Програма за реализация на общинския план за развитие 146



страница1/24
Дата25.07.2016
Размер4.57 Mb.
#6138
ТипПрограма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24




ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ 2014 – 2020

(Приет с Решение №318, протокол № 28 от заседание на Общински съвет Сливо поле, 29.10.2013г.)

С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ СЪКРАЩЕНИЯ 3

1.1.ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА/ПРОФИЛ НА ОБЩИНАТА 9

1.3.3.Образование 61

1.3.4.Здравеопазване 66

1.3.5.Социална политика 67

1.3.6.Културно наследство 69

1.7.2.АНАЛИЗ НА ТЕНДЕНЦИИТЕ ПРИ СОЦИАЛНИТЕ, ТЕХНОЛОГИЧНИ, ИКОНОМИЧЕСКИ, ПОЛИТИЧЕСКИ, ПРАВНИ И ЕКОЛОГИЧНИ ФАКТОРИ НА ОБЩИНА СЛИВО ПОЛЕ 109

2.Цели и приоритети за развитие на Община Сливо поле за периода 2014-2020 година 115

2.1.ВИЗИЯ 115

2.2.СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ: 115

2.3.ПРИОРИТЕТИ: 116

3.ИНДИКАТИВНА ФИНАНСОВА ТАБЛИЦА, ОБОБЩАВАЩА НЕОБХОДИМИТЕ РЕСУРСИ ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ НА ПЛАНА 119

4.ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА НА ПЛАНА 130

6.ДЕЙСТВИЯ ПО НАБЛЮДЕНИЕТО, ОЦЕНКАТА И АКТУАЛИЗАЦИЯТА НА ПЛАНА 140

7.ДЕЙСТВИЯ ЗА ПРИЛАГАНЕ ПРИНЦИПА НА ПАРТНЬОРСТВО И ОСИГУРЯВАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ И ПУБЛИЧНОСТ 145

8.ПРОГРАМА ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ НА ОБЩИНСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ 146

9.ПРЕДВАРИТЕЛНА ОЦЕНКА НА ПЛАНА 172

3.5. Индикатори за наблюдение и оценка на плана 187

Предложените индикатори са релевантни на заложените в ОПР приоритети, цели и мерки. Чрез тях общината ще бъде в състояние да измери лесно и на достъпна цена резултатите от провежданите на територията и интервенции в краткосрочен и дългосрочен аспект. Дефиницията на индикаторите позволява те да послужат за междинна оценка на постигнатите резултати от изпълнението на ОПР. 188

