Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на



страница19/19
Дата15.08.2018
Размер2.1 Mb.
#78802
ТипДоклад
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

Защитените територии са предназначени за опазване на биологичното разнообразие в екосистемите и на естествените процеси, протичащи в тях, както и на характерни или забележителни обекти на неживата природа и пейзажи, а защитените зони са предназначени за опазване или възстановяване на благоприятното състояние на включените в тях природни местообитания, както и на видовете в техния естествен район на разпространение.

РИОСВ - Варна, покрива богат на защитени територии регион. На територията, контролирана от инспекцията, се намират 2 Резервата, 5 Поддържани резервата, 36 Защитени местности, 9 Природни забележителности, 1 Природен парк.

В териториалния обхват на РИОСВ-Варна попадат 15 защитени зони определени по Директива за опазване на дивите птици, Директива 79/409/EEC, и 22 зони, определени по Директива за опазване на местообитанита и дивата флора и фауна. В изпълнение на Закона за биологичното разнообразие на територията на инспекцията продължава процесът по обявяване на защитени зони.

В резултат на проведената информационната кампания, през 2010 г. е обхванат изцяло регистрационния режим на видовете, включени в приложенията на Конвенцията по международна търговия със застрашени видове от дивата флора и фауна (CITES).

В изпълнение изискванията на НСМБР е извършен годишен мониторинг на "Европейския лалугер" в общините Шабла и Каварна.

В изпълнение на Споразумението между МОСВ и МЗХ за отразяване на границите на защитените територии в Картите на възстановената собственост на съответните землища, са уточнени границите на всички защитените територии, за които има съвместяване на земеделските земи с горския фонд.

С цел информиране на заинтересованите лица по изготвен план-график за обявяването на защитени зони са проведени 26 срещи и са разяснени възможностите и ограниченията на режимите в бъдещите защитените зони.

В изпълнение на Споразумението на МОСВ и на МЗХ, и Инструкцията за прилагането му, за ЗЗ "Плаж Шкорпиловци", ЗЗ "Долината на река Батова" и ЗЗ "Провадийско-Роякско плато са назначени три комисии за актуализиране на проектните граници и обхвата им. Извършена е проверка на имотите в КВС на съответните землища.

С цел актуализиране на имотите в заповедите за обявяване на ЗЗ, определени по Директивата за опазване на дивите птици и в изпълнение на Договора между МОСВ и АГКК, са проведени многократни срещи с представители на Агенцията по геодезия, картография и кадастър.

През 2010 г. е издадена Заповед на министъра на околната среда и водите за обявяване на 33 "Дуранкулашко езеро" и ЗЗ „Шабленски езерен комплекс", определени по Директива за опазване на дивите птици.

В региона, контролиран от РИОСВ Шумен, обхващащ област Шумен и област Търговище, има 1 Резерват, 3 Поддържани резервата, 1 Природен парк, 6 Природни забележителности и 17 Защитени местности.

В обхвата на РИОСВ-Шумен по Директивата за местообитанията има и 16 защитени територии. По Директивата за опазване на дивите птици в обхвата на тези ЗТ има и 4 защитени зони /ЗЗ/: „Провадийско-Роякско плато“, „Котленска планина“, „Овчарово“ и „Ломовете“. В посочените зони обитават включени в Червената книга на България видове, чието опазване е от европейско и международно значение. През Котленската планина преминава и най-западната част на Черноморския прелетен път Виа Понтика.

Както и през предишни години, през 2011 г. също се акцентира върху контрола и проверки на място по инвестиционни намерения (ИН) в процедура, попадащи в защитени зони. Направление „БРЗТ” извършва ежедневни проверки относно засягането и влиянието на постъпилите в РИОСВ инвестиционни намерения върху защитените зони и предмета на опазване в тях. В тази връзка, през 2011 г., са издадени 268 бр. преценки за ППП/ ИП по чл.2 ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредба за ОС ДВ, бр.73/2007г., изм. и доп. ДВ бр.3/2011г.), не попадащи в обхвата на глава шеста от ЗООС.

