Доклад за дейността на Висшия дисциплинарен съд за периода 01. 01. 2002г. 31. 12. 2002 г
Д О К Л А Д на Висшия контролен съвет на адвокатурата в България за 2002 год
Изтегляне 1.17 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- ОТЧЕТЕН ДОКЛАД за дейността на Висшия дисциплинарен съд за периода 01.01.2002г. – 31.12.2002 г.
- “Финанси и право” – месечен дайджест – бр. 1, 2/2003 г.
- “Пазар и право” – бр. 1, 2/2003 г.
- “Собственост и право” – месечен дайджест – бр. 1, 2/2003 г.
- “Бюлетин по труда” – бр. 1, 2/2003 г.
| Д О К Л А Д
на Висшия контролен съвет на адвокатурата в България за 2002 год. Уважаеми колеги, Висшият контролен съвет е избран на 3 и 4 март 2001 год. в състав: 1. МЕТОДИЙ КАНДИЛАРОВ – адвокат от АК – Шумен
Във връзка с упражняване правомощията си по чл. 94 от ЗА, Висшият контролен съвет предлага на вашето внимание следните констатации за 2002 год. : С решение № 8 / 21.01.2002 год. Висшият адвокатски съвет е утвърдил бюджета си за 2002 год. като е предвидил: - приходи в размер на 632, 000 лв. - разходи в размер на 620, 000 лв., с резерв за натрупване 12,000 лв. или общо - 632, 000 лв. Бюджетът е утвърден в съответствие с правомощията на ВАС по чл. 90 от Закона за адвокатурата. Резултатите от упражняването на утвърдения бюджет за 2002 год. са: - приходи общо в размер на 993.864 лв. или относително изпълнение в проценти – 157.26. - - разходи в размер на 429.503 лв. или относително изпълнение в проценти – 69.27 Очевиден е големият процент реализирани приходи над заплануваните такива в бюджета за 2002 год. и никакъв преразход в бюджета като цяло, което говори за правилна и целесъобразна финансова дейност на ВАС. Нецелеви разходи не се констатираха. Счетоводно, отчетната документацията е водена прецизно от г-жа Попова – главен счетоводител на ВАС, съобразно изискванията на Закона за счетоводството. Непълноти и поправки в счетоводните записвания не се констатираха. Всички счетоводни документи са съставени съобразно взетите решения от ВАС, които без изключения са вписвани в протоколите от заседанията на ВАС, които, както и счетоводните ордери, са подписвани от съответните длъжностни материално- отговорни лица. Всички счетоводни записвания са правени своевременно, като неотразени счетоводни операции не бяха констатирани. Още в самото начало на мандата Висшият адвокатски съвет взе решение, с което даде възможност на Представителя на Висшия контролен съвет да присъства на всички редовни и извънредни заседания на ВАС, което даде възможност за непосредствени впечатления от цялостната финансова дейност на ВАС и начина на вземане на решения за извършени разходи при упражняването на разходната част на бюджета. ДОСЕЖНО КОНТРОЛА ВЪРХУ ДЕЙНОСТТА НА ВИСШИЯ КОНТРОЛЕН СЪВЕТ НА КОНТРОЛНИТЕ СЪВЕТИ НА АДВОКАТСКИТЕ КОЛЕГИИ. Съгласно чл.94 ал.І предл.2 от ЗА, Висшият контролен съвет е задължен да упражнява контрол върху дейността на КС на адвокатските колегии във връзка с правата и задълженията им по чл.67 от ЗА, като по този начин ръководи и тяхната дейност.
