и на договори, финансирани от други източници
Цялостният принос на всички Оперативни програми, съфинансирани от фондовете на ЕС за периодите 2007-2013 г. и 2014-2020 г., действащи на територията на СИР през 2015 г., за постигане на стратегическите цели и приоритети на РПР СИР 2014-2020 г. е представен в таблици, включени в Приложение 1 към настоящия Годишен доклад.
В приложените таблици е представена информация за броя на сключените договори, размера на договорените средства и основните сфери на социално-икономическото въздействие на изпълняваните по договорите проекти по всяка програма и по основни източници на финансиране. Информацията е обобщена от Секретариата на РСР СИР по предоставени данни от Управляващите органи на съответните оперативни програми.
Въз основа на обобщената информация могат да се направят следните заключения:
През 2015 г. на територията на Североизточен район по Оперативни програми за програмните периоди 2007-2013 г. и 2014-2020 г. са изпълнявани общо 941 договора на обща стойност 1 179 657 313,32 лева. Спрямо 2014 г. общият брой договори намалява с -75,18%, а общата стойност на договорените средства – с -39,86%. (виж таблици № 2 и 3, Приложение 1).
През 2015 г. по Оперативни програми, съфинансирани от финансови инструменти на ЕС за периода 2014-2020 г. в СИР са сключени общо 54 договора на обща стойност 23 024 190,35 лева, както следва: по ОПРЧР 2014-2020 – 32 договора, по ОПИК 2014-2020 – 9 договора и по ОПХОМП 2014-2020 г. – 13 договора (виж таблици № 1, Приложение 1).
През 2015 г. по Оперативни програми, съфинансирани от действащите финансови инструменти на ЕС за периода 2007-2013 г., са изпълнявани 887 договора на стойност 1 156 633 122,97 лева, като намалението на броя им спрямо 2014 г. е с -76,60%, а на стойността на договорените средства с -41,03%.(виж таблица № 1, Приложение 1).
По 7-те основни ОП (ОПРР, ОПОС, ОПРЧР, ОПРКБИ, ОПТ, ОПАК и ОПТП) за периода 2007-2013 г., съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ и КФ, през 2015 г. в СИР са изпълнявани 553 договора. Общата стойност на договорените средства е 1 044 410 652,12 лева, от които са изплатени 791 398 389,54 лева, което съставлява 75,77 % от договорените. По правилото n+2, в края на изминалия програмен период логично е налице намаление на броя на договорите по 7-те ОП спрямо 2014 г. с 27, 18%, намаление на стойността на договорените средства по 7-те ОП спрямо 2014 г. с 19,24% и нарастване на процента на изплатените средства по 7-те ОП спрямо 2014 г. с 27,04%. С най-голям брой изпълнявани договори в СИР през 2015 г. е ОПРКБИ 2007-2013 г. (45,57%), следвана в низходящ ред от ОПРЧР 2007-2013 г. (22,78%) и ОПРР 2007-2013 г. (21,88%). Най-голям е делът на договорените средства по ОПОС 2007-2013 г. (39,89%), следвана в низходящ ред от ОПРР 2007-2013 г. (36,79%) и ОПРКБИ 2007-2013 г. (21,60%) (виж таблица № 1, Приложение 1).
По Оперативните програми, съфинансирани от ЕЗФРСР и ЕФР за периода 2007-2013 г. (ПРСР и ОПРСР) през 2015 г. в СИР са изпълнявани общо 263 договора на обща стойност - 76 091 519,11 лева. (виж таблица № 4, Приложение 1).
По Оперативните програми за териториално и трансгранично сътрудничество (ВГ), съфинансирани от ЕС за периода 2007-2013 г. през 2015 г. в СИР са изпълнявани 71 договора на обща стойност 36 130 951,74 лева. (виж табл. № 14, Приложение 1).
По отношение на брой договори и размер на договорените средства с най-големи дялове са 7-те Оперативни програми - съответно 62,35% и 90,30%, следвани в низходящ ред от Програмите за развитие на селските райони и на сектор „Рибарство” – 29,65 % и 6,58%, и от Програмите за териториално и трансгранично сътрудничество – 8 % и 3,12%. (виж табл. № 1, Приложение 1).