Поради настъпили изменения в Закона за горите и съгласуванията, свързани с него, относно процедурите по Наредбата за ОС, от РИОСВ- гр. Шумен са издадени 450 бр. преценки за горскостопански програми, касаещи частни гори, по чл. 2 ал. 2 от горепосочената Наредба.

По отношение на самостоятелните процедури по оценка за съвместимост, през 2011 г. са издадени 8 решения, от които 1 бр. със заключение, че реализацията на ИН има вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху защитените зони. Изготвяни са и становища относно преценки за вероятната степен на отрицателно въздействие върху защитените зони при осъвместени процедури по реда на глава шеста от ЗООС.



1.2. Анализ и мерки за наблюдение по фактори на въздействие върху околната среда

1.2.1. Отпадъци

Общата цел по управление на отпадъците е намаляване на отрицателното им въздействие върху компонентите на околната среда, чрез прилагане на нормативните разпоредби на екологичното законодателство по отношение на управлението на отпадъците, както и прилагане на европейските директиви и регламенти в областта на управление на отпадъците. В районите на контролиращите инспекции се утвърждават постигнати резултати и се прилагат добри практики по отношение на събирането, транспортирането и третирането на отпадъците. За устойчивото развитие на района допринася прилагането на Интегрираната рамка за управление на отпадъците чрез намаляване на въздействията върху околната среда, причинени от образуването и третирането на отпадъци, както и чрез увеличаване на отговорностите на замърсителите.

От Годишния доклад за 2010 г. на РИОСВ – Варна е видно, че общият процент на обхванатото в организирана система население на контролираната от инспекцията територия е висок, поради това, че големите градове са със значително по-голям брой население и са обхванати в система за организирано събиране и транспортиране на битови отпадъци. От общо 19 общини, контролирани от РИОСВ – Варна, 14 са включени на 100 % в организирано събиране и транспортиране на отпадъците в региона, като обхванатите в организираната система населени места съставляват 86.4 % от общият им брой. От общия брой общини 16 са актуализирали своите програми по управление на дейностите по отпадъците, които са приети от общинските съвети. Актуализацията на програмите е извършена съобразно действащия Закон по управление на отпадъците и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. Заложените мерки в плановете за действие на програмите по управление на отпадъците се изпълняват, съгласно предвидените в тях срокове. В процес на актуализация са програмите на три общини - Варна, Аксаково и Белослав.

Управлението на строителните отпадъци и изкопаните земни маси, резултат от интензивното строителство, си остава сериозен проблем за територията на РИОСВ – Варна.

Всичките 15 общини, които са в обхвата на РИОСВ - Шумен притежават програми за управление на дейностите с отпадъци и ежегодно отчитат изпълнението им в РИОСВ след приемане на отчетите от общинските съвети. Като част от изпълнението на програмите е изготвянето и изпълнението на проекти. Проекти за рекултивация на депата за битови отпадъци, съгласувани с МОСВ, имат общините Каспичан, Върбица, Смядово, Венец и Хитрино. Община Шумен реализира проект за изграждане на нова клетка на регионалното депо, която бе въведена в експлоатация през 2011 год. Общините Търговище и Попово съвместно участват с проект по ОПОС - «Техническа помощ на инвестиционен проект за интегрирано управление и обезвреждане на отпадъците на община Търговище и община Попово». Общините Никола Козлево и Опака са включени към проекти за изграждане на регионални системи за управление на отпадъците към регионални депа, които не са изградени и са извън района на РИОСВ Шумен.

В района на инспекцията са изградени и се експлоатират 3 регионални депа в Шумен, Търговище, Омуртаг и 1 общинско депо гр. Антоново, които отговарят на изискванията за условията и за изграждането и експлоатацията на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Трите регионални депа имат издадени комплексни разрешителни и ежегодно се извършва контрол по изпълнение на условията.