3.6. Действия по наблюдението, оценката и актуализацията на плана 188


СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ СЪКРАЩЕНИЯ




АЗ

Агенция по заетостта



АСП

Агенция за социално подпомагане



БВП

Брутен вътрешен продукт



БДС

Брутна добавена стойност



ВЕИ

Възобновяеми енергийни източници



ВУАРР

Висше училище по агробизнес и развитие на регионите



ГИС

Географска информационна система



ДМА

Дълготрайни материални активи



ЕЗФРСР

Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони



ЕК

Европейска комисия



ЕС

Европейски съюз



ЕСМ

Електронна съобщителна мрежа



ЗБР

Закон за биоразнообразието



ЗРР

Закон за регионалното развитие



ЗК

Земеделски кооперации



ЗСПЗЗ

Закон за собствеността и ползването на земеделските земи



ИЗП

Използваеми земеделски площи



ИПЦ

Индекс на потребителските цени



КПД

Коефициент на полезно действие



ЛРС

Ловно-рибарски съюз



МВФ

Международен валутен фонд



МГИК

Междуправителствена експертна група по изменение на климата



МЗХ

Министерство на земеделието и храните



МПС

Моторни превозни средства



МРРБ

Министерство на регионалното развитие и благоустройството



МСП

Малки и средни предприятия



НКИД

Национален класификатор на икономическите дейности



НКЖИ

Национална компания Железопътна инфраструктура



НПО

Неправителствена организация



НСИ

Национален статистически институт



НСРР

Национална стратегия за регионалното развитие



НСОС

Национална стратегия за околната среда



NUTS

Nomenclature of Territorial Units for Statistics



ОА

Областна администрация



ОбС

Общински съвет



ОП

Оперативна програма



ОПЛ

Общопрактикуващ лекар



ОПР

Общински план за развитие



ОПРР

Оперативна програма Регионално развитие



ОПРСР

Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство“



ОПРЧР

Оперативна програма Развитие на човешките ресурси



ОСР

Областна стратегия за развитие



ОСУТ

Общинска собственост и устройство на територията



ПДК

Пределно допустими концентрации



PEST анализ

Анализ на политическите, икономическите, социалните и технологичните фактори, които влияят върху външната среда



ПМС

Постановление на Министерския съвет



ППЗРР

Правилник за прилагане на Закона за регионалното развитие



ППЗСП

Правилник за прилагане на закона за социално подпомагане



ПРСР

Програма за развитие на селските райони



ПС

Помпена станция



ПСОП

Пречиствателна станция за отпадни води



ПЧП

Публично-частно партньорство



ПУДООС

Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда



РИМ

Регионален исторически музей



РИОСВ

Регионална инспекция по околната среда и водите



РОУКАВ

Район за оценка и управление на качеството на атмосферния въздух



РМС

Решение на Министерския съвет



РУ

Русенски университет



РУГ

Районно управление на горите



РЦП

Район за целенасочена подкрепа



СМР

Строително монтажни работи



СЦР

Северен централен район



ТБО

Твърди битови отпадъци



ТСБ

Териториално статистическо бюро



ТИЗ

Територии за изкуствено залесяване



УРПП

Устойчиво развитие, програми и проекти



ФБАО

Финанси, бюджет и административно обслужване



ФПЧ

Фини прахови частици



ЦНСТ

Център за настаняване от семеен тип



ЦСРИ

Център за социална рехабилитация и интеграция



SWOT анализ

Анализ на силни, слаби страни, възможности и заплахи

ВЪВЕДЕНИЕ
Законът за регионално развитие, в сила от 31.08.2008 г. има за цел да създаде условия за провеждането на държавна политика за регионално развитие, изпълнявана в в съответствие със стратегиите за пространствено развитие на национално, регионално, областно и общинско ниво, определени с концепциите и схемите на съответното териториално ниво; да създаде условия за провеждането на държавна политика за регионално развитие, основаваща се на следните принципи:

1. единен подход за планиране и програмиране;

2. концентрация на ресурсите;

3. допълване на финансирането от национални публични източници при съвместно финансиране с ресурси от частни източници и от международни финансови институции;

4. междуведомствена координация на дейността на компетентните органи в процеса на планирането, програмирането, ресурсното осигуряване, реализацията, наблюдението и оценката;

5. съгласуваност с другите структуроопределящи политики, инструменти и действия на международно, национално, регионално и местно равнище;

6. партньорство, публичност и прозрачност на всички нива при осъществяване на планирането, програмирането, финансирането, наблюдението и оценката.

Общинският план за развитие определя средносрочните цели и приоритети за устойчиво интегрирано местно развитие на общината в съответствие с областната стратегия за развитие. „Устойчиво интегрирано регионално и местно развитие" е съхраняване, развитие и извършване на целенасочени промени в условията за живот и труд в районите чрез взаимносвързани действия в икономическата и социалната сфера в съответствие с изискванията за опазване на околната среда и защитата срещу всички форми на дискриминация.

Новите социално-икономически реалности в Европа, в това число приетата Стратегия „Европа 2020”, предвиждаща прилагането на интегриран подход при планирането и осъществяването на секторните политики, поставят на преден план необходимостта от интегриране на 3-те нови форми на растеж, а именно интелигентен, устойчив и приобщаващ, развитието на държавите и регионите в Европа.