Гр.София,21.02.2002г. ВИСШ КОНТРОЛЕН СЪВЕТ ОТЧЕТЕН ДОКЛАД за дейността на Висшия дисциплинарен съд за периода 01.01.2002г. – 31.12.2002 г. Уважаеми колеги, През изтеклата 2002г. при ВДС бяха образувани 11 дисциплинарни дела по жалби на решения от адвокатските колегии в страната, както следва: • З бр. срещу решения на Дисциплинарния съд при АК в гр. Варна
От така посочените дисциплинарни производства съставите на ВДС са оставили в сила 3 решения, отменено изцяло е 1 решение, 3 от решенията са отменени и върнати за ново разглеждане от друг дисциплинарен състав, а 2 са прекратени и върнати за разглеждане от друг състав. През същия период Председателят на ВДС с мотиворани постановления отказа да образува производства по 6 броя жалби срещу решения на Дисциплинарния съд при АК в гр. София поради некомплектоване и други процесуални причини, като бе извършена ревизия на същия дисциплинарен съд от съдия при ВДС. Констатациите от ревизията посочиха наличие на редица технически и процесуални нарушения, които в последствие бяха отстранени. Освен посочената по-горе статистика за дисциплинарните производства през изтеклата 2002 год., ВДС осъществи следните дейности: • Председателят на ВДС и член-съдията от същия – адв. Снежинка Ставрева, участваха в работната група за подготовка на проекто-закона за адвокатурата в частта за дисцплинарната дейност;
В заключение следва да посоча, че съм удовлетворен от работата на дисциплинарните съдилища по места и на Висшия Дисциплинарен съд към настоящия момент на сега действащия Закон за адвокатурата, макар че съм дълбоко убеден, че добрите резултати от работата ни повече зависят от адвокатските съвети, които са инициаторът за действуващата дисциплинарна система. София, 22.02.2003 г. Председател на ВДС: / П.Ив.Китанов/ Висшият адвокатски съвет за промените в НПК По повод предстоящите изменения в НПК Висшият адвокатски съвет изпрати на 13.01.2003 г. до президента на Република България, председателя на Народното събрание, министър-председателя, председателя на парламентарната група на НДСВ, председателя на парламентарната група на ОДС, председателя на парламентарната група на КБ, председателя на парламентарната група на ДПС и министъра на правосъдието следното писмо: УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА, В последните дни средствата за масово осведомяване оповестиха, че Общото събрание на Наказателните колегии на Върховния касационен съд е взело решение да направи свои предложения за промени в Наказателнопроцесуалния кодекс (НПК). Медиите съобщиха, че според касационните съдии адвокатите следва да бъдат нормативно задължени да получават призовки вместо подсъдимите и да ги уведомяват за съдебните заседания. Отказът на защитника “да призове” подсъдимия трябвало да бъде санкциониран, а защитникът – да се откаже от поетата защита. Следвало да се предвиди възможност съдът да налага глоби в размер до 500 лв., включително и на адвокати, за допуснати нарушения. Висшият адвокатски съвет изразява остър протест срещу така разгласените предложения за законодателни промени. Съдът не може да се освободи от изключителното си задължение да гарантира правото на защита на подсъдимия, като го призове за участие в делото. Процесуалните гаранции на правото на защита са задължения на органа, който ръководи процеса, и не могат да се прехвърлят върху други участници в производството. Стремежът на съда да облекчи работата на помощния си персонал – призовкарите, като натовари с тяхната дейност адвокатите, изразява крайно неуважение към адвокатската професия и ще затрудни до степен на невъзможност нейното упражняване. Идеята адвокатите да изпълняват неприсъщата техническа дейност по призоваването на подсъдимите е израз на неглижирането на една конституционна институция, призвана да защитава ефективно правата и законните интереси на гражданите. Посяга се и върху равенството на страните в процеса, като на защитника се възлагат тежести и се създават затруднения, с които не е обременен прокурорът. При това направеното предложение не почива на никакви практически основания. Не е вярно, че съдът отлага дела заради неявяване на подсъдимите в съдебно заседание. Такива случаи са извънредно редки. Делата най-често се отлагат поради лошо свършена работа от страна на съдебните служители по призоваването, за което адвокатурата не може да отговаря. Подсъдимите са задължени да пребивават на посочения в делото адрес, а в случай на неизпълнение на това задължение, мярката им за неотклонение се изменява в по-тежка. Поради това е немислимо да се изпрати призовка на едно лице (защитника), а последиците от неявяването в съдебно заседание да носи друго лице (подсъдимият). Стремежът на съда да получи дисциплинарна власт над адвокатите създава опасност от произвол и противоречи на прогласения от Конституцията на