Населените места на 15-те общини на РИОСВ Шумен са включени в организирано събиране и транспортиране на отпадъци, което е важна предпоставка за прекратяване ползването и възстановяването на нерегламентираните сметища. За отчетния период са закрити 9 нерегламентирани сметища - 5 броя в община Смядово с 18 дка и в община Омуртаг 4 бр. с 12,5 дка., с което общините с напълно закрити селски сметища пред 2011 година са се увеличили с 1 спрямо 2010 година. Закритите незаконни сметища в населените места възлизат на 79 броя с 33 дка.

Последващите мерки, които се предприемат от общините са: изготвяне и изпълнение на рекултивация на закритите общински депа за битови отпадъци, изграждане на претоварни станции, сепариране на събраните отпадъци, определяне на временни площадки за биоразградимите отпадъци (растителни отпадъци и животинска тор), изграждане на инсталации за оползотворяване, въвеждане на фамилното компостиране и др.

През 2011 год. е нараснал броят на общините в района с въведени системи за разделно събиране на отпадъците от опаковки, на база сключени договори с организации по оползотворяване. Към момента 12 (за 2010 год. са 11) от петнадесет общини на територията на РИОСВ Шумен, са изпълнили задълженията си за въвеждане на системи за разделно събиране на отпадъци от опаковки.

На територията на инспекцията действат 7 сепариращи инсталации за отпадъците от системите за разделно събиране – при 4 броя през 2010 год.

По отношение на строителните отпадъци на територията на РИОСВ Шумен няма изградени депа. Те се депонират или на депата за битови отпадъци, за рекултивация на кариери и нерегламентирани сметища, или общините определят терени за запълване и за подобряване на релефа. Добра е практиката на общините Шумен, Търговище, Велики Преслав, Попово да определят терени за строителните отпадъци с даване на строителното разрешение на обектите. През 2011 г. e издадено разрешение на 1 фирма, извършваща дейности по събиране и транспортиране на строителни отпадъци в община Шумен, но все още не могат да бъдат контролирани отпадъците от строителните ремонти предимно на жилища, офиси и търговски обекти.

В района на РИОСВ Шумен няма действащи депа за производствени и опасни отпадъци. Използват се регионалните депа за неопасни отпадъци, като отпадъците, които се депонират предварително са охарактеризирани и отговарят на изискванията на приложение 1 към Наредба № 8 за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Намален е делът на депониране на производствените отпадъци, като се пренасочват за повторна употреба или рециклиране. През 2011 г. са обхванати 161 лица с действащи разрешения за дейности с отпадъци, а с регистрационни документи 158 лица. С регламентирането на дейностите с отпадъци на територията на РИОСВ Шумен има изградени 33 съоръжения и инсталации, касаещи третирането на отпадъци, като техният брой е увеличен спрямо предходната година - 26 броя. Съоръженията и инсталациите за оползотворяване и обезвреждане на опасни и производствени отпадъци са 19. Съоръженията и инсталациите за разкомплектоване на ИУМПС са 4, а за разкомплектоване на отпадъци от електрическо и електронно оборудване са 3. Съоръженията и инсталациите за сепариране на отпадъци от опаковки са 7. За 2011 год. са издадени 38 разрешения за дейности с отпадъци и 11 броя регистрационни документи, като на практика се запазва тендецията спрамо броя от предходните години.

Общата цел по управление на отпадъците е намаляване на отрицателното въздействие от отпадъците върху компонентите на околната среда, чрез прилагане на нормативните разпоредби на екологичното законодателство по отношение на управлението на отпадъците, както и прилагане на европейските директиви и регламенти в областта на управление на отпадъците. В районите на контролиращите инспекции се утвърждават постигнати резултати и се прилагат добри практики по отношение на събирането, транспортирането и третирането на отпадъците. За устойчивото развитие на района допринася прилагането на Интегрираната рамка за управление на отпадъците чрез намаляване на въздействията върху околната среда, причинени от образуването и третирането на отпадъци, както и чрез увеличаване на отговорностите на замърсителите.

