Доклад за екологична оценка на общ устройствен план
Изтегляне 5.67 Mb.
|
Съгласно националното законодателство кметът на общината е отговорен за разработването и изпълнението на Програми за управление на дейностите по отпадъците за територията на общината. Програмата е неразделна част от общинската програма за околна среда и се разработва, приема и отчита по реда на Глава четвърта от Закона за опазване на околната среда. Основните цели, които трябва да бъдат предвидени в общинската програма, са: подобряване на организацията по разделяне, временно съхранение, събиране и транспортиране на отпадъците; третиране на образуваните количества битови отпадъци; предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъците; увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци и др. Програмата се приема от общинския съвет, който контролира изпълнението й. Кметът на общината информира ежегодно в срок до 31 март общинския съвет за изпълнението на програмата през предходната календарна година. От 1998 г. община Самуил има разработена “Общинска програма за управление на дейността по отпадъците” с актуализации за периоди до 2020 г. На 22.12.2014 г. e приет Национален план за управление на отпадъците (НПУО) за периода до 2020 г. Извършена е актуализация на „Програма за управление на отпадъците на община Самуил”, в съответствие с изискванията на чл. 52 от Закона за управление на отпадъците (обн. ДВ бр. 53/2012 г., изм.) и Методическите указания за разработване на общински програми за управление на отпадъците, утвърдени със заповед № РД-211/30.03.2015 г. на Министъра на околната среда и водите. Съгласно ЗУО всички производствени обекти, които генерират/третират отпадъци подлежат на лицензионен режим и периодично се контролират от РИОСВ. При производствените предприятия на територията на общината се забелязва увеличение на броя на отпадъците, които се предават за рециклиране и оползотворяване - метални отпадъци, отработени масла, хартиени, пластмасови и стъклени опаковки. Предприятията имат изградени схеми за събиране на производствените отпадъци и предаване на същите за преработка на лицензирани фирми. Значително е подобрена отчетността на дейностите с отпадъците в тях (водят се отчетни книги и транспортни карти за предадените опасни отпадъци за последващо третиране, изготвят са годишни отчети, които се представят в ИАОС).
Организираното сметосъбиране и извозване на територията на община Самуил се извършва от Общинско предприятие “Самуил-2011“. Обхванати в организираното сметоизвозване от 2010 г., освен общинския център Самуил са и всички села намиращи се на територията на общината, а именно: с. Богданци, с. Богомилци, с. Владимировци, с. Голяма извор, с. Голям вода, с. Желязковец, с. Здравец, с. Кара Михал, с. Кривица, с. Ножарово, с. Пчелина, с. Хума и с. Хърсово. Сметосъбирането се извършва по график със специализиран автомобил-сметосъбирачна машина „ISUZU NQR“, ДК № РР0569АН. и 494 броя контейнери тип „Бобър” – 1,1 м³. и 377 броя кофи тип „Мева“ 110 L. От 2013 г., община Самуил има и още една машина за усъвършенстване на системата за организирано събиране и транспортиране на твърди битови отпадъци от населените места марка ФОРД, модел: КАРГО 2526, товароносимост 17 605 кг. Битовите отпадъци се извозват и депонират на регионалното депо в град Разград, като през 2013 г. са депонирани 1269,5 т. Количествата генериране отпадъци, по данни от протоколи за количествата приети и обезвредени отпадъци на Регионално депо за неопасни отпадъци гр. Разград са:
Източник: Програма за управление на отпадъците в община Самуил 2017-2020 г. На територията на община Самуил няма система за разделно събиране на отпадъците от стъкло, пластмаса, картон, хартия и метал.
Строителните отпадъци на територията на общината се формират преди всичко от ремонт и реконструкция на жилищните и някои от обществените сгради. Една част от тях са класифицирани в 17 група - „Отпадъци от строителство и разрушаване на сгради” в Наредба № 2 за класификация на отпадъците. Опасните отпадъци представляват малка част от този поток. Те включват следните материали: азбест, оловни тръби, бои, лепила, обработено с консерванти дърво, замърсена пръст и различни материали съдържащи ПХБ. Тези количества са относително малки в сравнение с цялото количество на потока отпадъци, но е изключително важно да се вземат специални предпазни мерки за тяхното управление. Към момента няма депа за строителни отпадъци, които да се намират в процес на изграждане или за които да има проектна готовност. Не са предприети или планирани действия от страна на общината или частния бизнес относно: въвеждането на алтернативни на депонирането, специализирани технологии, инсталации и съоръжения за преработване и/или рециклиране на строителни отпадъци с цел тяхното оползотворяване посредством повторното им влагане в строителството с изключение на единични случаи на запълване на изкопи и дупки покрай пътищата. Действията на общинската администрация са насочени към намаляване на безконтролното изхвърляне на отпадъците от строителни и строително-ремонтни дейности край междуселищните пътища и на нерегламентираните сметища. Строителните отпадъци се формират преди всичко от ремонта и реконструкцията на жилищните и някои от обществените сгради. Депонирането на земни маси се извършва на депото за битови отпадъци с цел по- късното им използване при рекултивация на същите. В общината делът им като цяло е минимален, поради обективни причини – слабо функциониращ строителен отрасъл.