По информация, предоставена от общините в СИР, през 2015 г. на територията на района са изпълнени или в процес на изпълнение други 189 броя значими проекти на обща стойност 120 700 109,19 лв, финансирани от източници, извън фондовете на ЕС за Оперативните програми. Спрямо 2014 г. броят на тези проекти в СИР се увеличава с 34,04%, а стойността им – повече от два пъти. Реализираните проектни дейности са в сферата на базисната инфраструктура, опазването на околната среда и превенцията на риска, енергийната ефективност, социалното включване и др. Разпределението на проектите по области в СИР е следното: в общините от област Варна – 51 проекта, в общините от област Добрич – 30 проекта, в общините от област Търговище – 77 проекта, в общините от област Шумен – 31 проекта.
Финансирането на проектите е от собствени средства на общините, целеви средства от Републиканския бюджет в рамките на Публичната инвестиционна програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите", Фонд „Стихийни бедствия“ към Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане в Министерски съвет, ПУДООС, Проект „Красива България - 2015 г.", Националния доверителен екофонд, Националния фонд «Козлодуй», ЦОИДУЕМ „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г., както и на други ведомствени програми, заеми от ЕБВР и от Световната банка.
Изводи
относно постигнатия напредък през 2015 г.
по изпълнението на стратегическите цели и приоритети на РПР СИР 2014-2020 г.,
спрямо заложените за 2015 г. междинни стойности на специфичните количествени индикатори
-
Изводи относно индикаторите за отчитане на напредъка по Стратегическа цел 1 «Повишаване конкурентоспособността на района чрез активизиране на специфичния му потенциал»
Персоналът, зает с НИРД в предприятия, държавeн сектор, висшето образование и нетърговски организации надвишава с 13,76% заложената междинна стойност.
Приходите от дейността на МСП в млн.лв. са с 21,63% в повече от зададените.
Относителният дял на заетите лица в МСП спрямо общия им брой в страната е по-малък с 0,73% от заложения.
Броят на реализираните нови проекти за подобряване на инфраструктурата, свързана с развитието на морската индустрия, многократно надвишава заложената междинна стойност.
Броят на реализираните проекти за въвеждане на нови технологии в периферни селски райони в СИР многократно надвишава заложената междинна стойност.
Реализираните приходи от нощувки в средствата за подслон и местата за настаняване в млн. лв. са с 39,3% по-големи от зададените междинни стойности.
Броят на туристическите атракции създадени/подобрени е 6 пъти по-голям от заложената междинна стойност.
Количеството продадена електроенергия от ВЕИ в GWh е с 32,6% по-малко от заложената междинна стойност за района.
Индексът на климатична сигурност запазва изходната си стойност от 2010 г.
Реализираните нови проекти за превантивна защита от природни бедствия надвишават междинната стойност повече от 5 пъти.
-
Изводи относно индикаторите за отчитане на напредъка по Стратегическа цел 2 „Повишаване на социалния капитал на района чрез подобряване стандарта на живот и качеството на жизнената среда”
Коефициентът на заетост на населението на възраст 20-64 години в СИР е с 0,8% по-нисък, от заложената междинна стойност.
Броят на новите/рехабилитирани здравни, образователни и социални заведения в СИР многократно надвишава заложената междинна стойност, принос за което имат реализираните проекти по ОП за периода 2007-2013 г.
Броят на модернизираните и реконструирани сгради и обекти на културата в СИР многократно надвишава заложената междинна стойност, принос за което имат реализираните проекти по ОП за периода 2007-2013 г.
Населението в СИР, живеещо на територия с изготвени планове за интегрирано градско развитие, надвишава с 9,45% заложената междинна стойност, принос за което имат реализираните проекти по ОПРР 2007-2013 г.
Броят на домакинствата със санирани жилища е многократно по-нисък от заложената междинна стойност. Очаква се за постигане на напредък и преодоляване на изоставането по този индикатор да допринесе стартиралата през 2015 г. Национална програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради.
Относителният дял на населението в СИР, обслужвано от СПСОВ, по налични данни за 2014 г. надвишава с 20,3% заложената междинна стойност за 2015 г.
Реконструираната водопроводна мрежа (км) в СИР е пет пъти по-ниска от заложената междинна стойност. Очаква се за постигане на напредък по този индикатор да допринесат ОП 2014-2020 г.
Новоизградената водопроводна мрежа (км) в СИР е с 43,15% по малко от заложената междинна стойност. Очаква се за постигане на напредък и преодоляване на изоставането по този индикатор да допринесат ОП 2014-2020 г.