1.2.2. Шум и вибрации

Един от неблагоприятните фактори, водещи до акустичен дискомфорт в околната среда е шумът, като степента на вредното му въздействие зависи от вида, пораждащите го условия, честотния спектър, интензивността и продължителността на експозиция. Основният аспект на вредното въздействие на шума е свързан с влиянието му върху човешкия организъм: слуховия апарат психическото и нервното състояние, имунната система и др.

Сред основните причинители на шумово натоварване в Североизточен район, особено в градските територии, са автомобилният, железопътният, въздушният и отчасти водният транспорт, предвид наситеността им с транспортни трасета и транспортни средства. Промишлените инсталации и съоръжения създават производствен шум, но за снижаване на въздействието му върху гражданите до голяма степен допринася преобладаващото в СИР обособяване на промишлените зони предимно в нежилищни територии. Ограничен по време и по сезони е шумът от строителни дейности в градските ареали и в курортните комплекси, а битовият шум е с по-високо ниво в жилищните квартали, особено в извънработно време. Вредно въздействие причинява и шумът от някои видове птици.

С цел намаляване нивата на шума, особено в централните части на градовете, и осигуряване на акустичен комфорт на гражданите, в общините в СИР се извършват мероприятия по поддържане и озеленяване на площи, отделяне на жилищните сгради от натоварените пътни артерии със зелени пояси и ремонт на пътни участъци, отбиване на движението на едрогабаритни автомобили по околовръстни/обходни пътища и изграждане на нови такива.

През 2010 година от РИОСВ-Варна са извършени общо 86 проверки: 30 проверки на място и/или по представени документи (доклади от СПИ) на 30 обекта, 5 от които с контролни измервания по утвърдения годишен график, 25 проверки по плана на РИОСВ - Варна и 26 - по представени доклади от СПИ. В общия брой проверки не са включени участията на експерт по фактор шум в извършените през 2010 г. комплексни проверки на обектите с издадени комплексни разрешителни по чл. 117 от ЗООС. Към 31.12.2010 г. няма предприети административно наказателни действия спрямо дружествата.

Най-голям дял за оформянето на акустичното състояние на община Варна и областта има транспортният шум - автомобилният и самолетният шум, и в по-малка степен - железопътният. Акустичната обстановка в гр. Добрич е неравномерно натоварена, утежнена е главно по комуникационно-транспортната мрежа. Шум от промишлени източници не е регистриран, поради локалното им значение и отнасянето към производствените зони.



РИОСВ-Шумен осъществява контрол във връзка с прилагането на ЗЗШОС на 90 обекта на територията на област Шумен и област Търговище (в това число 31 обекта с издадени комплексни разрешителни)

През 2011 г. са извършени проверки на 12 обекта за определяне показателите на шум излъчван в околната среда от промишлени източници (10 обекта съгласно утвърдения график и два обекта във връзка с постъпили сигнали). В изпълнение на утвърдения график са проверени и промишлени източници собственост на десет фирми.



1.2.3. Управление и превенция на риска

Предвид важността на този фактор за състоянието на околната среда в района, мерки и препоръки за предпазване от рискове, в т.ч. и за предпазване от наводнения и въвеждане на мониторингови системи за опазване на околната среда при реализирането на проекти в СИР са предвидени в рамките на Приоритет 4, Специфична цел 4.1. „Развитие на екологичната инфраструктура” на АДИ РПР СИР 2011-2013 г., макар, че в Становището по ЕО на РПР СИР такива не са специално указани.

Предприети и планирани на територията на СИР мерки и действия за превенция на риска са отчетени и в Раздел І на настоящия доклад по отношение изпълнението на Мярка 2, Мярка 16, Мярка 17 и Мярка 18.

