Таблица 15 илюстрира оценка на една разумна алтернатива на окончателния вариант на програмата. Тази алтернатива включва всички предложения и идеи за пре-формулировки, изброени в Глава 7.3

Основно, положително въздействие върху околната среда могат да се очакват чрез осъществяване на тази ОИ. Като цяло, може да се очаква проектите да са от полза за повърхностните и подземни води, за почвите, за въздуха и за човешкото здраве. Използването на възобновяема енергия на ниво малък обсег ще се подкрепя. Но, интервенциите, особено за предотвратяване на наводнения и подготовка за големи инвестиции би могло да доведе до загуба на биологично разнообразие и местообитания за различни видове. Екологичното качество на водните системи, както и ландшафта и културните обекти, биха могли да бъдат повлияни от строителни инженерни мерки.

Тази ОИ може да бъде по-тясно свързана с Приоритетна ос 3 (коригиране на мерки в областта на човешките ресурси, икономически и изследователски дейности за потенциала на околната среда в региона и изграждане на „ноу-хау” мрежи за „технологии в областта на околната среда” в района.

Опазване на климата и намаляване на емисиите на парникови газове .

Нивото на детайлизиране на Програмата, обаче, не позволява по-подробни предвиждания.

Екипът по оценка би концентрирал своите предложения върху добавяне на индикативни действия с цел визуализация на намеренията на програмата. Примери (по предварителна оценка) биха могли да бъдат:

• 
  Прилагане на трансгранична СОВОС и оценка на въздействието върху околната среда, придружаващи големи инфраструктурни проекти (включително интервенции за управление на водите), за да бъдат избегнати отрицателни въздействия върху аспекти от околната среда;
  
• 
  Трансгранична стратегия за използване на регионалните източници на въозобновяема енергия и намаляване на зависимостта от изкопаеми горива.
  
• 
  Програмата трябва категорично да предприеме трансгранични дейности, които подкрепят дългосрочно намаляване на емисиите на парникови газове извън рамката на целевите срокове на Протокола от Киото (2012+).
  
• 
  Комуникация и съгласуване по отношение на енергийната политика и енергийните проблеми между регионалните енергийни агенции като се отчита либерализацията на Европейския енергиен пазар;
  
• 
  Трансфер на «ноу-хау» в областта на енергийната ефективност при строежа и ремонта на сгради, включително устойчиви технологии за снабдяване с енергия (отоплителни системи на слънчева енергия и биомаса и др.);
  
• 
  Трансгранична система за устойчиво управление на отпадъците, тяхното възможно правилно използване и въпросите свързани с повишаване на съзнанието;
  
• 
  Съвместно управление в областта на «защитените видове» и опазване на местообитанията (биотопи); включително планове за действие които поставят приоритетите за управление в целия регион, осигурявайки трансгранична кохеретност на Мрежата «Натура 2000»;
  
• 
  Интегрирани планове за развитие и управление на речните басейни, включително политики за устойчиво използване на земята, развитие на земеделието и горите;
  
• 
  Трансгранично управление на риска от наводнения, включително хармонизиране на различните стандарти и подобряване на институционалното сътрудничество на местно и регионално ниво;
  
• 
  Мерки за предвиждане на наводнения и контрол на наводнения и съвместна координация на дейностите; интегрирани ситеми за оповестяване и реагиране, включително съвместно/двуезично обучение на участващия персонал;
  
• 
  Мерки за успешното прилагане на всички аспекти от Рамковия Регламент за водите;
  
• 
  Съвместни дейности за повишаване на съзнанието в областта на опазване на природата и ландшафта (напр. подкрепа за образователни програми, публикуване на рекламни и образователни материали, ...);
  
• 
  Развитие или координация на съществуващите системи за наблюдение на рисковете за околната среда, особено за предотвратяване или намаялване на наводненията и горските пожари;
  
• 
  Съвместно планиране, повторно използване и възстановяване на обекти, използвани за земно запълване и сметища.
  