Република България принцип на независимост и самоуправление в дейността на адвокатурата. Евентуалното накърняване на правата на защитника от страна на съдебния състав би засегнало правото на подсъдимия на справедлив процес и би поставило под съмнение безпристрастието и обективността на съда. Отделни случаи на нарушения на професионалните задължения, допуснати от адвокати, не могат да бъдат основание нито за нарушаване на правните принципи, нито за промени в процесуалния кодекс. Съществуват законови механизми за ангажиране на дисциплинарната отговорност на адвокатите. Основателните сигнали на съдилищата водят до образуване на дисциплинарни производство, които завършват с налагане на предвидените в закона наказания. Висшият адвокатски съвет счита, че предложенията на Общото събрание на Наказателните колегии – така, както са оповестени в медиите, могат само значително да влошат равнището на наказателния процес, като снижат качеството на защитата, а с това – и на правосъдната дейност. Направените предложения създават напрежение между институциите и оставят впечатлението, че се цели да се измести общественото внимание от острите проблеми на съдебната власт върху адвокатурата, като се настрои срещу нея гражданството. Висшият адвокатски съвет апелира да не се допуска предстоящите промени в НПК да се използват за уреждане на тясноведомствени интереси. Правата на адвокатите в процеса не са самоцел, а гаранция за пълноценна защита на правата на гражданите. Тяхното ограничаване в противоречие с юридическите принципи би отдалечило страната ни от демократичните ценности, към които декларира, че се стреми. ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ВИСШИЯ АДВОКАТСКИ СЪВЕТ: (Траян Марковски) В правните списания Представляват интерес следните статии от последните книжки на юридическите списания: - Сп. “Финанси и право” – месечен дайджест – бр. 1, 2/2003 г.: “Принципът на предпазливостта в сферата на финансовоот счетоводство” – Б. Йонкова; “Обезценка на дълготрайни активи” – Б. Брезова; “Отчитане на провизиите за вземания, начислени през предходни периоди” – А. Матова-Головина; “Компенсиране на липси с излишъци” – И. Златков; “Осчетоводяване на отписани банкови авоари” – И. Златков; “Право за съставяне на счетоводен отчет” – И. Златков; “Новите изменения и допълнения в Закона за корпоративното подоходно облагане” – Г. Минкова; “Нови изменения и допълнения в Закона за облагане доходите на физическите лица за 2003 г.” – Г. Петков; “Данъчно облагане на възнагражденията, изплащани за авторски публикации” – К. Иванов; “Промени в ЗДДС, отнасящи се до “ДДС-сметката” и правото на данъчен кредит” – И. Кондарев; “Коментар на Закона за изменение и допълнение на Закона за акцизите” – Н. Георгиева; “Отмяна на задължението за сключване на писмен договор за ремонт и поддръжка на фискално устройство” – Н. Ризов; “Промени в законовата уредба на местните такси” – А. Монова; “Писмените обяснения на трети лица като доказателство в данъчния процес” – Здр. Славчев; “Износът на човешки органи в РБ е забранен” – В. Русев; “Промени в Закона за застраховането, регламентиращи задължителното застраховане” – А. Аксентиева; “Въпроси и отговори по Международните счетоводни стандарти” – К. Драгийска, Б. Брезова; “Отчитане на приходи и разходи за бъдещи периоди” – Е. Рангелов; “Данъчно третиране на разходите за командировки” – И. Симеонов; “Въпроси относно Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина” – Л. Мермерска; “Въпроси и отговори по ЗКПО” – Н. Георгиева; “Облагане на застрахователните дружества” – М. Сираков; “Авансово облагане на доход от граждански договор” – Л. Мермерска; “Определяне на годишното данъчно задължение за доходите, получени през 2002 г.” – В. Димитрова; “Последните изменения в облагането с патентен данък” – М. Петров; “Нови положения в процедурите по приспадане на данък за възстановяване, в сила от 01.01.2003 г. “ – И. Кондарев; “Промени в местните данъци през 2003 г.” – А. Монова; “Прекратяване на производство по принудително изпълнение на публично задължение” – Зд. Славчев; “Длъжници на митницата могат да бъдат различни физически или юридически лица” – В. Русев; “Преглед на някои промени в Закона за застраховането”. - Сп. “Труд и право” – месечен дайджест – бр. 1, 2/2003 г. с приложение “Наредба за елементите на възнаграждението и за доходите, върху които се правят осигурителни вноски и за изчисляване на паричните обезщетения за временна неработоспособност или за бременност и раждане”: “Срочен трудов договор до завършване на определена работа”; “Имуществена отговорност на работника или служителя по Кодекса на труда”; “Право на обезщетение по чл. 222, ал. 1 КТ”; “Базата за изчисляване на обезщетението по чл. 222, ал. 3 КТ при работа по служебно и трудово правоотношение”; “Право на две или на шест брутни заплати