Контрол за превенцията на риска по отношение прилагането и налагането на установените нормативни изисквания в областта на опасните химически вещества (ОХВ) и предотвратяването на големи аварии на територията на Североизточен район, с цел защита на човешкото здраве и опазване на околната среда, се осъществява от РИОСВ–Варна и РИОСВ-Шумен.

Съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 1907/2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), на 30.11.2010 г. приключи срокът за извършване на същинска регистрация на химични вещества: произведени/внесени в количества над 1000 т/г; силно токсични за водни организми (R50/53) над 100 т/г; канцерогенни, мутагенни или токсични за репродукцията над 1 т/г. По смисъла на този Регламент, на контролираната от РИОСВ – Варна са регистрирани общо 63 дружества, от които като производители - 9 дружества, като вносители – 9 дружества, а останалите 45 са потребители по веригата. През 2010 г. експертите на РИОСВ – Варна са извършили 63 бр. проверки на дружествата, които произвеждат, пускат на пазара или употребяват химични вещества и смеси.

В съответствие с Директива 96/82/ на ЕС „СЕВЕЗО", за предприятия и/или съоръжения, класифицирани като "предприятия и/или съоръжения с нисък рисков потенциал" или като "предприятия и/или съоръжения с висок рисков потенциал" по реда на чл. 103 от ЗООС, е в сила Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях. До 31.12.2010 г. от РИОСВ Варна са издадени разрешителни за експлоатация по чл. 104 от ЗООС на 12 оператора, както следва:

- 6 броя предприятия и/или съоръжение с висок рисков потенциал: Петролна база-Варна, с оператор „Нафтекс Петрол" ЕООД, гр. Варна; „Агрополихим" АД, гр. Девня; „Инхом" ООД, гр. Белослав; „Полимери" АД, гр. Девня; Производствена и складова база за взривни вещества "Сини вир" в с. Цонево, с оператор „Ескана" АД, гр. Варна; ПСБ - Аспарухово, с оператор „Лукойл България" ЕООД, гр. София; Складова база за горива в общ. Белослав, с оператор „Газтрейд" АД, гр. София;


  • предприятие и/или съоръжение с нисък рисков потенциал: Летище Варна, с оператор „Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт" АД, гр. Варна; Петролна база - Добрич, с оператор „Нафтекс Петрол" ЕООД, гр. Варна; Складова база за взривни вещества в с. Чернево, с оператор „Никас" ООД, гр. София; „Термострен Инвест" ЕООД, гр. Вълчи дол; Терминал за втечнени въглеводородни газове в гр. Суворово, с оператор „Източна Газова Компания" АД, гр. Варна; Складова база за взривни вещества, гр. Девня, с оператор "Ескана" АД, гр. Варна.

При извършените 12 броя проверки на посочените предприятия е установено, че операторите на предприятията/съоръженията са предприели необходимите мерки с цел предотвратяване на аварии.

В съответствие с Регламент (ЕО) № 648/2004 относно детергентите, през 2010 г. от РИОСВ Варна са извършени проверки на 10 бр. дружества, които произвеждат и пускат на пазара перилни и почистващи смеси като е констатирано, че някои от дружествата не разполагат с необходимата информация за биоразградимостта на повърхностноактивните вещества, влагани при производството на детергентите, както и за използвания за определянето й метод. В тази връзка са дадени предписания, а на едно дружество е приложена преустановителна принудителна административна мярка за пускането на пазара (включително внос) на перилни и почистващи смеси.



Съгласно Регламент (ЕО) № 689/2008 относно износа и вноса на опасни химикали, от РИОСВ Варна е извършена 1 контролна проверка на дружество с издадено разрешение за износ на химикали.