Тази област на интервенция може да бъде тясно свързана с ОИ 1.1 (координиране на екотуризъм и културен туризъм) и Приоритетна ос 3 (Приспособяване на мерки в областта на човешките ресурси, икономическите и изследователски дейности за културното разнообразие и продукти в региона).

Нивото на детайлност не позволява по-подробни прогнози.

Екипът по оценка би фокусирал своите предложения върху допълнението на индикативните действия с цел визуализиране на намеренията на програмата. Примери биха могли да бъдат (в съответствие с предварителната оценка):

• 
  Стимулиране на региона спрямо международни и национални Групи по специални интереси, свързани с културен туризъм с минимално въздействие върху околната среда;
  
• 
  Развитие на културните трансгранични тематични пътеки (напр. манастири, текета, овчарски пътеки и др.);
  
• 
  Развитие на общи стратегии и механизми в областта на защитата на културното наследство и ландшафта;
  
• 
  Стимулиране на общи стратегии за управление на риска в областта на културното наследство и ландшафта (едновременно в провинциален и градски контекст);
  
• 
  Обмяна на ноу-хау сред местните държавни администрации за добри практити в развитието на туризма със специален фокус върху интегрирането на устойчиви аспекти;
  
• 
  Развитие на иновативни подходи за развитие на използването на земята особено в селищата за почивка и туризъм в рисковите културни райони (традиционни селища, планински селища, защитени градски центрове и др.)
  

Чрез прилагането на тази ОИ могат да се очакват само минимални въздействия върху околната среда. ОИ ще има положително въздействие върху Население/Човешко здраве и евентуално върху Ресурсната ефективност (напр. чрез теле-медицина).

Тази ОИ може да бъде тясно свързана с ОИ 3.3 (Координиране на изследователки дейности и иновации и здравеопазване), но също и с ОИ 1.1 (повишаване на съзнанието за околната среда).

Нивото на детайли в Програмата не позволява по-подробни прогнози.

Екипът по оценка би фокусирал своите предложения върху допълнението на индикативните действия с цел визуализиране на намеренията на програмата. Примери биха могли да бъдат (в съответствие с предварителната оценка):

• 
  Засилване на общественото участие като средство за набиране на социален капитал, повишавайки ефективността на системите за предотвратяване на риска и социалната инфраструктура;
  
• 
  Интегрирани спасителни системи и услуги за спешна помощ за трансграничния район;
  
• 
  Развитие на сътрудничество, капацитет и съвместно използване на инфраструктури и механизми за реагиране при случаи в областта на спешната здравна помощ;
  
• 
  Развитие на сътрудничество, капацитет и съвместно използване на инфраструктури и механизми за реагиране при спешни случаи в областта на ветеринарния и фитосанитарния контрол;
  
• 
  Развитие на мрежи и дейности за стимулиране на органичното земеделие;
  
• 
  Дейности за повишаване на съзнанието по отношение на рисковите фактори за човешкото здраве и благосъстояние (напр. генно модифицирани продукти, качество на храните, въпроси на начина на живот и др.); и повишаване на съзнанието по отношение на генно модифицираните продукти;
  
• 
  
  

На настоящето ниво на описание, се очакват отрицателни въздействия върху аспектите на околната среда. Разширяването на пътните мрежи и допълнителната, свързана с пътищата инфраструктура ще доведе до увеличаване на натоварването на автомобилния трафик. Отрицателни въздействия върху ландшафта, биологичното разнообразие (разрушаване или раздробяване на местообитания), почвите, водата и въздуха/климата не могат да бъдат изключени. Пътните транспортни мрежи от първостепенно и второстепенно значение ще се развиват в нарядко населени, отдалечени райони, които се характеризират обикновено с богата флора, фауна и биологично разнообразие. Повишаването на емисиите и шума могат да имат отрицателно въздействие на локално ниво върху човешкото здраве. Обаче, завършването на трансрегионалните мрежи е извън контрола на Програмата. Могат да се пренасочат ресурси към дейности за анализ, предотвратяване и смекчаване на въздействията, свързани с транспорта на трансгранично ниво.