имам?”; “Право на клас за прослужено време ина обезщетение поради придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст”; “Правото на сдружаване в синдикални организации по Закона за държавния служител”; “Дисциплинарен съвет – правомощия, налагане на дисциплинарно наказание”; “Изплащане на суми вместо командировъчни дневни пари на работници и служители, изпълняващи служебните си задължения по време на пътуване до друго населено място”; “Заплащане за работа през дните на официалните празници”; “Право на безплатна предпазна храна”; “Правен режим на спогодбите за обмен на работна сила между Бйългария и страни-членки на Европейския съюз”; “Право на парично обезщетение за безработица при започване на работа по граждански договор”; “Законът за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2003 година за промените в нормативното регулиране на осигурителния процес”; “Промени в Закона за социално подпомагане и Правилника за неговото прилагане”; “Придобиване право на пения за осигурителен стаж и възраст”; “Санкции при неизпълнение на договорите с НЗОК”; “Промените в Кодекса на труда през 2002 г.”; “Трудов или граждански договор трябва да се сключи?”; “Допълнителен отпуск за работа при ненормиран работен ден”; “Размерът на дължимия отпуск при непълно работно време”; “Обезщетение при пенсиониране на работещи в здравеопазването”; “Правото на обезщетение при песниониране при условията на § 4, ал. 4 ЗДСл”; “Заплащане на извънреден труд при сумирано отчитане на работното време и ползване на платен отпуск”; “Допълнително възнаграждение за работа по клинични пътеки в медицинско заведение за болнична помощ”; “База за определяне размера на обезщетението по чл. 222, ал. 3 от Кодекса на труда”; “Времето на получаване на обезщетение за безработица се взема предвид при определяне допълнителното възнаграждение за продължителна работа”; “Срокът за изпълнението на важни изисквания по безопасност и здраве при работа е до края на 2003 г.”; “При работа по втори или допълнителен трудов договор, осигурителният доход се взема предвид при изчисляване размера на обезщетението”; “Увеличен е максималният размер на паричното обезщетение за безработица”; “Продължителността на отпуска за раждане не зависи от поредността на детето”; “Болничен лист може да се издаде и за минало време”; “Установяване на трудов стаж по съдебен ред”;”Семейни помощи за деца на разведени родители”; “Отговорност на осигурителя за неправилно издадени документи за пенсиониране; “Пенсиониране на учителите”; “Преизчисляване на наследствените пенсии за трудова злополука от 01.01.2000 г.”; “Студенти, прекъснали по болест, имат право на наследствена пенсия”; “Право на пенсия по § 4, ал. 2 и 3 от ПЗР на КЗОО”; “Здравно осигуряване при работа по граждански договор”; “Здравно осигуряване на лицата, работещи по трудов договор”. - Сп. “Пазар и право” – бр. 1, 2/2003 г.: “Коментар на Тълкувателно решение № 1/2002 г. на ВКС, ОСГК” – Бл. Пунев; “Принудително изпълнение върху дружествен дял в ООД по реда на чл. 398б ГПК” – Г. Хорозов; “Особености при преобразуване на лечебни заведения” – М. Марков; “Задължения на банката по договора за банкова сметка” – В. Джилизов; “Някои процесуални проблеми във връзка с обезпеченията по търговски дела” – Л. Илиева; “Отхвърляне на молбата за откриване на производство по несъстоятелност” – Б. Найденов; “Прекратяване на производство по несъстоятелност – хипотези” – Цв. Маркова; “Ролята на Националната ветеринарномедицинска служба за гарантиране безопасността на храните от животински произход и предлагането им на пазара при търговия вътре в Общността” – Б. Ликов; “Директор за връзки с инвеститорите на публично дружество съгласно Закона за публичното предлагане на ценни книжа” – Д. Ранкова; “Принудителни административни мерки, налагани от Държавната комисия по стоковите борси и тържищата по чл. 64, ал. 1, т. 2 ЗСБТ” – Бл. Джурин; “Режим и практическо приложение на електронните подписи – обикновен електронен подпис” – Г. Димитров; “Злоупотреба с господстващо положение, рефлектираща върху съседен пазар” – В. Антонова; “Нови изисквания при етикетиране на текстилните продукти” – Д. Димитакова; “Процесуални въпроси на съдебния контрол на – коментар на ТР № 1/2002 г. на ВКС, ОСГК” – Бл. Пунев; “Особености при сезирането по реда на чл. 32 от Закона за административното производство” – В. Стоянов; “Абсолютна симулация при договор за прехвърляне на дружествени дялове” – С. Атанасова; “Прекомерност на неустойката, уговорена между търговци” – М. Марков; “Необходим ли е чл. 152 ЗЗД в стопанския оборот?” – А. Калайджиев; “Начисляване на лихва върху лихва” – В. Джилизов; “Необходимо ли е във всички случаи да бъде назначавана експертиза, която да изчисли мораторните лихви до предявяването на иска” – С. Стайков; “Одобряване от съда на списъка на