На територията на община Самуил няма система за разделно събиране на отпадъците от стъкло, пластмаса, картон, хартия и метал.
Депонирането на инфекциозни отпадъци е забранено от националното законодателство. Съгласно принципа “замърсителят плаща” болниците и другите лечебни и здравни заведения са отговорни за безопасното управление на образуваните отпадъци в резултат на тяхната дейност. На територията на общината няма болнично лечебно заведение. Във функциониращите амбулатории за извънболнична специализирана медицинска помощ опасните отпадъци се събират разделно – те са с код 18.01.03* – употребени вече еднократни спринцовки, игли, памучни тампони, изцапани с кръв след манипулации. Събират се от лицензирана фирма.
Във връзка с изискванията на Закона за управление на отпадъците (ДВ бр.53/13.07.2012 г.) и „Наредба за изискванията за третиране на отпадъци от МПС” с цел създаване на ефективна и устойчива система за управление на отпадъците от МПС, общината ще сключи договор с лицензирана фирма, която да организира събирането, транспортирането и съхранението на излезли от употреба моторни превозни средства (ИУМПС), намиращи се върху общинска собственост на територията на община кампанийно при предварително определен график, както и последващо третиране, разкомплектоване и оползотворяване или обезвреждане на отпадъците от ИУМПС.
Задълженията на общините в това отношение са определени в „Наредба за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми” (ДВ бр.69/2010 г.). Сключен е договор от 23.08.2013 г. с „ТРАНСИНС БАТЕРИ” ООД за организирането, изграждането и прилагането на система за събиране, транспортиране, съхраняване, оползотворяване и/или обезвреждане на излезли от употреба гуми, образувани на територията на общината.
Задълженията на общините в това отношение са определени в „Наредба за батерии и акумулатори и за негодни за употреба батерии и акумулатори” (ПМС №351/27.12.2012 г. ДВ бр.2/08.01.2013 г.). Наредбата се прилага за всички видове батерии и акумулатори, независимо от тяхната форма, обем, тегло, състав или употреба при пускането им на пазара и маркирането им, както и за негодните за употреба батерии и акумулатори. Съгласно чл.27 ал.1 от Наредбата, кметът на общината организира дейностите по разделно събиране на портативни и автомобилни негодни за употреба батерии и акумулатори (НУБА) и/или оказва съдействие на организациите по оползотворяване на НУБА като в това число определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране и местата за предаване.
На 23 август 2013 г., между „ТРАНСИНС БАТЕРИ” ООД и ОБЩИНА САМУИЛ, е сключен договор за разделно събиране, съхраняване и предаването за предварително третиране, рециклиране, оползотворяване и/или обезвреждане на негодни за употреба батерии и акумулатори (НУБА).
Задълженията на общината в това отношение се определят от „Наредба за отработените масла и отпадъчни нефтопродукти”, приета с ПМС №352/27.12.2012 г., ДВ бр.2/08.01.2013 г. Съгласно чл.39 ал.1 от Наредбата, кметът на общината съдейства за извършване на дейностите по събиране и съхраняване на излезли от употреба масла и предаването им за оползотворяване и обезвреждане, като определя местата за смяна на отработени моторни масла на територията на общината и информира обществеността за местоположението и условията за приемане на отработените масла.
В националното законодателство за населените места под 10 000 жители не са въведени задължения за разделно събиране или ограничаване депонирането на едрогабаритни битови отпадъци. Въпреки това, общината може да предприеме мерки за разделното им събиране и оползотворяване, тъй като по този начин се намалява обема на депонираните отпадъци. В по-голямата си част тези отпадъци са съставени от рециклируеми и оползотворяеми отпадъци, за които има търсене. Препоръчва се провеждането на периодични кампании за събиране на отпадъците от домовете или предаването им на определени от общината приемателни пунктове.
Задълженията на общината се определят от „Наредба за излязло от употреба електрическо и електронно оборудване”, приета с ПМС №355/28.12.2012 г., ДВ бр.2/08.01.2013 г. Съгласно чл.25, ал.1 от Наредбата, кметът на общината оказва съдействие на организациите по оползотворяване, като определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране и предаване на ИУЕЕО. Изпълнение на задълженията за участие в системите за разделно събиране се осъществява, като се сключат договори с организации по оползотворяване на ИУЕЕО, лица, които изпълняват задълженията си индивидуално или други лица, притежаващи документи по чл.35 от ЗУО за извършване на дейности по събиране, транспортиране, рециклиране или оползотворяване на отпадъци на територията на общината. На 23 август 2013 г., между „ТРАНСИНС БАТЕРИ” ООД и ОБЩИНА САМУИЛ, е сключен договора разделно събиране, съхраняване и предаването за предварително третиране, рециклиране, оползотворяване и/или обезвреждане на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО).Изтегляне 5.67 Mb. Сподели с приятели:
|