През 2011 г. дейността на РИОСВ-Шумен по управление и превенция на риска е насочена основно към изменението и допълнението на ЗЗВВХВП във връзка с влезлия в сила от 01.06.2007 г. Регламент (EО) No 1907/2006 на Европейския Парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химични вещества. Извършени са 139 проверки /при 123 планирани/ в област Шумен и област Търговище на 133 обектa (оператори). За сравнение през 2010 г. извършените проверки по отношение на опасните химични вещества са 113 на 110 обектa .

През отчетния период общият брой задължени лица, обект на контролна дейност и проверки, е 133, от които 17 са производители, попадащи в изискванията на REACH; 9 са вносители – потенциални регистранти; дистрибутори – 2 и 105 потребители по веригата. Не са извършвани проверки по сигнал. Съгласно Дял IV, Регламента REACH по веригата на доставки са извършени 139 проверки, като броят на проверки по време на които не са констатирани несъответствия е 70, а броят на дадените предписания по REACH е 165.

Извършени са 27 комплексни проверки на основание Инструкция за планиране и отчитане на контролната дейност на РИОСВ, утвърдена от Министъра на ОСВ във връзка с чл.148 от Закона за опазване на околната среда / за сравнение - 28 комплексни проверки през 2010 г./

Проверени са оператори с издадени Комплексни разрешителни по ЗООС - общо са извършени 30 броя проверки при 28 през 2010 г.

Пет предприятия на територията, контролирана от РИОСВ – Шумен са класифицирани като “СЕВЕЗО”: “Тракия Глас България” ЕАД, гр. Търговище, Петролна база Каспичан-“Нафтекс Петрол” АД, гр.Каспичан, “Еловица” АД - Заводи Смядово, “Мега груп” АД, гр.Варна и "Пътинженерингстрой Т "ЕАД, гр.Търговище, като същите притежават разрешителни по чл. 104 от ЗООС.

През 2011 г. на територията на РИОСВ-Шумен са извършени 6 проверки по Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях; 6 проверки на предприятия, притежаващи разрешителни по чл.104 от Закона за опазване на околната среда; 5 на предприятия, притежаващи разрешителни по чл.104 от Закона за опазване на околната среда. За сравнение през 2010 г. са извършени 5 проверки на 4 предприятия.

Извършена е разяснителна дейност с фирми относно класифицирането, етикетирането и опаковането на химични вещества и смеси (СLP) и след направените проверки на място са дадени 168 предписания, от тях 38 са във връзка с информационни листи за безопасност от производител, доставчик или вносител на опасни химични вещества или препарати, съдържащи опасни компоненти, или изискване на превод на ИЛБ на български език.

През 2011 г. са съставени 2 акта, за сравнение - 0 акта през 2010 г. През отчетния период има издадени 2 наказателни постановления при 0 за 2010 г. Съставени са АУАН на „Челик 9” ООД, гр. Шумен и „Челик Йълдъз” ООД, гр. Шумен в размер на 1000 лв. за неизпълнение на предписание на РИОСВ Шумен относно писмено представяне на документи.

Атализът показва, че през 2011 г. са планирани и извършени по-голям брой проверки на по-голям брой оператори. Засилен е контролът по налагането и прилагането на законодателството в областта на опасните химични вещества, в т. ч. по европейските регламенти – REACH, CLP, Регламент /ЕО/648/2004 по отношение на биоразградимостта на детергентите и ПАВ, предназначени да влязат в състава на детергентите и Регламент (EO) 1272/2008, относно информационните листи за безопасност.


