Доклад за екологична оценка на общ устройствен план

• 
  Депа за отпадъци
  

На 16.05.2008 г. в град Разград, в съответствие с изискванията на чл.61 от Закона местното самоуправление и местната администрация е сключено споразумение между общините Разград, Лозница, Исперих, Кубрат, Завет, Самуил и Цар Калоян за сътрудничество в областта на управлението на отпадъците.

С решение №1 от 10.01.2009 г. на Разградският окръжен съд е регистрирано сдружение с нестопанска цел с обществено полезна дейност с наименование „Лудогорие еко” със седалище и адрес на управление: гр.Разград, бул.”Бели лом” 37 А. Целта на Сдружението е изграждане на система за управление на отпадъците на територията на общините Разград, Лозница, Исперих, Кубрат, Завет, Самуил и Цар Калоян, осигуряваща опазване на околната среда и предотвратяване на риска за човешкото здраве.

Проектът „Изграждане на интегрирана система от съоръжения за третиране на неопасни отпадъци от регион Разград” е част от цялостна интегрирана система от съоръжения за предварително третиране и обезвреждане на отпадъците от регион РАЗГРАД (община Разград и общините Лозница, Кубрат, Исперих, Завет, Самуил и Цар Калоян) и включва разширение на съществуващото регионално депо за третиране на неопасни отпадъци. Осигурено е финансиране – техническа помощ, съгласно Договор № 58231-С002/29.12.2008г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Околна среда 2007 – 2013”, съфинансирана от Европейският фонд за регионално развитие и от Кохезионния фонд на Европейската общност за Проект №58231-30-334 „Подготовка на проект за управление на отпадъците на територията на регион Разград” с референтен номер на процедурата „BG161PO005/2.30/01/03” – „Техническа помощ за подготовка на инвестиционни проекти по приоритетна Ос 2 на Оперативна програма „Околна среда 2007 – 2013” .

Проектът е реализиран в имоти:

• 
  ПИ 000278 с площ 45 330кв.м., разположен в землището на гр.Разград като в него се предвижда разполагането на съоръжения за предварително третиране на отпадъците – сепариране и компостиране на зелена маса;
  
• 
  ПИ 000277 с площ 109 500 кв.м., в землището на гр. Разград – в него е разположено новоизграденото и въведено в експлоатация през 2009 г. Регионално депо за отпадъци – Разград, І-ви етап, в това число старото частично рекултивирано депо за отпадъци на община Разград на площ 48 дка и новите две клетки за депониране с площ общо 30 дка.;
  
• 
  Част от ПИ 00132, в землището на гр.Разград, представляваща проектен имот 000133 и ПИ 001070 в землището на с.Ясеновец, общ.Разград с обща площ около 190 дка ще бъдат разположени: съоръжения за обезвреждане на отпадъците след предварителното им третиране.
  

• 
  Опасни вещества и опасни отпадъци
  

Във връзка с актуалзиране на списъка на предприятията с висок и нисък рисков потенциал, съгласно глава седма, раздел I на ЗООС, информацията за тях не е налична на интернет страницата на МОСВ, докато не бъде извършена прекласификацията за тези предприятия, съгласно чл. 103, ал. 2 на ЗООС.

Съгласно разпоредбите по чл.104, ал.2 т.3 на ЗООС (изм. обн. ДВ брой 62 от 2015 г.) при устройственото планиране на територията се осъществява контрол на планирането на нови строежи, включителна изграждането на транспортни пътища, жилищни райони, обекти с обществено предназначение в близост до съществуващи предприятия и/или съоръжения с нисък или висок рисков потенциал, където разполагането на нови строежи може да бъде източник или да повиши опасностите или последствията опасности или последствията от възникване на голяма авария в тези предприятия

На територията на община Самуил към настоящият момент няма предприятия попадащи в обхвата на раздел I към глава седма на ЗООС.

На етап устройствено планиране не се предвижда изграждане на нови предприятия и/или съоръжения с нисък или висок рисков потенциал, попадащи в обхвата на раздел I към глава седма на ЗООС.

Предимно производствените зони - Пп са разположени основно извън населените места, като част от тях влизат в проектните строителни граници на селата. Предимно производствената зона се устройва преобладаващо върху съществуващи територии със сходно предназначение, в.т.ч. терени на бившите селскостопански дворове. Параметрите на производствените зони се определят спрямо чл.22,чл.24 и чл.25 от Наредба 7 за ПНУОВТУЗ.

ОУПО определя зони с производствено предназначение от разновидност “Предимно производствена” (Пп) за застрояване с производствени, складови и обслужващи сгради и съоръжения. Те се устройват преобладаващо в урбанизирани територии - в землищата на почти всички населени места, включвайки терените на бившите стопански дворове и други терени, използвани за сходни функции. Край опорните центрове и други села с подходящо разположение в тези устройствени зони са обхванати и допълнителни терени общинска и частна собственост.

„Предимно производствените зони" поемат и основната част от инфраструктурата, обслужваща селскостопанските и горскостопанските дейности - складиране, претоварване, първична обработка на селскостопанската продукция, складове и съоръжения на растителната защита.

Строителните дейности са свързани с използването на гориво и гориво-смазочни материали за строителната механизация, цимент, бои, изолации, смоли и др. които се характеризират с различен клас на опасност, но използването на които е неизбежно и присъщо.

Опасни отпадъци са тези, чийто състав, количество и свойства създават риск за човешкото здраве и околната среда.