Тази ОИ би могла да бъде тясно свързана с ОИ 1.1, 3.2 и 3.1 (иновации и развитие на механизми и решения за минимизиране на шосейния транспорт).

Нивото на детайли в Програмата обаче не позволява по-подробни прогнози.

Екипът по оценка би фокусирал своите предложения върху допълнението на показателните действия с цел визуализиране на намеренията на програмата. Примери биха могли да бъдат (в съответствие с предварителната оценка):

• 
  Хармонизиране на наредбите или процесите на СОВОС на регионално ниво (напр. в случаи на обществено участие и обществени консултации);
  
• 
  Трансгранични СОВОС/Оценки за въздействието върху околната среда относно инфраструктурни дейности; всички проекти, които подкрепят разширяването на капацитета на пътния транспорт трябва да бъдат придружени от оценки на въздействието, които отразяват дългосрочните ефекти върху биологичното разнообразие, ландшафта и градоустройствените планове, риска от наводнения, качеството на въздуха и човешкото здраве в тези райони.
  
• 
  Съвместни изследвания, проучвания и планиране на инициативи за опазващ околната среда транспорт (пилотни проекти, стратегии и др.);
  
• 
  Развитие на малка по размери инфраструктура за достъп до тематични пътеки за екотуризъм и културен туризъм.
  
• 
  Развитие на малко мащабна инфраструктура за достъп и алтернативни транспортни решения за еко туризъм и културен туризъм (напр. редовни автобусни линии на кратки разстояния по протежение на тематични маршрути и др.)
  

Тази ОИ би могла да има отрицателно въздействие върху водата и почвата, но предлага конкретни подобрения на качеството на въздуха и човешкото здраве чрез първоначалното намаляване на дължината на маршрутите и развитие на трансгранични системи за обществен транспорт. Тъй като мерките са ограничени в пространствено отношение, имат минимално въздействие върху флората, фауната, биологичното разнообразие и ландшафта. Очевидно, развитието на пътната транспортна инфраструктура и насърчаването на трансграничната мобилност ще причинят по-високи нива на емисии във въздуха, шума, увеличено консумация на изкопаеми горива и дефицит на енергийния баланс в региона. От друга страна, те ще стимулират трансграничния културен обмен и ще дадат възможност за съвместни решения по въпроси на управлението на околната среда.

Тази ОИ ще бъде по-тясно обвързана с ОИ 1.1 и 1.2 (подкрепата за немоторизирани гранични пунктове да се интегрира с управлението на защитените територии и еко туризма) и ОИ 3.2 и 3.3 (регионални вериги за доставки, икономика, ориентирана към услугите и иновативни транспортни решения, използване на информационни технологии в услуги, ориентирани към бизнеса/потребителите и други комуникационни дейности). Препоръчва се дейностите, включени в ОИ 2.2 да не се ограничават само до райони от двете страни на границата (виж Глава 6.3.4 – Целеви групи / Ос на приоритетна област 2). Дейностите насочени към насърчаване на обществения транспорт ще бъдат успешни само, ако градските райони и общини в района на Програмата се интегрират в разработването и осъществяването на проекти.

Нивото на детайли на Програмата, не позволява по-подробна прогноза

Екипът по оценка би фокусирал своите предложения върху допълнението на показателните действия с цел визуализиране на намеренията на програмата. Примери биха могли да бъдат (в съответствие с предварителната оценка):

• 
  Използване на телематични приложения ефективното използване на съществуващата транспортна инфраструктура и съществуващата мрежа от логистични центрове;
  
• 
  Развитие на проекти, свързани с логистика – мулти-модално разделение за намаляване на пътния трафик, свързан с транспорта на стоки или преминаване към системи на железопътен/воден транспорт.
  
• 
  Стимулиране на системи за съвместен редовен трансграничен обществен транспорт и съвместни системи за управление в граничните пунктове и зоните на съвместно действие, хармонизация и осигуряване на двуезична информация за трансгранични графици и маршрути;
  
• 
  Подкрепа за дейности, които осигуряват равен достъп до обществения транспорт, особено по отношение на демографските профили и тенденции.
  

