Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на

Основни източници на замърсяването на атмосферния въздух в Североизточен район, както и на повечето места в страната, са автотранспортът, битовите отоплителни инсталации, промишлените дейности, неорганизираното прахоотделяне от строителни и ремонтни дейности, неблагоустроените територии в населените места.

На територията на РИОСВ – Варна най-значимите обекти, емитиращи вредни вещества в атмосферата и включени в регистъра на МОСВ, остават осем: ТЕЦ "Варна" ЕАД, с. Езерово; "Варненска корабостроителница" АД, гр. Варна; "Старт" АД, гр. Добрич и девненските заводи: "Агрополихим" АД, "Девен" АД, "Девня цимент" АД, "Полимери" АД и "Солвей Соди" АД. Ежегодно тези дружества представят до 30 юни чрез РИОСВ – Варна в ИАОС инвентаризационни карти, съгласно изискванията на т. 5 от Инструкция за регистриране на големи неподвижни обекти, източници на вредни вещества в АВ.

И през 2010 г. в Националната мрежа за контрол качеството на атмосферния въздух от региона са постъпвали данни от четирите пункта за мониторинг на качеството на атмосферния въздух в приземния въздушен слой на атмосферата - двата пункта в гр. Варна и пункта в гр. Добрич, които са транспортно ориентирани и от пункта в гр. Девня -промишлено ориентиран. Предвид потенциалната възможност от влошаване здравето на населението вследствие на замърсяване на атмосферния въздух, като основните констатирани наднормени замърсители са фините прахови частици. За общините Варна, Девня и Добрич се запазва класифицирането им като "горещи" екологични точки и в тази връзка се реализират програмите за намаляване на нивата на замърсителите.

По утвърдения от министъра на ОСВ годишен график на мобилната автоматична станция се извършва контрол на състоянието на атмосферния въздух в гр. Белослав и гр. Каварна на следните контролирани показатели - О₃, СО, SO, NO, NO₂, ФПЧ-10, H₂S, NH₃ и метеопараметри. При анализа на резултатите са констатирани наднормени стойности по показател ФПЧ₁₀ в пункта в гр. Белослав, което потвърждава необходимостта от реализацията на общинската програма по КАВ.

Проблемният за всички общини замърсител са фините прахови частици, чиято допустима концентрация за 2010 г. е 50 мкг/м³. По показателят ФПЧ₁о, във всички пунктове за мониторинг са регистрирани превишения на утвърдената среднодневна норма (ПДК_срда 50 мкг/м³). През 2010 г. в пункт „Батак", Варна е превишена и средногодишната норма с 1,37 пъти ПДК, а в пункт „Добрич" с 1,28 пъти ПДК. В пункта на ул. "Батак", гр.Варна към 31.12.2010 г. са регистрирани 172 бр. еднократни превишения на ПДК срдн. от 50 мкг/м³, в АИС „Изворите" - 16 бр., в АИС „Ян Палах", Варна - 84 бр., а в АИС „Добрич" - 104 бр.

По останалите показатели констатираните превишавания са еднократни и се дължат на съвкупност от транспортния трафик и специфичните климатични условия на есенно-зимния период в района на Черноморското крайбрежие. Съдържанието в атмосферния въздух на контролираните замърсители, озон и въглероден оксид, е под допустимите норми за населени места, а за азотния диоксид са констатирани четири еднократни стойности, като превишаванията са в границите от 1,001 до 1,11 пъти ПДК срч. - през пиковите часове на автомобилния трафик или във ветровито време.

В контролирания от РИОСВ – Варна регион през 2010 г се реализират 5 общински програми за подобряване качеството на въздуха, целящи привеждането на замърсителите с наднормени стойности в нормите за имисиите за населените места - Варна, Белослав, Девня, Провадия и Добрич. Съгласно нормативните изисквания, всички посочени общини представят в РИОСВ годишни доклади за изпълнението им към 31.03. на всяка следваща година.

Община Бяла, контролирана от РИОСВ – Бургас, е от районите с най-ниска степен на замърсяване на атмосферния въздух, поради липса на промишлени предприятия и обекти - действат предимно малки фирми и предприятия от леката промишленост. Влиянието на бензиностанциите и газостанциите, разположени на нейната територията е минимално, поради малкият им брой и не оказва съществено влияние върху чистотата на атмосферния въздух, но автомобилния трафик по пътя Варна – Бургас го замърсява значително.

За контрола на показателите, характеризиращи качеството на атмосферния въздух на територията, контролирана от РИОСВ – Шумен, работи автоматична измервателна станция (АИС) в гр. Шумен като част от националната система за мониторинг, която регистрира концентрациите на ФПЧ₁₀ (фини прахови частици), SO₂ (серен диоксид), NO₂/NO (азотен диоксид) и О₃ (озон). В изпълнение на утвърден график за 2011 г. са организирани измервания за определяне качеството на атмосферния въздух по контролираните параметри в гр. Търговище от мобилна автоматична станция (МАС) на Регионална лаборатория гр. Варна към ИАОС гр. София. Измерванията са извършени през периодите: 22.02.2011 г.– 15.03.2011 г.; 08.06.2011 – 29.06.2011 г.; 27.10.2011 – 08.11.2011 г.).

През 2011 г. АИС е регистрирала на територията на Шумен 109 превишения на средноденонощната норма (СДН - 50 g/m³) по показател ФПЧ₁₀. Регистрираните средноденонощни наднормени концентрации определят превишаването на средногодишната норма (СГН) на ФПЧ₁₀ - 40 g/m³. За SO₂ на са отчетени превишения на СДН – 125 g/m³. Не са регистрирани превишения на средночасовите норми (СЧН) за показател серен диоксид, чиято регламентирана СЧН е 350 g/m³ и азотен диоксид с регламентирана СЧН – 200 mg/m3. По отношение на показателят О₃ също не е регистрирана концентрация, превишаваща прага за информиране на населението (средночасова стойност ) - 180g/m³ и са отчетени през годината 15 превишения на максималната осемчасова стойност в рамките на денонощието.

Прахообразните и газообразните замърсители на атмосферния въздух в контролираните от РИОСВ – Шумен населени места са с по-високи пикови стойности през есенно–зимния (отоплителен) сезон, поради използване предимно на твърди горива в битовия сектор, както и поради завишаване на необходимото време за достигане на устойчив режим на работа от ДВГ, вследствие на понижените температури. През летния сезон се наблюдават устойчиво по-ниски стойности на замърсителите, като се регистрират единични завишени стойности, а предполагаемото им формиране се дължи на възникнали локални източници и ограниченото разсейване вследствие на климатичните и метеорологичните фактори. Освен на използваните през отоплителния сезон твърди горива в битовия сектор, регистрираните наднормени стойности на фини прахови частици и замърсяването на атмосферния въздух в гр. Шумен и гр. Търговище се дължат също на строително-ремонтни дейности на жилищни сгради и други обекти, запрашените улични платна, автомобилния транспорт и метеорологичните условия.

Съпоставката на измерените от АИС Шумен концентрации на ФПЧ₁₀ през 2011 г. с предходната 2010 г. показва, че през 2010 г. – 25 %, а през 2011 г. 30 % от регистрираните средноденонощни концентрации превишават СДН - 50 g/m³, т.е. видно е завишаване на броя на регистрираните превишения в сравнение с предходната години, като и през двете години същите са отчетени основно през зимния период. През 2010 г. АИС е регистрирала съответно 91 превишения на СДН по показател ФПЧ _{10 .} За SO₂ и NO₂ превишения на са отчетени.

През 2011 г. е извършена актуализация на „Програма за намаляване нивата на замърсителите и достигане на установените норми за нивата на фини прахови частици ФПЧ10 в атмосферния въздух на Община Шумен” с период на действие 2009 г.–2014 г., включваща план за действие с мерки за изпълнение от 2010 г. до 2014 г. Програмата е актуализирана във връзка с необходимостта от оценяване на приноса на замърсителите от отделните сектори (енергетика, бит, промишленост, транспорт и др.) и извършване на оценка на база дисперсионно моделиране. В плана за действие към програмата са заложени конкретни мерки със срокове за изпълнение. Част от изпълнените мерки през 2011 г. са: извършена рехабилитация (вкл. цялостно преасфалтиране) на част от уличната мрежа и тротоарните настилки; контрол върху товарните автомобили превозващи насипни товари (използване на покривала); благоустрояване на крайпътните и междублокови пространства и почистване на основните пътни артерии от прах (включително измиване) със специализирана техника.

През 2011 г., в изпълнение на утвърдения от МОСВ график, РИОСВ-Шумен е осъществила проверки с инструментален контрол на 20 обекта с източници на емисии на вредни вещества изпускани в атмосферния въздух.

По смисъла на чл. 69 от ЗООС за превишаване на нормите за допустими емисии регламентирани с Наредба № 1 за норми за допустими емисии на вредни вещества изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии, са издадени 7 бр. наказателни постановления с които са наложени текущи месечни санкции. Издадени са 2 бр. заповеди за намаляване на текущи месечни санкции на два обекта в резултат на намаляване на замърсяването. Относно проведените през 2011 г. и 2010 г. контролни измервания на емисиите от промишлени точкови източници и получените резултати може да се отбележи, че има тенденция за увеличаване броя на издадените наказателни постановления в резултат на превишаване на НДЕ.

Регистрирано е превишение на нормите за допустими емисии на вредни вещества изпускани в атмосферния въздух от инсталации на 11 фирми.

През отчетния период 2 фирми са провели собствени периодични измервания (СПИ) и са представили в РИОСВ-Шумен докладите от проведените измервания.

Във връзка с прилагането на Наредба № 16 за ограничаване емисиите на ЛОС при съхранение, товарене или разтоварване и превоз на бензини през 2011 г. са проверени 21 обекта и са регистрирани 105 действащи бензиностанции и един терминал с инсталации съхраняващи бензини на територията на РИОСВ Шумен, които са оборудвани в съответствие с техническите изисквания на наредбата.

Във връзка с прилагане на нормативните документи относно вещества, които нарушават озоновия слой и някои флуорирани парникови газове са извършени 67 проверки на обекти с хладилни и климатични инсталации. Операторите на инсталации и лицата извършващи сервизна дейност изготвят и представят в РИОСВ годишни доклади за състоянието на хладилните и климатични инсталации.

Положително въздействие върху показателите, характеризиращи качеството на атмосферния въздух в контролирания от РИОСВ – Шумен регион оказва продължаващата газификация на паровите централи и преустройството на инсталации с горивни процеси за работа с природен газ в промишлените предприятия. Увеличаването на газифицираните домакинства може да доведе до значително намаляване на емисиите, формирани при използването на твърди горива и явяващи се един от основните замърсители на атмосферния въздух към настоящия момент.

По отношение на промишлените инсталации като източници на емисии в атмосферата, продължава тенденцията на работа с намалени мощности и при ограничени работни часове. Новоизградените инсталации, включително и пречиствателните съоръжения, работят с подобрена ефективност.

Според данните от Годишния доклад за 2010 година на РИОСВ – Варна, на територията на Варненска и Добричка области са изградени 28 пречиствателни станции за отпадъчни води, 6 от които са с капацитет над 5000 м³/ден. С изключение на градовете Варна, Добрич, Белослав, Девня и големите курортни комплекси като съществен недостатък за цялостно обхващане на отпадните води и пречистването им в пречиствателни станции се явява ниската степен на изграденост на канализационните мрежи в населените места.

Пет от пречиствателните станции: ГПСОВ "Провадия", ПСОВ "Слънчев ден", ПСОВ "Св. Св. Константин и Елена", ПСОВ "Евксиноград" и ПСОВ "Русалка", осигуряват само механично пречистване на отпадъчните води.

Констатираните в доклада на РИОСВ – Варна основни проблеми за постигане на необходимия пречиствателен ефект от пречиствателните станции през отчетния период са свързани с: многогодишна експлоатация и морално остарели и амортизирани съоръжения; хидравлически пренатоварени съоръжения; включване на дъждовни, дренажни води и води от басейни в ПСОВ; липса на квалифициран персонал; ниско ниво на автоматизация при управлението и контрола на процесите; липса на техническа възможност за отделянето на общия азот и общия фосфор.

Поради цитираните по-горе проблеми, строгите емисионни норми за заустване на отпадъчни води в чувствителни зони и райони за перспективно ползване на Черно море, пречиствателните станции нямат техническа възможност да осигурят необходимото пречистване. Това налага проектиране и изграждане на нови ПСОВ или там, където това е възможно - разширение, реконструкция и модернизация на съществуващите.

Контролираният от РИОСВ-Шумен регион включва части от територии от два водосборни басейна - Черноморски басейн, с управление в гр. Варна и Дунавски басейн, с център за управление - гр. Плевен. Черноморският басейн обхваща всички повърхностни води, които се вливат в Черно море и подземните води, като в района на РИОСВ-Шумен попадат 2 бр. поречия – р. Камчия и р. Провадийска. В Дунавския басейн са обхванати всички повърхностни води, които се вливат в р. Дунав и подземните води на тази територия, като в района на РИОСВ-Шумен са включени 3 бр. поречия – р. Русенски Лом, р. Янтра и Добруджански реки.

На територията на РИОСВ-Шумен се извършва мониторингова дейност на повърхностно течащите и подземните води, включени и в Националната автоматизирана система за екологичен мониторинг (НАСЕМ). Местоположението на пунктовете за наблюдение, вида и съответната проектна категория на водоприемниците в пунктовете са както следва: Поречие р. Камчия - 18 пункта; Поречие р. Русенски Лом - 3 пункта; Поречие р. Провадийска - 6 пункта; Поречие р. Янтра - 2 пунктa и Поречие Добруджански реки - 1 пункт.

ПСОВ Обзор – Бяла осигурява пречистване на отпадъчните води на гр. Бяла, област Варна. Пречистените отпадъчни води се заустват в р. Двойница – втора категория воден обект, на 2,5 км преди вливането й в Черно море. Реализиран е проект по реконструкция на вторичните утаители с цел подобряване работата на ПСОВ. През 2011 г. са установени отклонения от ИЕО, определени в разрешителното за заустване, по показател общ азот.

В Община Шумен замърсяването се определя най-вече от отпадъчните води на гр. Шумен, който е селищна агломерация с над 100 000 е.ж. Основни водоприемници на отпадъчни води от производствени дейности и канализации в общината са р. Поройна, р. Теке дере, р. Мадарска и имисионното състояние на тези водни обекти е показателно за замърсяването им с отпадъчни води. На територията на общината има пункт за мониторинг на р. Поройна, след гр. Шумен, при с. Р. Димитриево.

През територията на община Велики Преслав преминава р. Камчия и притоците, заустващи се в нея, към поречие р. Камчия. Водите на реката се характеризират с по-добро кислородно съдържание и изразено органично и биогенно натоварване. Поради малкото разстояние до устието, самопречистващата способност на водния обект не е достатъчно ефективна. Състоянието на реката зависи от качеството на заустваните отпадъчни води, от канализационните мрежи на гр. Търговище и гр. Велики Преслав. За гр. Велики Преслав е въведена в експлоатация ГПСОВ.

Най-голям източник на замърсяващи отпадъчни води в Община Нови пазар е канализационната мрежа от гр. Нови Пазар, за която няма изградена селищна пречиствателна станция за отпадъчните води. За следене имисионното състояние на водните обекти към територията на общината има пункт за мониторинг след гр. Нови пазар.

В Община Каспичан най-голям източник на замърсяващи отпадъчни води е гр. Каспичан, който няма пречиствателна станция. Резултатите от изпитване на водите показват, че няма значими отклонения от препоръчителните стойности.

В Община Търговище най-значимо натоварване се осъществява от канализационната система на гр. Търговище. През 2011 г. то е намалено чрез въведена в експлоатация нова ГПСОВ-Търговище.

Изградената през 2010 г. ГПСОВ-Попово функционира много добре през 2011 г. Замърсяването на р. Черни Лом е сведено до нивата под индивидуални емисионни ограничения, определени в Разрешителното за заустване.

Според данните от Годишния доклад за 2011 г. на РИОСВ – Шумен са констатирани следните основни проблеми в населените места до 2000 е.ж., които нямат изградени пречиствателни станции и канализационна система:

- Замърсяване от винарски производители, предимно от органичен произход, като причините са комплексни и се дължат главно на недобра ефективност на пречиствателното съоръжение;

- Наднормено съдържание на сулфати в производствените отпадъчни води, олово и азот нитритен;

- При млекопреработвателните предприятия е констатирано наднормено съдържание на замърсяващи вещества, характерни за вида производство. Отклоненията са по показатели: ХПК, БПК5, неразтворени вещества, общ фосфор, общ азот, нефтопродукти и мазнини;

- Недобра ефективност на съоръженията за механично и биологично пречистване на отпадъчни води. През отчетния период резултатите от водни проби на отпадъчни води показват превишение на показателите: неразтворени вещества, БПК5, ХПК, общ азот, общ фосфор, мазнини, нефтопродукти и активна реакция;

- Стопанските субекти, които с отпадъчните си води емитират приоритетно опасни вещества са 14, в това число канализационни мрежи и пречиствателни станции на населени места. Точките на заустване на отпадъчните води са в повърхностен воден обект;

- Общият брой на стопанските субекти, от дейността на които се формират биоразградими промишлени отпадъчни води, е 20.

Данните от Годишния доклад за 2011 г. на РИОСВ – Шумен сочат, че остава проблемът с липсващи ГПСОВ на по-големите селища на територията на РИОСВ-Шумен – Нови Пазар, Каспичан, Смядово, Омуртаг, както и необходимостта от модернизиране на част от емитерите на производствени отпадъчни води, които са с остарели пречиствателни съоръжения. Предстои за разрешаване и проблемът с аварийните и инцидентни замърсявания от Регионални депа за неопасни отпадъци и други, вследствие недобре изградени пречиствателни съоръжения и неефективно стопанисване, независещи от РИОСВ-Шумен.

Направени са и следните основни положителни констатации:

- Завишаване количеството на извършената контролна дейност, средно с над 100% повече за същия период от предходната 2010 г. и преизпълнение на заложеното в годишния План за дейността на РИОСВ Шумен по отношение опазване чистотата на водите;

- Подобряване качеството от контролната дейност и ефективността, вследствие на което има намаляване на замърсяването на отпадъчните води изпускани от емитерите и зауствани във водни обекти в изпълнение на дадените предписания;

- Изграждане на нови пречиствателни съоръжения за отпадъчни води от фирмите и ГПСОВ с канализационни мрежи за част от общините.

По отношение на подземните води на кватернерен водоносен хоризонт резултатите от анализа доказват, че няма отклонения от стандартите за питейни води (СПВ) и ПС, по изследваните показатели, освен в следните ПВТ: Кватернерен водоносен хоризонт в терасата на р. Двойница и поречието на р. Батова; Води в кватернер в терасата на р. Провадийска; Води в кватернерно - алувиални отложения на р. Врана, р. Голяма Камчия, р. Камчия и Луда Камчия, р. Айтоска. Резултатите от анализа на горнокреден водоносен хоризонт доказват че няма отклонения от стандартите за питейни води (СПВ) и ПС, по изследваните показатели, за територията на БДУВЧР и РИОСВ-Шумен. За долна креда хотрив барем – апт също няма отклонения от стандартите за питейни води (СПВ) и ПС, по изследваните показатели, освен в следните две ПВТ: Пукнатинни води в хотрив-барем-апт Каспичан и Долна креда валанж-хотрив – апт Шумен-Търговище, като са констатирани превишения над ПС в концентрациите на нитрати.

По отношение проводимостта на речните легла във връзка с предотвратяване на наводнения и аварии на територията на РИОСВ-Шумен през 2011 г. са извършвани речни корекции на р. Камчия, р. Драгоевска, р. Врана, р. Сива и р. Черни Лом. Част от речните корита на тези реки са коригирани и се стопанисват от “Напоителни системи” ЕАД, клон Шумен.

В Годишния доклад за 2011 г. на РИОСВ – Шумен при оценката за състоянието на повърхностните и подземните води на територията му, се подчертава наличие на изпълнение от страна на фирмите-производители на база предписания за извършване на реконструкция, модернизация и изграждане на нови пречиствателни съоръжения за отпадъчни води.

1.1.3. Качество на почвите

На територията на РИОСВ - Варна се засилват процесите на засоляване на почвите, особено в землищата на Провадия, Старо Оряхово и Шабла. За констатираните засолени почви в района на Мировското солно находище с обща площ 40 дка, се прилага програма за възстановяване на стари щети, финансирана от МИЕТ и МОСВ. Програмата е с продължитерност до 2030 г., колкото е срокът на концесията на "Провадсол" АД.

Не са констатирани вкислени и ерозирали почви в обхвата на РИОСВ - Варна.

Предпоставка за ветрова ерозия има в област Добрич предвид преобладаващите постоянни ветрове с висок интензитет. Прилагането на високотехнологично земеделие и изградените противоветрови пояси предотвратяват развитието на ерозионни процеси в почвите.

В доклада на РИОСВ – Варна за 2010 г е направен извод, че през последните години все повече се наблюдава тенденция за намаляване на замърсяването на земите и почвите. Въвеждането на дейности, като ограничено използване на пестициди и торове в земеделието, реализирането на програми за екологично земеделие и животновъдство, ефективният контрол за ограничаване на емисионното замърсяване по отношение на въздуха, водите и управлението на отпадъците, технологичното обновление в производствените процеси, водят до намаляване деградацията на земите и почвите.

Превантивната дейност на РИОСВ - Варна при процедурите по промяна предназначението на земеделски земи са гаранция за опазване на плодородните земи, както и за недопускане нерегламентираното им използване за строителство и неземеделски нужди.

На територията на РИОСВ - Варна, не са регистрирани замърсявания с негодни и с изтекъл срок на годност препарати за растителна защита. През 2010 г. са събрани почти всички залежали и негодни за употреба пестициди. Във Варненска област този проблем е напълно решен, като за целта са изградени централизирани складове в с. Крумово, общ. Аксаково, с. Партизани, общ. Дългопол, с. Н. Рилски, общ. Ветрино, с. Житница, об. Провадия, с. Аврен, общ. Аврен,с. Михалич, общ. Вълчи дол. Друга част от негодните и залежали пестициди са трайно прибрани в стоманобетонни контейнери тип «Б-Б куб». В община Добричка са прибрани 52 000 кг негодни пестициди, трайно съхранени в 21 контейнера Б-Б куб, с което е предотвратена реалната опасност от замърсяване на околната среда, отравяне на хора и животни.

За оценяване въздействието върху почвите на източници на замърсяване съгласно мониторинга на почвите по НАСМОС, е извършено пробонабиране от 31 пункта в областите Добрич и Варна и са взети 186 проби, отчитащи въздействието на тежките метали. Резултатите показват, че по всички анализирани показатели - цинк, мед, олово, кадмий, хром, арсен, живак и рН, състоянието на почвите е в допустимите норми.

През 2011 г. от територията на РИОСВ–Шумен е извършено широкомащабно пробовземане във всичките определени пунктове от Националната мрежа за почвен мониторинг по показатели съдържание на тежки метали.

За отчетният период общо за компонентите земни недра и почви са извършени 190 проверки, от които 31 на обекти за добив и първична преработка на подземни богатства във връзка с годишни проекти за добив, 3 на обекти за търсене и/или проучване, 36 за незаконен добив, 8 за рекултивация на нарушени терени, 38 по жалби и сигнали на граждани, 22 във връзка с мониторинг подсистема «Земни недра», 8 във връзка със забрана за изгаряне на стърнища. Издадени са 59 становища за съгласуване на проекти и са съставени 5 акта. При извършените проверки на концесионерите за добив на подземни богатства е установено, че хумусът от новоразкритите площи за добив се складира и съхранява съобразно изискванията на Наредба № 26 и проектите за рекултивация.

Контролът на РИОСВ – Шумен е насочен към опазване на почвата от замърсяване, вкисляване, преовлажняване и към подобряване на структурата и почвеното плодородие. Вследствие на промените в земеделието на територията на Шуменска и Търговищка области са останали големи количества негодни за употреба пестициди. В 11 общини проблемът е окончателно решен с депонирането им в Б-Б кубове и в централни складове. Екоинспекцията извършва ежегодни проверки по състоянието на складове и Б-Б кубове и количествата съхранявани в тях залежали и негодни за употреба пестициди. За Шуменска област са проверени 11 склада и 9 бр. площадки с Б-Б кубове, а в Търговищка област са проверени 3 склада и 2 площадки с Б-Б кубове.

Налага се тенденцията за намаляване на замърсяването на земите и почвите в Шуменска и Търговищка области. Получените резултати се дължат на спазване на предписанията и изискванията на екологичното законодателство от лица занимаващи се с производствена дейност, провеждане от земеделските кооперации и арендатори на добри земеделски практики, правилната употреба на препаратите за растителна защита и опазване на почвата от химическо замърсяване и пестициди. Ограниченото използване на пестициди и торове в земеделието, екологичното земеделие и животновъдството, ограничаването на емисионното замърсяване по отношение на въздуха и водите, и управлението на отпадъците са дейности, които водят до намаляване на деградацията на земите и почвите.

Осъществява се превантивна дейност по опазване на почвите от замърсяване, както на действащи обекти, така и на инвестиционните проекти.

В резултат на взетите мерки, в Шуменска и Търговищка области, анализът на състоянието на почвите в пунктовете от Националната система за мониторинг сочи, че почвите в региона на РИОСВ Шумен са едни от най-незамърсените и неувредените в страната.

Териториите с натрупани екологични проблеми са обособени от наслагването на територии със стабилни, в някои случаи непоправими нарушения на компонентите на околната среда - въздуха, водите и почвите. В някои територии се натрупват нарушения на два, а в други случаи на три компонента на околната среда. В повечето случаи замърсяването на въздуха или водата причинява екологични проблеми на почвите, като е възможен и обратният случай - влошаване качествата на водата в резултат на воден отток от почви с наднормено съдържание на тежки метали и органични отпадъци.

Обобщеният анализ показва, че на територията на Североизточен район се наблюдават ландшафти, подложени във висока степен на антропогенна трансформация и съвременно натоварване. Тези форми на антропогенизация се съпровождат от ефект на натрупване на екологичните проблеми, които в Североизточен район се свързват основно със състоянието на зоните на Варна, Девня, Провадия, Нови Пазар, Шумен и Добрич под непосредственото влияние на концентрацията на индустриални предприятия на добивната, енергийната и преработвателната промишлености, транспорта и бита, които са потенциални източници на замърсяване на въздуха, а от там и на почвите.

1.1.5. Биоразнообразие, защитени територии и зони по Натура 2000

Биологичното разнообразие е част от националното богатство и опазването му е задължение с приоритетна значимост. Приоритетите по опазване на биологичното разнообразие са в два основни аспекта: опазване на местообитания по типова характеристика и местообитания на застрашени, редки и ендемични растителни и животински видове, представителни за България и Европа, нормативно уредено в Закона_за_биологичното_разнообразие'>Закона за биологичното разнообразие (ЗБР); опазване и регулиране ползването на лечебни, редки и застрашени растения за добиване на билки, както и изкупуване и търговия с тях, нормативно уредено от Закона за лечебните растения (ЗЛР) и подзаконовите нормативни документи – Наредби и Заповеди към него на МОСВ.

През отчетния период на територията на РИОСВ-Варна са извършени общо 797 проверки и са дадени 2 бр. предписания, които са изпълнени. За констатирани нарушения на режимите в ЗТ са съставени 8 бр. АУАН.

Сериозен е напредъкът в отразяването на защитените територии в Картите на възстановената собственост (КВС) на съответните землища. За защитените територии, при които няма съвместяване на КВС е стартирана процедута по актуализация на площите им. Направено е предложение за обявяване на три нови защитени територии - находища на пролетна циклама, червен божур и снежно кокиче.

Одобрен е Планът за дейности в защитените територии изключителна държавна собственост за 2010 г. Чрез заложените в него дейности се спомага за опазването, популяризирането, укрепването и запазването на защитените територии.

На кметовете на всички общини са дадени предписания за: недопускане на палежи на стърнища, слогове, крайпътни ивици и сухи треви; информиране на населението за опасността от възникването на пожари и санкциите, които ще бъдат предприемани спрямо нарушителите; организиране на доброволни групи за гасене на пожари в ЗТ.

Сравнявайки с предходни години, броят на отсечената растителност се запазва относително постоянен, което е свързано с множеството инвестиционни намерения за ново строителство. Предимно се изсича едроразмерна растителност за изграждане на нови обекти и се премахват изсъхнали дървета и храсти. В сравнение с минали години справката по общини показва, че извършеното компенсаторно озеленяване е завишено. Това ще доведе до повишаване на кислородопродуктивността в населените места.

Предвид разнообразните климатични, хидрологични, гео- и топографски условия на територията, контролирана от РИОСВ-Варна, биоразнообразието е изключително богато. Към основните европейски типове местообитания се прибавят значителен брой уникални и представителни съобщества и екосистеми, особено ценни от гледна точка на биоразнообразието. От изключителен интерес е високото ниво на ендемизъм - видове, намиращи се само тук и никъде другаде по света, както и множеството редки видове, голяма част от които са включени в световния списък за глобално застрашените от изчезване видове.

При анализа на извършени 66 бр. контролни проверки за опазване на вековни дървета през 2010 г. е констатирано, че дърветата са в добро физиологично състояние и се спазват изискванията заложени в Закона за биологичното разнообразие. Собствениците на вековни дървена полагат грижи за тяхното опазване. Започната е процедура по заличаването на три дървета. Извършени са и 2 бр. проверки по сигнали за незаконна сеч на дървета. По време на проверките са представени необходимите документи за извършване на сечта. Дърветата не са вековни и не са защитен вид.

Естествените находищата на лечебни растения, намиращи се в горски територии и земеделски земи на територията на РИОСВ – Варна също са в добро състояние, но до настоящия момент не са картирани и няма данни за запасите им. За ограничаване и недопускане на търговията с диворастящи цветни растения и части от тях, по изготвен план-график през м.март, април, май и с повишена интензивност около празниците, са извършени 40 бр. проверки на пазари и магазини за продажба на цветя в области Варна и Добрич. При тяхното изпълнение не са констатирани нарушения, свързани с продажба на диворастящи защитени растения. В доклада се подчертава, че анализът от извършените проверки, разяснителните кампании и медийните изяви показва тенденция за ограничаване на търговията с диворастящи цветни растения.

За опазване и устойчиво ползване на лечебни растения, през 2010 г. са извършени 33 контролни проверки на билкозаготвителни пунктове в общините Варна, Добрич, Долни чифлик, Генерал Тошево, Аксаково, Провадия, Дългопол, Вълчи дол и Тервел. Дадени са 9 бр. предписания и всичките са изпълнени. През отчетния период няма отпусната квота за събиране на билки под специален режим от естествените им находища, извършени са 2 бр. проверки по ЗЛР на находища на лечебни растения - находища на снежно кокиче и пролетна циклама в област Добрич и област Варна, като е установено, че находищата са в добро състояние с висока плътност на популация.

В изпълнение на Закона за биологичното разнообразие, в РИОСВ - Варна, са постъпили 166 бр. сигнали за намерени от граждани бедстващи или мъртви екземпляри от защитени видове. Извършени са 396 бр. проверки за намерени мъртви или бедстващи екземпляри от видовете червеногуша гъска, малък воден бик, блатна костенурка, горска ушата сова, мишелови, малък ястреб, делфини и др. Част от намерените бедстващи екземпляри са предадени в спасителен център гр. Варна и гр. Стара Загора. Дадени са 81 бр. предписания, от тях са изпълнени 68, а 12 са в срок на изпълнение. За притежаване на екземпляри от защитени видове са съставени 2 бр. АУАН на различни нарушители.

Във връзка с дадени предписания на кмета на Община Провадия за опазване местообитанията на екземпляри от вида „египетски лешояд" и на управителя на „Е.ОН България мрежи" АД за опазване на гнездово местообитание на „бял щъркел" са извършени 2 проверки. Предписанията са изпълнени, взети са всички възможни мерки за недопускане обезпокояването на екземплярите.

В изпълнение на Закона за биологичното разнообразие за разпореждане със защитени видове от РИОСВ - Варна са извършени общо 5 бр. проверки в Природонаучен музей, гр. Варна, 3 бр. проверки в Регионална лаборатория по диагностика на боластта инфлуенца, гр. Аксаково, 1 бр. проверка в Регионална ветеринарно­медицинска служба - Варна и 1 бр. проверка в Института по рибни ресурси, гр. Варна.

През 2011 г. в Община Бяла няма проведени мероприятия, свързани с възпроизводство на горите. Съставени са 142 бр. АУАН и са издадени 100 бр. наказателни постановления по закона за горите. Възникнали са 2 бр. пожари с засегната площ от 70 дка. Предприети са действия за превенция – осигуряване на денонощни дежурства по график. През отчетния период в общината не са ползвани лечебни растения и ловни видове, предмет на търговски интерес, а отстреляните хищници на територията й са 49 броя чакали.

На контролираната от РИОСВ – Шумен територия през 2011 г. са извършени общо 34 бр. проверки в направление „БР, ЗТ и ЗЗ ”, от които 14 проверки за биологично разнообразие, 15 проверки в защитени територии и 6 проверки в защитени зони.

Във връзка с осигуряване на пожарната безопасност в ЗТ - изключително държавна собственост, са ревизирани оборудваните противопожарни депа, разработени са в срок План за противопожарно устройство и Схема за оповестяване. Направени са предписания до съответните общини, на чиято територия са ЗТ - резерват и поддържани резервати, за ограничаване на неорганизирано преминаване на хора и МПС в близост до ЗТ и др.

Във връзка с установени несъответствия на площи от ПП “Шуменско плато” и предприемане на дейности за тяхното отстраняване е проведена среща с представители на Община Шумен, ДПП “Шуменско плато”, РДГ - гр. Шумен, ТП на ДГС “Шумен”, ОС “Земеделие”- гр. Шумен.

Издадени са 40 бр. регистрационни карти за видове по чл. 91 от Закона за биологичното разнообразие за екземпляри от видове, включени в приложенията към чл. 3 от Регламент (ЕО) № 338/97 на Съвета относно защитата на видовете от дивата фауна и флора чрез регулиране на търговията с тях..

През годината се акцентира върху проверки на място по инвестиционни намерения (ИН) в процедура, попадащи в защитени зони и контрол по билкозаготвителни пунктове.

Инспекцията е взела участие при извършване на съвместни проверки с други институции (ОДБХ, РДГ) във връзка с писмо на Изпълнителния директор на БАБХ, относно начините на събиране, съхранение на горски плодове и гъби, и условията, на които трябва да отговарят билкозаготвителните пунктове.

Взети са участия в 6 бр. лесоустройствени съвещания, в т.ч. и теренни обходи, във връзка с изработване на Лесоустройствени проекти на ДЛС/ДГС; комисии по ловно стопанство; комисии във връзка със сключено споразумение между МОСВ и МЗХ относно изготвяне на Заповеди за обявяване на защитени зони по НАТУРА 2000.

Приключени са в срок дейностите по възлагане на същите на поддържащите фирми по КВС във връзка с подготовка на границите на 4 бр. защитени зони за опазване на природните местообитания.

По повод зачестилите случаи на подадени сигнали за пострадали птици от вида Бял щъркел /Ciconia ciconia/, поради недобре укрепени и обезопасени щъркелови гнезда, е проведена кореспонденция с кметовете на общини с цел вземане на мерки за тяхното обезопасяване и укрепване, и избягване на бъдещи такива инциденти. Проверката е установила, че 35 бр. щъркелови гнезда се нуждаят от укрепване. За целта е проведена среща с управителя на РОЦ Шумен-Търговище към “Е.ОН България Мрежи” АД, относно оказване на съдействие при поставяне на платформи за щъркелови гнезда и тяхното обезопасяване. Препратени са 17 бр. птици в Спасителен център за диви животни, гр. Ст. Загора.

През отчетния период е извършена инвентаризация на вековни дървета, намиращи се на територията на РИОСВ- гр. Шумен и са установени общо 23 бр. дървета, за които предстои да бъдат направени постъпки за сваляне от отчет от националния регистър на вековните дървета, предвид лошото им състояние, без възможност за саниране и запазване на една част от тях, а друга вече са повалени и изгнили.