Общинският план за развитие на Община Сливо поле за периода 2014-2020 год. има за цел да направи преглед и оценка на социално-икономическия профил на общината и неговото развитие, както и да адаптира стратегическите цели и приоритети за развитие на общината към съвременните условия на тяхното изпълнение, в това число:

· Пълноправното членство на Република България в Европейския съюз от 01.01.2007г.;

· Регламентите на ЕС за управление на Структурните и Кохезионния фонд в периода 2007 – 2013г.;

· Процесите на програмиране на регионалното развитие и действието на Оперативните програми на територията на Република България;

· Промененият териториален обхват на районите за планиране (ниво 2) в страната;

· Процесите по изготвяне на стратегически документи в обсега на секторните политики на национално ниво;

· Процесите на подготовка на Стратегията на Европейския съюз за развитие на Дунавското пространство;

· Влиянието на глобалните икономически тенденции върху стопанския профил на страната и региона, в т. ч. световната финансова и икономическа криза.

Със Закона за регионалното развитие за целите на планирането, програмирането, управлението, ресурсното осигуряване, наблюдението и оценката на регионалното развитие се обособяват райони, които се разделят на нива в съответствие с изискванията на общата класификация на териториалните единици за статистически цели, прилагана в Европейския съюз. Община Сливо поле, като териториална част от Област Русе е включена в Северен централен район за планиране.

Според Закона за регионалното развитие, на територията на районите от ниво 3 могат да се обособяват райони за целенасочена подкрепа (РЦП) от държавата, които да служат за териториална основа за концентрация на ресурси за намаляване на вътрешнорегионалните различия в степента на развитие на отделните общини и за постигане на целите на държавната политика за регионално развитие. Обхватът на РЦП се определя, като се отчитат равнището и динамиката на икономическото развитие, структурата на икономиката, заетостта и безработицата, степента на изграденост на техническата инфраструктура, демографската, социалната и селищната структура, географското положение и наличният потенциал за постигане на целите за развитие на съответната община.

Община Сливо поле заедно с общините Борово, Две могили, Иваново и Ценово попада в ІІІ-та категория на РЦП.

Общинският план за развитие на Община Сливо поле е изготвен в съответствие с чл. 23 на ЗРР и съгласно Методическите указания за разработване на Национална стратегия за регионално развитие на Р България (2012-2022), Регионални планове за развитие на районите от ниво 2 (2014-2020), Областни стратегии за развитие (2014-2020) и Общински планове за развитие (2014-2020) на МРРБ от 2011 година.

Със заповед № РД-09-265 от 22.04.2013 г. на Кмета на общината е сформиран екип за подготовка на Общински план за развитие на Община Сливо поле за периода 2014-2020 год. С Решение № 270 по Протокол № 24 от Заседание на Общински съвет Сливо поле, проведено на 27.06.2013 г. са определени представители от Общински съвет за участие в екипа по подготовка на ОПР 2014-2020 г.

В процеса на изготвяне на плана са привлечени представители на местни юридически лица, НПО на територията на общината и граждани.

Общинският план за развитие е разработен за 7-годишен период на действие, който съвпада с периода на действие на областната стратегия за развитие на Област Русе.

Едновременно с разработването на Общинския план за развитие на Община Сливо поле за периода 2014-2020 год. е извършена Предварителна оценка на Общинския план за развитие на Община Сливо поле за периода 2014-2020 год., съдържаща оценка за социално-икономическо въздействие на плана, възложена за изработване със Договор № Д-360 от 27.09.2013 год. на външен експерт, отговарящ на критериите съгласно ППЗРР. Екологичната оценка на въздействие на плана е извършена от РИОСВ Русе.


  1. АНАЛИЗ НА ИКОНОМИЧЕСКОТО И СОЦИАЛНОТО РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА СЛИВО ПОЛЕ



    1. Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница