Доклад за изпълнение на Обособена позиция 5: Разработване на Концепция за пространствено развитие на община Невестино 2014-2020 г
Изтегляне 0.55 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 2.Обвързаност на Концепцията за пространствено развитие на община Невестино с документи от по-високо йерархично ниво
I.ВЪВЕДЕНИЕ1.Обхват на Концепцията за пространствено развитие на община НевестиноКонцепцията за пространствено развитие на община Невестино за периода 2014 – 2020 г. е средносрочен секторен стратегически документ, определящ насоките за пространственото развитие на общината и обвързването на териториалното развитие с дейностите и проектите, предвидени в общинските планови и секторни документи със сходен времеви хоризонт. Концепцията за пространствено развитие на община Невестино за периода 2014 – 2020 г. [КПР] е изготвена в съответствие с изискването на Закона за регионално развитие. С негови промени от 2012 г. към системата от документи по ЗРР за стратегическо планиране и програмиране на регионалното развитие, се добави и система от документи за стратегическо планиране на пространственото развитие. С влизането в сила на измененията, документите, които се изготвят на ниво община стават три – Общински план за развитие, Концепция за пространствено развитие на община по ЗРР и Общ устройствен план на община по ЗУТ. Два от тях – КПР и ОУПО са с подчертан пространствен характер. ОУПО се занимава много детайлно с нейната територия и представлява основа за цялостното ѝ устройство. За разлика от него, КПР разглежда територията ѝ в регионален план, като определя целите за пространствено развитие „по отношение на мрежата от населените места, връзките със съседните общини и областния център, както и интегрирането на територията на общината в регионалната транспортна, енергийна и телекомуникационна мрежа“1. От друга страна този документ следва да отрази и „проектира“ перспективите в развитието на територията както по отношение на нейните вътрешнотериториални компоненти и интегритет, така и по отношение нейното положение в рамките на националното пространство, Югозападния район от ниво 2 и област Кюстендил от ниво 3.Към настоящия момент няма разработени и одобрени от компетентните органи подробни методически указания/насоки, свързани с разработването на Концепции за пространствено развитие на общинско ниво. Това прави процесът на разработване на тези документи до голяма степен експертен (т.е. базиран на вижданията и експертизата на екипа по нейното разработване). Независимо от това, при нейното разработване следва да се отбележат следните особености, които следва да се имат предвид при използването на документа:
2.Обвързаност на Концепцията за пространствено развитие на община Невестино с документи от по-високо йерархично нивоОбщинският план за развитие е документ за планиране на регионалното развитие и представлява инструмент за социално-икономическо планиране, а Общият устройствен план на общината е документ за устройство на територията и е инструмент за пространствено планиране. Концепцията за пространствено развитие на общината, като документ с пространствен характер, но попадащ в новосъздадената със законодателните промени от края на 2012г. система от документи за пространствено планиране към Закона за регионално развитие, се явява свързващото звено между двата вида планиране – на социално-икономическото и на пространственото развитие. КПР трябва да дава насоки за документите за устройство на територията и за документа за регионално планиране на ниво община, като, за да бъдат те адекватни, Концепцията трябва да отразява предвижданията на документите за планиране на регионалното развитие от по-високо йерархично ниво. Такива документи с пряко отношение към община Невестино са Регионален план за развитие на Югозападен район от ниво 2 за периода 2014-2020 г. и Стратегия за развитие на област Кюстендил за периода 2014-2020 г. КПР Невестино трябва да формулира така целите си по начин, осигуряващ подкрепа на целите на тези два документа. От своя страна, РПР на ЮЗР се съобразява с документа на национално ниво за стратегическо планиране на регионалното развитие – Националната стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2012 - 2022 г. Тази субординация осигурява съотвествие между дългосрочните цели на държавната политика за регионално развитие, определени в НСРР и съобразени с изискванията на базовите европейски и национални документи на стратегическото планиране, и целите на РПР на ЮЗР, които са с по-тесен времеви хоризонт. В същото време, КПР Невестино трябва да развива територията на общината в направленията, посочени в документа на национално ниво от същата група (стратегически документи за пространствено планиране) – Националната концепция за пространствено развитие за периода 2013 – 2025 г. В Закона за регионално развитие присъстват още два документа от тази група – Регионална схема за пространствено развитие на район от ниво 2 и Регионална схема за пространствено развитие на район от ниво 3 (област). Но тъй като такива за ЮЗР и област Кюстендил все още не са изработени, КПР Невестино се „подчинява“ директно на документа за стратегическо пространствено планиране на национално ниво. НКПР определя стратегията за развитие на националната територия и връзките ѝ със съседни планиране, присъстващи в общоевропейските страни и региони. В нея са застъпени най-важните постановки и подходи на пространственото документи, които трябва да формират националната политика за пространствено развитие на всички равнища. Съответствието на КПР с НКПР ще гарантира внедряването на тези принципи и на общинско ниво. Обвързаността на КПР с другите документи за регионално и пространствено планиране е разнопосочна, пряка и косвена. КПР е документът, от който се очаква да осъществи връзката между предвижданията на регионалното и устройственото планиране на териториалното ниво, на което те се срещат – общината. Изтегляне 0.55 Mb. Сподели с приятели:
|