приетите от синдика вземания” М. Бобатинов;”Правна рамка за интегриране на българския вътрешен пазар в единния вътрешен пазар на Европейската общност” – Д. Кръстева; “Трансформиране на дружества с държавно мажоритарно или миноритарно участие в публични дружества” – Д. Райкова; “Система за интернет-тьрговия на БФБ-София” – И. Такев; “Едностепенна или двустепенна е процедурата по издаване на разрешение за извършване на дейност като стокова борса и за организиране на стоково тържище” – Бл. Джурин; “Режим и практическо приложение на електронните подписи - усъвършенстван електронен подпис” – Г. Димитров; “Държавни помощи и услуги от обществен икономически интерес” – И. Гюров; “Нови изисквания към тахографите” – З. Петрова. - Сп. “Собственост и право” – месечен дайджест – бр. 1, 2/2003 г.: “Наемни правоотношения с предмет – общински жилища – Е. Попова”; “Собствеността на търговското предприятие” – Б. Ланджев; “За ролята на вещото лице в правораздаването” – М. Манев; “За правните възможности на ползвателите на земеделски земи по § 4 ЗСПЗЗ” – Н. Ангелова; “Придобиване на собственост върху земя от горския фонд” – В. Манова; “Продажба на части от поземлени имоти” – В. Бакалова; “Делба без участие на сънаследник” С. Розанис; “ Общ съпружески имот е този, който едно лице получи срещу гледане и издръжка по време на брака си” – Б. Павлов; “Новите аспекти в закрилата на базите данни по Закона за авторското право и сродните му права” – В. Соколов, М. Младенов; “Дизайнът на общността – цели и основни положения” – М. Маркова, К. Кукушев; “Пряко определяне на концесионер” – Я. Ковачев; Движимите вещи – по време и след прекратяване на съпружеската имуществена общност” – А. Койчева; “Ипотекираният недвижим имот и промени в него след учредяване на ипотеката” – Г. Иванова; “Покупка на имот в полза на трето лице с банков кредит” – М. Бъзински; “Общинските служби по земеделие и гори – нови органи на Министерството на земеделието и горите” – В. Стоянов; “Реални части от урегулиран поземлен имот” – Д. Танев; “Още за търпимите строежи” – С. Илова; “Завет на чужда вещ” – С. Розанис; “При делбата на наследство не може да участва лице, което е недостойно да наследява” – Б. Павлов; “Организации за колективно управление на права, сродни на авторското” – Р. Каналева-Иванова; “Срок на действие на регистрацията на марки за стоки и услуги и възможности за неговото продължаване по Закона за марките и географските означения” – М. Цвяткова; “Мотиви за изменение и допълнение на тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България” – Л. Димитров; “Участие в приватизацията чрез „скрит пълномощник” – Г. Хорозов; “Задържаният депозит по неосъществена приватизационна сделка поради приета вина на купувача може да бъде предмет на граждански иск” – Л. Илиева; “Списък на областните дирекции „Земеделие и гори””. - Сп. “Бюлетин по труда” – бр. 1, 2/2003 г.: “Закон за изменение и допълнение на Кодекса на труда”; “Официалните празници през 2003 година”; “Религиозните празници на Вероизповеданията, различни от източноправославното през 2003 г”; “Насоки за развитие на дейността за безопасност и здраве при работа в периода до 2006 година”; “Указания на МТСП и АЗ във връзка с прилагането на чл. 233 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България”; “Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2003 г.”; “Наредба № 5 от 29 декември 2002 е. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 4 от Кодекса на труда”; “Разяснения на НОИ по регистрацията на трудовите договори и минималните осигурителни прагове”; “Национална програма “От социални помощи към осигуряване на заетост”. Програма “Личен асистент”; “Указания относно правото на отпускане на пенсии и изплащане на парично обезщетение за безработица по реда на КЗОО и НОИПОБ”; “Указания относно изплащането на парични обезщетения за безработица, във връзка с чл. 546, ал. 2 КЗОО и чл. 9 от ЗБДОО за 2003 г.” “Инструкция за изменение и допълнение на Инструкция № 1 от 2000 г. за събиране на данни от осигурителите за осигурените при тях лица и от самоосигуряващите се лица”; “Указания относно приемането на Протокол № 9 на Комисията по Категоризиране на труда при пенсиониране”; “Указания относно сключването и регистрирането на трудовите договори във връзка с направените изменения и допълнения на КТ и Наредбата за съдържанието и реда за подаване на уведомлението по чл. 62, ал. 4 КТ “; “Указания относно размера на осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване за 2003 г.”; “Указания относно внасянето на здравноосигурителните вноски във връзка с направените изменения и допълнения на Закона за здравното осигуряване и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2003 г., в сила от 1 януари 2003г.”; “Закон за социално подпомагане”. - Сп. Изтегляне 1.17 Mb. Сподели с приятели:
|