Всички негодни за употреба пестициди на територията на общината се съхраняват на регламентиран склад с. Владимировци. Ежегодно комисия с участието на представители на Гражданска защита, РПУ и общинска администрация извършва проверки за състоянието на кубовете и съставя протокол. Осигурява се периодично наблюдение на контейнерите.

През 2015 г. България подписа споразумения за изпълнението на два нови проекта по Българо-швейцарската програма за сътрудничество, фокусирани върху "Екологосъобразно обезвреждане на излезли от употреба пестициди и други препарати за растителна защита" и "Изследване и разработване на пилотни модели за събиране и временно съхранение на опасни битови отпадъци".

Двата проекта ще се изпълняват до 31 май 2019 г.  от Министерство на околната среда и водите чрез Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда. Създават се 5 пилотни центъра в общините Созопол, Съединение, Шумен, Разград и Левски и мобилни събирателни пунктове за съседни на тях 17 общини: Велики Преслав, Смядово, Каспичан, Хитрино, Лозница, Самуил, Исперих, Завет, Цар Калоян, Пордим, Никопол, Белене, Марица, Калояново, Хисаря, Приморско, Царево.

Целта на проект "Екологосъобразно обезвреждане на излезли от употреба пестициди и други препарати за растителна защита е да осигури екологосъобразно обезвреждане на 4 388 тона негодни за употреба пестициди и други препарати за растителна защита в 216 склада за съхранение. Тази цел ще се реализира чрез преопаковане и при необходимост междинно транспортиране на пестицидите, както и окончателното им обезвреждане.

С проект "Изследване и разработване на пилотни модели за събиране и временно съхранение на опасни битови отпадъци" се цели въвеждане на пилотни модели за разделно събиране на опасни битови отпадъци от домакинства и създаване на основна екологична инфраструктура.  В резултат от тази дейност ще се повиши капацитетът на 22 общини за осигуряване на разделно събиране на опасни битови отпадъци.

Предвижданията на предварителния проект на ОУПО няма да променят съществено съществуващата ситуация по отношение на опасните вещества. Мобилният пункт по проект "Екологосъобразно обезвреждане на излезли от употреба пестициди и други препарати за растителна защита" ще бъде процедиран съгласно изискванията на ЗООС.

1.9. Вредни физични фактори

• 
  Шум
  

Граничните стойности на показателите за шум в околната среда Lден, Lвечер и Lнощ са посочени в приложение № 2 от Наредба № 6/ 26.06.2006 г. за показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите за шум и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението, издадена от МЗ и МОСВ (Обн. ДВ. бр.58 от 18 юли 2006г.) и са както следва:

Връзката между застроените територии в общината, както и тази с другите общини и населени места се осъществява единствено чрез изградената пътна мрежа, която минава през населените места и създава допълнително шумово натоварване там. Основните източници на шум на територията на общината са вътрешноселищния и транзитен автомобилен транспорт, както и различни дейности на населението с промишлен характер, работилници, търговски и строителни обекти, паркинги и др.

В община Самуил няма въведена мониторингова система за измерване нивото на шума, излъчван от различните източници и нивото на шума в местата на въздействие.

През територията преминава жп линия от I категория по направление Русе - Варна. Общата дължина на жп мрежата в общината е 11.081 км. Техническото й състояние е добро.

За намаляване на шума от транспортните средства трябва да се подобри пътната инфраструктура. С тази цел се предвижда реконструкция и рехабилитация на съществуващата улично-пътна мрежа в общината.

Съгласно Закона за защита от шума в околната среда, РИОСВ – Русе организира извършване на измерването, оценката, управлението и контрола на шума, излъчван в околната среда от промишлени инсталации и съоръжения, включително за категориите промишлени дейности по приложение № 4 към чл. 117, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда. Осъществяваният контрол е превантивен, текущ и последващ.

За територията на община Самуил няма данни за превишения нивата на шума на производствените предприятия, намиращи се в обособените производствени зони. Има различни локални източници на шум (работилници, търговски обекти, заведения и др.) с ограничен обхват на шумово въздействие. Няма данни за превишения на шума в жилищните зони.

• 
  Други вредни физични фактори
  

Като правило, източници на електромагнитни полета са и радиопредавателите на къси, средни и дълги вълни, частните радиостанции на УКВ, телевизионни предаватели и ретранслатори, подстанции за високо напрежение - открити и закрити, електропроводи, трафопостове, захранващи жилищни квартали, късовълнови и УКВ системи за мобилни комуникации на транспорта, полицията, бърза помощ и др., радарни системи на КАТ, авиотранспорта, за ТВ и други сателитни връзки, лични системи за комуникации (радиолюбителски предаватели). За посочените предаватели няма експертни оценки, не е определяна хигиенно-защитна зона спрямо жилищната и работната среда. Не съществува информация дали интензитета на РЧ полетата е в границите или над нивата на пределно допустимото ниво (ПДН) - 3 V/m за жилищни квартали и 60 V/m за работна среда (БДС 14525 и Наредба № 9 от 1991 г. на МЗ). Липсата на данни от измервания, информация за експертизи и други проучвания показва, че източниците на ЕМП не са предмет на наблюдение и контрол както по време на проектирането и изграждането, така и при експлоатацията им.

Оценката на материалните активи на общината обхваща съществуващите обекти на: жилищния сектор; социалната инфраструктура; транспортната инфраструктура и техническата инфраструктура.