Управлението и превенцията на риска от наводнения в района е в компетенциите на Басейнова дирекция за Черноморски район – Варна, която има изготвен План за управление на речните басейни в Черноморския район за басейново управление на водите (2010-2015) предвиждащ бъдещи мерки за борба с абразията и ерозията, за защита от вредното въздействие на водите и ограничаване на неблагоприятните геодинамични процеси, протичащи по Черноморското крайбрежие и в подкрепа на прилагането на принципите на ИУКЗ. В изпълнение на Раздел 7 от Плана за управление на Черноморски басейнов регион, към който Североизточен район териториално формира принадлежност, Басейнова дирекция за управление на водите в Черноморски район – Варна контролира въздействието от хидроморфологични изменения върху състоянието на водите. Съвместно с общинските администрации, дирекцията координира осигуряването на нормално функциониране на отводнителната инфраструктура на населените места, изграждането и укрепването на защитни и отводнителни съоръжения в зони, застрашени от повишаване на нивото на подземните води над или близо до земната повърхност, особено в урбанизирани територии и земеделски земи, както и предприемането на навременни мерки за недопускане и намаляване на щетите от рискови ситуации.

1.2.4. Интегрирано управление на Черноморското крайбрежие и прилежащата му акватория

Прилагането на принципите на интегрирано управление на крайбрежните зони и вземането на решения за тяхната защита и адаптирането им към климатичните промени с участието на всички заинтересовани страни ще придобиват все по-голямо значение за бъдещото икономическо развитие на Североизточен район. Необходимостта и стъпките по прилагане на принципите на ИУКЗ на територията на Североизточен район са посочени към съответните мерки за предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно отстраняване на предполагаемите неблагоприятни последствия от осъществяването на АДИ РПР СИР 2011-2013 г. върху околната среда в Раздел I на настоящия доклад.

Проучване относно постигнатото в изпълнение на Препоръка 2002/413/ЕО за прилагането на интегрираното управление на крайбрежните зони е извършено от Басейнова дирекция за Черноморски район през 2010 г. Резултатите от проучването показват планиране на действия за промени, касаещи ИУКЗ в българското законодателство и привеждането му в съответствие с европейското. Инструментите за териториално планиране и интегрирано управление на крайбрежните зони следва да намерят отражение в морската политика на България като част от европейската морска политика и в бъдещата Стратегия на ЕС за Черно море. Мерки за интегрирано управление на Черноморското крайбрежие, в т.ч. интегрирано управление на крайбрежните риболовни зони, предотвратяването и предпазването от рискове, са заложени в различните специфични цели по приоритетите на Областните стратегии за развитие на областите Варна и Добрич 2005-2015 г.

Актуализирани са данни и предвиждания, съдържащи се в съществуващите Общи устройствени планове на 7-те крайбрежни общини във Варненска област в съответствие с разпоредбите на Закона за устройство на българското Черноморско крайбрежие (ЗУБЧК). В процес е разработването на нови и актуализирането на старите действащи общи устройствени планове на крайбрежните общини.

Предвижда се изготвянето на предложения на Черноморските общини в областите Варна и Добрич за:

- отразяване в регламентиращите нормативни документи на национално ниво на схема за разработване на Акваториални устройствени планове за използване на морето и връзка между ТУП и управлението на акваторията на Черно море, в т.ч. на малки и големи пристанищни съоръжения;

- включване в териториално-устройствените схеми на Румъния и България на надводните и подводни съоръжения за укрепване на бреговата ивица и осъществяване на брегоукрепителни дейности, в т.ч. и чрез ТГС.

1.2.5. Опазване на културното наследство

Консервацията, реставрацията, адаптацията и експонирането в градска и извънградска среда на обектите на културното наследство, в т.ч. и открити при строителни дейности, е в компетентността на съответните институции на национално, регионално и местно нива.

През есента на 2011 г. при изграждане на АМ „Хемус” в 8 км.-участък от Шумен до Белокопитово на територията на Североизточен район, временно е преустановено строителството в пет отсечки с обща дължина 2.4 км. от участъка, за провеждане на археологически проучвания. В тези отсечки са открити археологически обекти, които според специалистите са от няколко епохи – тракийска, праисторическа и римска от II-IV век, като се предполага, че най-старият е от праисторическата епоха. В останалата част от 8-километровия участък работата продължава. 

