”, съобразно Инструкция – приложение №1, неразделна част към Вътрешните правила за работа с Информационна система „Регистър имоти”.

Документите по преписките са подвързани в папки, съгласно чл.7, т.3 от Утвърдените вътрешни правила за работа с Информационна система „Регистър имоти”, като оформените досиета са предадени за архивиране в архив „Държавна собственост”.

През 2012 г. са стартирани три процедури за принудително изземване на държавни имоти, които се държат от физически лица без да е налице правно основание.

След извършените съобразно чл. 61, ал. 3 от АПК уведомявания на лицата за стартирането на процедурите, по две от тях на заявителя е указано предприемането на допълнителни действия за коректното комплектоване на преписките, а по третата процедура е издадена заповед за принудително изземване на имота.
11.1.3. Изготвяне на предложения и оказване съдействие при комплектоване на преписки за продажба на имоти държавна собственост, от АПСК.

През отчетния период АПСК е стартирала две процедури за продажба чрез търг на имоти – частна държавна собственост, находящи се в с. Миндя, общ. Велико Търново, намиращи се в управлвление на Областен управител. В изпълнение на задълженията си по ЗПСК, Областен управител е оказал необходимото съдействие на оценителя на имоти, определен от АПСК, предоставяйки му всички необходими документи и данни. След изготвяне на пазарни оценки за имотите, едната процедура е прекратена по искане на Областен управител, тъй като за имота – предмет на продажбата, е постъпило искане за безвъзмездното му предоставяне на Община Велико Търново с цел задоволяване на социалните нужди на населението на селото. За другия имот процедурата е прекратена поради неявяване на нито един кандидат за закупуване на имота. Областен управител е изрично уведомен от АПСК, че не се предвижда провеждането на нова тръжна процедура за имота.

Извън посоченото, от страна на служители в Областна администрация е изготвен и предоставен на вниманието на Областен упрваител – Велико Търново анализ на административната практика на АПСК по прилагане на процедурата при продажби на имоти – частна държавна собственост по реда на ЗПСК и НТК. В анализа са формулирани и предложения за подобряване на нормативната уредба на процедурата.
11.2. Усъвършенстване развитието и поддържането на системата за обслужване на документите публична и частна държавна собственост

11.2.1. Поддържане на е-архив на досиета за имоти държавна собственост чрез ИС Регистър имоти и АИС Микси.

През отчетния период са създадени 410 бр. е- досиета на издадените през отчетния период АДС за имоти държавна собственост, чрез ИС „Регистър имоти” и АИС Микси и са актуализирани 123 бр. по – рано създадени е-досиета на АДС, във връзка с издадени 122 бр. заповеди за отписване от актовите книги за държавна собственост на недвижими имоти и 1 заповед за отказ от отписване.

Съгласно утвърдени вътрешни правила за създаване на досиета на имоти, за които са съставени актове за държавна собственост, през 2012г. са създадени 410 бр. досиета на хартиен носител на издадените през отчетния период актове за държавна собственост, които са предадени в архив „Държавна собственост”.