Тази ОИ би могла да бъде тясно свързана с ОИ 1.1 и 1.2 (инвестиране в човешки ресурси във връзка с природната и културната околна среда).

Нивото на детайлност на Програмата не позволява по-подробна прогноза.

Екипът по оценка би фокусирал своите предложения върху допълнението на показателните действия с цел визуализиране на намеренията на програмата. Примери биха могли да бъдат (в съответствие с предварителната оценка):

• 
  Развитието на трансграничните пазари на труда трябва да бъде подкрепяно и подготвено със съответните участници в областта на пазара на труда, образованието и интеграцията;
  
• 
  Намаляване на ограниченията в системите на образованието, квалификацията и социалната политика, както и в областта на развитие на човешките ресурси;
  
• 
  Насърчаване на мобилността на студентите;
  
• 
  Използване на създаването на еднакъв стандарт за доставяне на информационни технологии за повишаване на местните възможности за развитие в региона;
  
• 
  Сътрудничество в областта на местните и регионални политики на заетостта, насочени към запазване и създаване на нови възможности за заетост с работни места, базирани на знание и иновации.
  

На базата на осигурената информация не може да бъде оценено дали ОИ ще има положително, отрицателно или неутрално въздействие върху околната среда. Но резултатите на ОИ биха могли да имат отрицателни въздействия върху околната среда в дългосрочен период, ако развитието на компаниите води до висока консумация на „вносни” невъзобновяеми ресурси на енергия и ускорено усвояване на земя, производство на боклук, емисии и т.н. Отрицателни въздействия върху почвата, водата, ландшафта и биологичното разнообразие не могат да бъдат изключени, ако съвместни промишлени паркове бъдат изградени в чувствителни райони. От друга страна, преминаване към икономика по-ефективна по отношение на ресурсите и енергията е възможно, като се съсредоточи върху промишлености, свързани с услугите и средни и малки предприятия (МСП) с високо технологичен иновационен капацитет.

Тази ОИ може да бъде по-тясно обвързан с ОИ 1.1 и 1.1 и трябва експлицитно да се обърне внимание на дейностите на МСП, насочени към енергийна и ресурсна ефективност, „зелени технологии” и др., като резултат от анализа на предимствата и недостатъците на Програмата. Нивото на детайлност на Програмата не позволява по-подробни прогнози.

Екипът по оценка би фокусирал своите предложения върху допълнението на показателните действия с цел визуализиране на намеренията на програмата. Примери биха могли да бъдат (в съответствие с предварителната оценка):

• 
  Развитие на общи съществени компетенции и търговски марки за региона особено в областта на екологични технологии, възобновяеми източници на енергия и екотуризъм;
  
• 
  Подкрепа на регионални мрежи за доставки и управление на мрежите за доставки;
  
• 
  Повишаване на достъпността чрез подобряване на телекомуникационната инфраструктура особено по отношение на несвързани със земята връзки за широколентов достъп;
  
• 
  Стимулиране на предприемачеството и подкрепа за трансгранични мрежи на МСП, насочени към енергийна и ресурстна ефективност, „зелени технологии” и др.
  
• 
  Подкрепа на инициативи за икономическо разнообразие в селски райони особено в областта на екологични технологии, възобновяеми източници на енергия и екотуризъм;
  

Тази ОИ би могла да бъде тясно свързана с ОИ 1.1 и 1.2 (изследователски дейности във връзка с природната и културна околна среда).

Нивото на детайлност на Програмата не позволява по-подробни прогнози.

Екипът по оценка би фокусирал своите предложения върху допълнението на показателните действия с цел визуализиране на намеренията на програмата. Примери биха могли да бъдат (в съответствие с предварителната оценка):

• 
  Подобряване на инфраструктурата за комуникация и сътрудничество;
  
• 
  Засилване на принципа „отдолу нагоре” и на принципа за партньорство, трансгранична интеграция, повишаване на ендогенния/вътрешния потенциал;
  
• 
  Запазване и доразвиване на регионалните мрежи за консултации и интердисциплинарни проучвания.