Новоизградени водоизточници за питейно-битови цели в СИР няма, запазва се заложената изходна стойност на индикатора за 2010 г. Очаква се за постигане на напредък по този индикатор да допринесат ОП 2014-2020 г.
Новоизградени пречиствателни станции за питейни води в СИР няма, запазва се заложената изходна стойност на индикатора за 2010 г. Очаква се за постигане на напредък по този индикатор да допринесат ОП 2014-2020 г.
Урбанизираните територии и населението в СИР, включени към канализационната система, са съответно с 74,3% и с 25,4% по малко от заложената междинна стойност. Очаква се за постигане на напредък и преодоляване на изоставането по този индикатор да допринесат ОП 2014-2020 г.
-
Изводи относно индикаторите за отчитане на напредъка по Стратегическа цел 3 „Балансирано териториално развитие и сътрудничество чрез подобряване на свързаността и функционалната интегрираност на система от урбанизационни центрове“
Рехабилитираната/реконструирана пътна мрежа с регионално и местно значение в км, обхващаща втори, трети и четвърти класове пътна мрежа, е над 2 пъти по-голяма от заложената междинна стойност.
Населението с подобрен транспортен достъп в % е с 26,11% по-малко от зададената в междинна стойност.
Относителният дял на домакинствата с достъп до интернет, вкл. и широколентова връзка от общото за страната в % бележи ръст с 13,5% над заложената междинна стойност.
Населението, облагодетелствано от подобрена социална, образователна и здравна инфраструктура в малките градове в периферните селски райони в % от общото население на района е с 2,84 % по-малко от зададената междинна стойност.
Броят проекти, насърчаващи правно-нормативното и административното сътрудничество и сътрудничеството между гражданите и институциите, е над 3 пъти по-голям от заложената междинна стойност.
Броят проекти/инициативи за трансгранично сътрудничество надвишава зададената междинна стойност почти два пъти.
Направените в настоящия Годишен доклад 2015 изводи относно стойностите на специфичните количествени индикатори, отразяващи напредъка по Стратегическите цели и приоритети на РПР СИР 2014-2020, са представени в Таблица 4 за сравнение със заложените в Плана изходни, междинни и целеви стойности:
Таблица 4: Специфични индикатори за проследяване реализацията на РПР СИР 2014-2020
|
ИНДИКАТОРИ
|
Стойности
Североизточен район от ниво 2
|
СПЕЦИФИЧНИ ИНДИКАТОРИ ЗА РЕЗУЛТАТ
|
Изходни (2010)
|
Междинни (2015)
|
Целеви (2020)
|
Заложени в РПР СИР 2014-2020
|
Отчетени в ГД 2015
|
Стратегическа цел 1: «Повишаване конкурентоспособността на района чрез активизиране на специфичния му потенциал»
|
Приоритет 1.1. Повишаване на иновационния потенциал и научното и технологичното развитие в района
| -
|
Персонал, зает с НИРД в предприятия, държавeн сектор, висшето образование и нетърговски организации /2010 г./
|
2 217
|
2 500
|
2844 (2014г.)
|
3 000
| -
|
Приходи от дейността на МСП в млн. лв. /2010 г./
|
16 572
|
21 000
|
25 543 (2014г.)
|
30 000
| -
|
Относителен дял на заетите лица в МСП спрямо общия им брой в страната в % /2010 г./
|
12,3
|
12,4
|
11,67 (2014г.)
|
12,5
|
Приоритет 1.2. Подкрепа за икономика, свързана с морето
| -
|
Брой реализирани нови проекти за подобряване на инфраструктурата, свързана с развитието на морската индустрия.
|
0
|
3
|
127 (2015г.)
|
10
|
Приоритет 1.3 Подобряване конкурентоспособността на селскостопанското производство и активизиране на селските райони
| -
|
Брой реализирани проекти за въвеждане на нови технологии в периферни селски райони
|
0
|
5
|
180 (2015г.)
|
10
|
Приоритет 1.4. Разнообразяване на регионалния туристически продукт и активно включване на природното и културно богатство на хинтерланда
| -
|
Реализирани приходи от нощувки в средствата за подслон и местата за настаняване в млн. лв. /2011 г./
|
223
|
229
|
319 (2015г.)