2. Индикатори за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на Регионалния план за развитие на Североизточен район 2011-2013 г., съотносими към изпълнението на мерките и препоръките от Становището по ЕО № 7-3/2005 г. на РПР СИР 2007-2013 г.

В Годишния доклад за наблюдение на АДИ РПР СИР 2011-2013 г. са отчетени следните специфични индикатори, обвързани с проблемите на околната среда в района, с целите и приоритетите на плана и с препоръките на ЕО:



Към Приоритет 1 „Подкрепа за икономическо развитие, основано на растеж и заетост” - Индикатор за резултат: Изградени инсталации за добив на енергия от ВЕИ (бр.)

Към Приоритет 4 „Екологизация на средата и устойчиво градско развитие”:

Индикатори за резултат: Използване на обществен градски транспорт (включително хора с увреждания) - % увеличение на населението, Население свързано към ПСОВ (% от населението на района), Население, обслужвано от регионални системи за управление на отпадъците (% от населението обхваното от система за събиране и транспортиране на отпадъци);

Индикатори за продукт: Нови и рехабилитирани ПСОВ (бр.), Разширена и реконструирана водоснабдителна и канализационна мрежа (км.), Брой изградени депа за депониране на БО (бр.)

Във връзка с изготвения през 2009 г. експертен Доклад за изпълнение на мерките по Екологичната оценка на РПР и дадените препоръки за отчитане на напредъка по интеграцията на глобалните проблеми на околната среда в България при прилагането на регионалната политика и стратегическото планиране на регионалното и местното развитие, в актуализираните документи за изпълнение на регионалните планове за развитие, към системата от индикатори за наблюдение е добавена система от седем стратегически индикатора, разработена в рамките на проект „Конвенциите от РИО” - Относителен дял на антропогенно натоварените територии (инфраструктура, селища, промишлени обекти), Съотношение между горските, земеделските и урбанизираните територии, Емисии на парникови газове (приравнени към CO2 еквивалент) на жител от населението, Разходи за ДМА с екологично предназначение, Разходи за ДМА с екологично предназначение на човек от населението, Дял от територията с висок риск от ерозия, Степен на постигане на националните цели за използване на възобновяеми енергийни източници и енергийна ефективност.

Поради недостатъчна осигуреност на данни за посочените индикатори по райони от ниво 2, отчитането им в Годишния доклад за наблюдение на АДИ РПР СИР за 2011 г. е частично.

Съотносими към изпълнението на мерките по препоръките на Екологичната оценка на плана са и част от планираните на европейско и национално ниво и заложени като стойности за осигуряване приноса на СИР до 2013 година в АДИ РПР СИР 2011-2013 г., показатели по поетите в Национална програма за реформи (2011-2015 г.) ангажименти на страната към целите на Стратегията „Европа 2020, а именно: Съкращаване на емисиите на СО2; Дял на ВЕИ в крайното енергийно потребление; Повишаване на енергийната ефективност; Намаляване на енергийната интензивност на БВП.



Отчитането и на тези индикатори в Годишния доклад за наблюдение на АДИ РПР СИР за 2011 г. е частично, поради неосигуреност със статистически данни от официалните източници на информация.

Отдел „Стратегическо планиране и координация на регионалното развитие в Североизточен район”,

ГД „СПРРАТУ”, МРРБ

Каталог: stranici -> SIRP -> docs -> strdoc
stranici -> Книга към бъдещата морска политика на Евросъюза: Европейска визия за океаните и моретата
stranici -> To the european union bulgaria
stranici -> 1. Увод 7 анализ на ситуацията 10
stranici -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002
strdoc -> Актуализиран документ за изпълнение на регионалния план за развитие на
strdoc -> Доклад за изпълнението на регионалния план за развитие
strdoc -> Доклад по наблюдението и контрола при прилагането на регионалния план за развитие на североизточен район
strdoc -> Доклад за наблюдение на изпълнението на регионалния план за развитие на североизточен район (2007-2013)


Сподели с приятели:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница