X. Становища и мнения на засегнатата общественост, на компетентните органи за вземане не решение по ОВОС и други специализирани ведомства, в резултат на проведените консултации

X. Становища и мнения на засегнатата общественост, на компетентните органи за вземане не решение по ОВОС и други специализирани ведомства, в резултат на проведените консултации.

На 12.12.2006 г. бяха проведени консултации на основание чл. 95, ал. 3 от ЗООС във връзка с инвестиционното предложение на Девня Цимент АД – “Реконструкция и модернизация на съществуващата инсталация за производство на клинкер и цимент в завода на Девня Цимент АД”. На консултациите присъстваха:

1. 
   г-н Стилиян Гроздев – Заместник Областен Управител на Област Варна
   
2. 
   г-н Васил Иванов – Кмет на община Девня
   
3. 
   г-жа Анелия Рениколова – Главен архитект на община Девня
   
4. 
   г-н Синан Мехмед - Директор на РИОСВ – Варна
   
5. 
   г-н Венцислав Николов - Директор на Басейнова дирекция „Черноморски район”
   
6. 
   г-н Емил Ангелов - Директор на РИОКОЗ – Варна
   
7. 
   г-н Тихомир Тотев – Началник на сектор „Държавен противопожарен контрол и превантивна дейност” при Областна Дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” – Варна
   
8. 
   г-н Веселин Бянков - Директор на Областно пътно управление – Варна
   
9. 
   г-н Анастас Ангелов - Директор на Исторически музей – гр. Девня
   
10. 
    г-н Милчо Ценков – Началник отдел „ОСУР” при община Девня
    
11. 
    г-н Валентин Вълканов – Управител на „Водоснабдяване и канализация” ООД – Варна
    
12. 
    Г-н Тодор Колев – Началник отдел „Превантивна дейност и управление на риска” при РИОСВ – Варна
    
13. 
    г-н Стефан Филчев – Ръководител на сектор „Техническо проучване и присъединяване” при „НЕК” ЕАД – Варна
    
14. 
    г-жа Сийка Димитрова – Началник отдел „Инвестиционна дейност” при Областно пътно управление – Варна
    

16. 
    г-жа Златка Танева – заместник главен инженер при „Водоснабдяване и канализация” ООД – Варна
    
17. 
    г-жа Галина Стоянова – Главен експерт при Областна администрация – Варна
    
18. 
    г-жа Дора Кръстева – Експерт при РУГ - Варна
    
19. 
    г-н Друмчо Друмев – Н-к Район Дългопол при „Булгаргаз” ЕАД
    

На всички присъстващи беше раздаден комплект от материали (презентация на инвестиционното предложение и карти в мащаб 1: 1000 с разработени генерални планове за предвидените четири етапа на реконструкцията). Много от присъстващите са били запознавани предварително с инвестиционното предложение при предварителни срещи и консултации по различни поводи. Справка за проведените консултации е представена в Текст. приложение 19.

Направените препоръки са взети пред вид при изготвянето на Заданието за обхвата и съдържанието на ОВОС и при разработването на Доклада за ОВОС.

XI. Заключение

Успешното осъществяване на инвестиционното предложение ще доведе до значително намаляване на здравния и екологичен риск, в района от циментовото производство. Ще се намали комбинираното въздействие от цялата производствена дейност в Девненския промишлен комплекс с най-голяма степен по отношение на атмосферния въздух.

С методите на численото моделиране на процесите на разсейване е установено, че нивата на концентрациите на вредни вещества, емитирани от настоящата дейност на „Девня Цимент” АД са по-ниски от допустимите по нормативи. Осъществяването на проекта за реконструкция и модернизация с въвеждането на сух способ на производство на клинкер и закриването на редица съществуващи съоръжения, ще доведе до допълнително намаляване на емисиите на азотни оксиди (с около 47%), на серен диоксид (с около 44%), на въглероден диоксид (с около 37%) и повече от два пъти на прах (около 58%). Изграждането на закрити складове за съхраняване на суровини и материали ще сведе до възможен минимум появата на неорганизирани и неконтролируеми прахови емисии. Предлаганата реконструкция и модернизация е съобразена с Най-добрите налични техники (ВАТ) и предвижда удовлетворяване на изискванията и стандартите за качеството на атмосферния въздух. Получените при числените симулации прогнозни стойности за концентрациите на основните замърсители са значително под съответните норми. Това показва, че след реализацията на инвестиционното предложение, „Девня Цимент” АД ще спомогне за намаляване на кумулативния ефект от дейността на всички заводи в Девненския промишлен комплекс по отношение на качеството на атмосферния въздух в района и ще подпомогне изпълнението на задълженията на Р. България към ЕС в тази област. Получените при числените симулации стойности при различни типове аварии показват, че дейността на „Девня Цимент” АД няма да представлява непосредствена заплаха за залповото изхвърляне на замърсители в атмосферния граничен слой. При нормална безаварийна експлоатация съгласно инвестиционното предложение „Девня Цимент” АД няма да оказва отрицателно въздействие върху атмосферния въздух, влиянието на емисиите върху околната среда е допустимо в локален, регионален, трансграничен и глобален аспект.

Шумът също е един от значимите елементи за околната среда в района на Девненския промишлен комплекс. Предвидените в инвестиционното предложение шумозащитни мерки са в съответствие с Най-добрите налични техники (ВАТ). Сравняването на прогнозните стойности показа, че на частта от територията на площадката , обхваната от измерителен контур 1 не се очаква предвидените промени да окажат съществено изменение на стойностите на съществуващите нива на шум по контура, респективно и на стойността на общата звукова мощност. Очертава се обаче тенденция за намаляване на шумовите имисии. За частта от територията на площадката, обхваната от измерителен контур 2 в резултат на предвидените промени се очаква намаляване на съществуващите нива на шум в част от точките на контура. Не се очаква след реализация на инвестиционното предложение превишаване на хигиенната норма 70 dBA по границите на производствената площадка на завода за трите периода на оценка (ден, вечер, нощ), както и за територията на кв. Река Девня. След реализация на всички предвидени мерки, „Девня Цимент” АД няма да увеличи шумовото натоварване в района, а хигиенната норма ще бъде около или малко над нормативните стойности. Въздействието е пряко, дълготрайно, постоянно.

Очакваното значително намаляване на емисиите в атмосферния въздух след реализацията на инвестиционното предложение (азотни оксиди, серен диоксид, въглероден диоксид и прах), планираната тенденция към намаляване и поддържане на шумовите нива около и под хигиенните норми ще доведат до подобряване на здравно-хигиенните аспекти на околната и работната среда от дейността на „Девня Цимент” АД. В района на площадката обаче ще остане комбинираното действие с имисиите от заводи и съпътстващи дейности в Девненския промишлен комплекс.

Нарушаването на земите на територията на „Девня Цимент” АД е започнало още с изграждането на завода (1952-1954 г.) и е продължило при следващите разширения. Кумулативният ефект от миналите действия оказва въздействие и понастоящем. Основната дейност според инвестиционното предложение ще бъде съсредоточена върху сегашната производствена площадка (.УПИ 448 с площ 426 778 m² по КК собствен терен на „Девня Цимент” АД), 90% от която е трайно нарушена- застроена. Площта е определена като производствен терен и ще остане в бъдеще във висока степен антропогенен. Свободните площи ще бъдат облагородени. Временният бетонов възел, който в последствие ще се преустрои на паркинг за временно паркиране на камиони, ще бъде разположен също в собствен терен на „Девня Цимент” АД, ПИ 451 (площ 12 797 m² по КК), определен като производствен терен и в бъдеще ще остане антропогенен - площ с трайно покритие, дълготрайно нарушена със средна степен на отрицателно въздействие, обратимо. Теренът около паркинга ще бъде облагороден. Теренът, върху който ще се изградят складовете за суровините ПИ 450 (площ 45 868 m² по КК) е пустеещ, собственост, собственост на „Девня Цимент” АД, отреден е като производствен терен и в бъдеще ще остане като антропогенен, пряко и дълготрайно нарушен. Въздействието е трудно обратимо. Свободните от застрояване то площи ще бъдат облагородени.(* Забележка : Изброените номера на парцели са съгласно кад. карта одобрена със заповед РД – 02-14 -198 от 19.02.1998 г. гр. София).

Новият каломаслоуловител ще бъде изграден също върху пустеещ терен, собственост на Девня Цимент АД с площ 77 204 dka, отреден за складиране на строителни материали. Съоръжението заема 3,5 dka. Останалата част ще бъде използвана по предназначение и облагородена. Въздействието върху този терен ще бъде пряко, средно по значимост, дълготрайно, сравнително лесно обратимо.

С осъществения проект за включване на производствено-дъждовните води от Девня Цимент АД в затворен цикъл с използването им в технологичния процес (проект “aд-xok”) трайно е преустановено заустването на два клона от производствено-дъждовната канализация в Девненска река, респективно всякаква възможност за нейното замърсяване. Това е принос към Националния план за опазване на околната среда и защитата на природните източници на повърхностни води и довежда до икономия на свежа вода. Инвестиционното предложение предвижда запазване на такава затворена система при използване на водите във функциониращите пещи по мокър способ или включване в охладителната система на пещите по сух способ. Освен това включва запазването на съществуващата оборотна система за охлаждащите води. С преминаването на производството на клинкер от “мокър” на “сух” способ се постига намаляване разхода на вода (невъзобновим природен ресурс), което е в съответствие с Най-добрите налични техники (ВАТ). Заустваните и в момента в р. Девненска под СОЗ – пояс А дренажни води са от понизителната система за плитките подземни води в района на площадката. Засега те са от икономична гледна точка неизползваеми и при изпълнение на предписаните индивидуални емисионни ограничения ще оказват слабо въздействие върху Девненска река и няма да нарушават нейната категория (II) съгласно нормативните изисквания. Битовите отпадъчни води от Девня Цимент АД се подават в ГПСОВ - Девня и не оказват въздействие върху повърхностни водоприемници в района.

При правилно реализиране на инвестиционното предложение не се очаква съществено въздействие върху подземните води, което да доведе до промяна на качествата и количествата им. Съществуващата дренажна система има слаб кумулативен ефект спрямо плитките подземните води в района на площадката, който ще се запази по време и след реализация на инвестиционното предложение.

Локално и слабо негативно ще бъде въздействието върху геоложката среда, главно по време на строителството. Настъпилите изменения още със започване на изграждането на завода и последващите разширения са били необратими и с кумулативно въздействие, към което ще се добави и очакваното, макар и слабо ново въздействие.

Въздействието на инвестиционното предложение върху ландшафта ще бъде по-скоро положително, с нов изглед в и извън площадката. Първоначалното превръщане на естествения ландшафт в антропогенен е с кумулативен ефект, който ще се запази при реализацията на инвестиционното предложение.

Естествената растителна и животинска среда в района на Девня Цимент АД е унищожена необратимо още със започване на изграждането на завода през 1954 г. и по време на последващите разширения. В зоната на инвестиционното предложение, както и в неговата непосредствена близост, не са констатирани локалитети на редки и застрашени от изчезване видове висши растения, редки и дефицитни фитоценози и специфични местообитания, които биха могли да бъдат напълно унищожени или фатално засегнати по време на строителството или да бъдат поставени под перманентно негативно въздействие по време на експлоатацията.

Районът на инвестиционното предложение не представлява хранителен хабитат за гръбначни животни и не предлага големи възможности за ловуване на грабливи птици. Няма гнезда на редки и застрашени от изчезване видове птици от Червената книга на България и приложения 2 и 3 на ЗБР. Няма данни за редки и застрашени видове едри бозайници от Червената книга на България и по Приложения 2 и 3 от Закона за биологичното разнообразие.

Между гнездещите в района птици няма видове, които да се хранят или ловуват извън акваторията на близките блата и прилежащите им територии, както и на околните микроязовири и хвостохранилища.

В разглеждания район няма установени значителни миграционни потоци от птици. Проучваният район остава встрани от основното трасе на Via Pontica. Реализирането на инвестиционното предложение няма да окаже неблагоприятно въздействие и върху зимуващите в района птици.

Въздействието върху растителния и животинския свят в района на инвестиционното предложение ще бъде пряко, локално и постоянно, но пренебрежимо малко, поради твърде бедното му разнообразие.

Не се очаква негативно въздействие върху известни обекти на архитектурното, археологическото и културното наследство.
От направения анализ в настоящия Доклад за ОВОС следва, че при стриктно спазване на технологичните процеси и на нормативните документи в Р. България и ЕС за опазване на околната среда и като се вземат предвид предвидените в инвестиционното предложение мерки и направените препоръки в настоящия доклад, може да се премине към следващите етапи на реализиране на проекта “Реконструкция и модернизация на инсталацията за производство на клинкер и цимент в завода на Девня Цимент АД”.