|
240
| -
|
Брой туристически атракции създадени/подобрени (бр.)
|
0
|
6
|
36 (2015г.)
|
12
|
Приоритет 1.5. Опазване на околната среда в района и щадящо използване на териториалните ресурси
| -
|
Количество продадена електро-енергия от ВЕИ в GWh
|
1 169
|
2 000
|
1347,907 (2015г.)
|
3 507
| -
|
Индекс на климатична сигурност
|
26,92
|
28,0
|
26,92 (данни от 2010г.)
|
30,0
| -
|
Реализирани нови проекти за превантивна защита от природни бедствия.
|
0
|
5
|
29 (2015г.)
|
10
|
Стратегическа цел 2: „Повишаване на социалния капитал на района чрез подобряване стандарта на живот и качеството на жизнената среда”
|
Приоритет 2.1. Подобряване достъпа до пазара на труда, заетостта и доходите
| -
|
Заетост на населението на възраст 20-64 г. в %
|
63,9
|
68
|
67,2
(2015 г.)
|
74
|
Приоритет 2.2. Подобряване на качеството и достъпа до здравни, образователни, социални и културни услуги
| -
|
Брой нови/рехабилитирани здравни, образователни и социални заведения (бр.)
|
0
|
12
|
264
(2015 г.)
|
20
| -
|
Брой модернизирани и реконструирани сгради и обекти на културата (бр.)
|
0
|
5
|
85
(2015 г.)
|
10
|
Приоритет 2.3. Интегрирано селищно развитие и екологизация на жизнената среда
| -
|
Население, живеещо на територия с изготвени планове за интегрирано градско развитие /Брой/
|
0
|
544 366
|
595 838
(2015 г.)
|
600 000
| -
|
Брой домакинства със санирани жилища /2011 г./
|
92 134
|
135 000
|
2 962
(2015 г.)
|
276 402
| -
|
Относителен дял на населението, обслужвано от СПСОВ в % /2010 г./
|
37
|
50
|
70,3
(2014 г.)
|
65
| -
|
Реконструирана водопроводна мрежа, км /2011 г./
|
236,98
|
340
|
67,673
|
500
| -
|
Новоизградена водопроводна мрежа, км
|
0
|
40
|
22,748
(2015 г.)
|
100
| -
|
Новоизградени водоизточници за питейно-битови цели, бр.
|
0
|
3
|
0
(2015 г.)
|
10
| -
|
Новоизградени пречиствателни станции за питейни води, бр.
|
0
|
4
|
0
(2015 г.)
|
10
| -
|
Урбанизирани територии (%) и население (%), включени към канализационната система/2011 г./
|
99,9
|
100
|
28,66/74,6
(2015 г.)
|
100
|
Стратегическа цел 3: “Балансирано териториално развитие и сътрудничество чрез подобряване на свързаността и функционалната интегрираност на система от урбанизационни центрове
|
Приоритет 3.1. Подобряване на вътрешно регионалната свързаност и достъпност до обекти за услуги, туризъм, рекреация култура
| -
|
Рехабилитирана/реконструирана пътна мрежа с регионално и местно значение в км
|
0
|
200
|
459 (II+III+IV клас- в 2015г.)
|
400
| -
|
Население с подобрен транспортен достъп в %
|
35
|
65
|
39,89 (2015г.)
|
95
| -
|
Относителен дял на домакинствата с достъп до интернет, вкл. и широколентова връзка от общото за страната в % /2011г./
|
23
|
43
|
56,5 (2015г.)
|
75
|
Приоритет 3.2. Подкрепа за развитие на йерархизирана система от градове–центрове и малки градове в селските периферии на района
| -
|
Население, облагодетелствано от подобрена социална, образователна и здравна инфраструктура в малките градове в периферните селски райони в % от общото население
|
0
|
12,5
|
9,66
(2015г.)
|
25
|
Приоритет 3.3. Стимулиране на вътрешнорегионалното и междурегионалното и трансгранично сътрудничество и партньорство
| -
|
Брой проекти, насърчаващи правно-нормативното и административното сътрудничество и сътрудничеството между гражданите и институциите
|
0
|
2
|
7 (2015г.)
|
4
| -
|
Брой проекти / инициативи за трансгранично сътрудничество
|
13
|
30
|
55 (2015г.)
|
50
|
Сподели с приятели: |