Доклад за Екологична оценка на общ устройствен план на община сливо поле


Основни цели и предвиждания на ОУП



Изтегляне 0.61 Mb.
страница3/6
Дата14.03.2017
Размер0.61 Mb.
#16961
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6

Основни цели и предвиждания на ОУП


Като главна нова цел на териториалното и селищно устройство, днешният етап може да се определи: “Осигуряване на защита и баланс на интересите на всички участници в устройствения процес, както на юридически лица – държавата, общината, фирми, организации, така и на всеки отделен гражданин”. Паралелно задължително изискване е създаването на оптимална пространствена и функционална структура за развитие, изграждане и комплексно устройство на града и съставните селища в хармонично единство на урбанизираните структури със съществуващите природни и антропогенни елементи и специфични социално-икономически условия при отчитане и на регионалните компоненти.

За осъществяване на тази цел и условие, освен типично присъщите и традиционни задачи , общият устройствен план следва да реши и някои нови:



  • Да осигури възможно най-добър баланс между частните и обществените интереси. Планът трябва да защитава и гарантира частната собственост, но в същото време да дава възможност за реализация на доказани обществени интереси. Важен елемент е и балансът между отделните и различни частни интереси;

  • Да равнопостави различните видове собственост, като в процеса на определяне на функционалните зони и предвижданията за функционално използване на терените, планът трябва да равнопостави всички видове собственост. Когато определени мероприятия от обществен интерес имат търговска привлекателност, то за реализацията на тези мероприятия следва да се дава възможност на всички собственици и инвеститори, включително и частни;

  • Да определи точно режимите на прилежащите към регулационната граница на града извън-селищни територии при съобразяване с плана за земеразделянето;

  • Да осигури възможности за по-оперативно действие на общинската администрация. Целта е общият устройствен план да бъде оперативен инструмент в ръцете на общинската администрация за ефективно управление на селищната територия. За тази цел той следва да е едновременно достатъчно ясен и точен и да е с възможности за бързо привеждане в съответствие с новите условия и изискванията на конюнктурата.

Тази задача е изключително важна, тъй като в настоящия момент процесите в икономиката и пространственото изграждане на средата са с висока степен на непредвидимост (дори и в по-близко бъдеще). Много бързо изменящите се условия могат да направят и най-добрият план неприложим, ако той не съдържа в себе си възможности за развитие и промяна.

Следвайки нормативните изисквания, Общият устройствен план на община Сливо поле съдържа мотивирани проектни решения за:



  • Структура на територията – устройствените зони за: обитаване, производство, рекреация, природозащита, природо-възстановяване, комуникации и инфраструктура;

  • Строителните граници, в т.ч. и терените за ново градско развитие, при отчитане собствеността на гражданите, ограничителите и стимулаторите за териториално развитие;

  • Строителните зони, границите им, начинът на застрояване и основни параметри на застрояване (интензивност, плътност, височина и др.);

  • Главната и обслужваща улична мрежа;

  • Трасетата и обектите на инженерната инфраструктура;

  • Защитените архитектурни, културни и др. зони и обекти - паметници на културата;

  • Обектите за обществено обслужване от система "образование", "култура", "здравеопазване", "спорт" и др., които се изграждат със средствата на общината и държавата и са от особена важност за града;

  • Екологически мероприятия, параметри и изисквания за повишаване стандарта и качествата на околната среда;

  • Ландшафтно и композиционно естетическо оформяне на града, прилежащите квартали и крайселищната територия;

  • Мероприятия за устойчивост на социално-икономическото развитие и съпътстващите ги устройствени условия;

  • Разчети за баланса на територията и други важни териториални показатели;

  • Зоните с висока концентрация на обекти от обслужващия сектор със стопанско предназначение.

    1. Връзка на ОУП с други съотносими планове и програми


Общият устройствен план дава пространствено измерение на предвижданията и на много други стратегически и планови документи за територията на общината – стратегии за развитие в областта на околната среда, управлението на отпадъците, икономиката и т.н. Визуализират се ограничителните режими върху територията, произтичащи от различни закони и подзаконови нормативи по отношение на опазването на историческото и културно наследство, горския и земеделски фонд, опазването на околната среда и възстановяването на нарушени територии и т.н. Същевременно ОУП отразява предвижданията на документите за планиране от по-високо йерархично ниво. Такива документи с пряко отношение към Община Сливо поле са „Концепция за пространствено развитие на община Сливо поле“, „Регионален план за развитие на Северен централен район за периода 2014-2020” и „Областна стратегия за развитие на Област Русе за периода 2014 – 2020”. Освен тези три документа община Сливо поле разполага и с „Общински план за развитие 2014-2020”. ОУП на община Сливо поле трябва да формулира така целите си, че тяхното постигане да подпомага и кореспондира с целите на изброените по-горе четири документа. Разбира се връзката е и обратна – изпълнението на целите на КПРО Сливо поле, РПР на СЦР, ОСР на област Русе и ОПР на Сливо поле ще окажат благоприятно влияние върху общината и населените места в нея, като това ще подпомогне постигането на целите, които община Сливо поле си поставя в областта на пространственото и регионалното развитие. От своя страна, РПР на СЦР се съобразява с документа на национално ниво за стратегическо планиране на регионалното развитие – „Националната стратегия за регионално развитие на Р. България за периода 2012-2022”. РПР на СЦРР отчита и значимостта на „Стратегията на ЕС за Дунавския регион”, като основополагащ за страните от Дунавския регион документ, който е ориентиран към потенциалите на местните условия, в контекста на постигане целите на кохезионната политика на ЕС. Целите, заложени в ОУП на община Сливо поле, ще имат отношение към 11-те приоритетни области в Дунавската стратегия. От своя страна пък изпълнението на целите на ОУП ще допринесе за напредъка в тези области.

По Закона за регионалноо развитие (ЗРР) присъстват три вида документи от по-високо ниво на пространствено планиране – „Националната концепция за пространствено развитие за периода 2013-2025”, „Регионална схема за пространствено развитие на район от ниво 2” и „Регионална схема за пространствено развитие на район от ниво 3 (област)”. НКПР определя стратегията за развитие на националната територия и връзките ѝ със съседни страни и региони. В нея са застъпени най-важните постановки и подходи на пространственото планиране, присъстващи в общоевропейските документи, които трябва да формират националната политика за пространствено развитие на всички равнища. Съобразяването на ОУП с НКПР ще гарантира внедряването на тези принципи и на общинско ниво.

Обвързаността на ОУП с другите документи за регионално и пространствено планиране е визуализирана на Фигура 3 -1 по-долу. Общият устройствен план на община Сливо поле е документът, от който се очаква да осъществи връзката между предвижданията на регионалното и устройственото планиране на общинско ниво.

Фигура 3 1 Обвързаност на ОУП на община Сливо поле с други стратегически и оперативни документи по ЗРР, ЗУТ и трансгранично развитие





  1. Изтегляне 0.61 Mb.

    Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6



©obuch.info 2024
отнасят до администрацията
    Начална страница
Автореферат
Анализ
Бизнес-план
Биография
Глава
Диплом
Доклад
Задача
Закон
Занятие
Заседание