Доклад за работата на Районен съд Първомай през 2017 година Увод
Изтегляне 1.39 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 2. Анализ на движението на делата. Продължителност на разглеждането. Натовареност на съдиите
- 2.1. Постъпили, разгледани и свършени дела 2.1.1. Наказателни дела
- Отчетен период Наказателни дела на производство 2014 2015
- Образувани наказателни дела въз основа на прокурорски актове
- Вид на внесения акт 2014 2015 2016 2017
- 2.1.2. Граждански дела
1.3. Становище за промени в щата Увеличаващото се постъпление на делата през последните няколко години изисква предприемане на мерки за промяна в щата – увеличаване на съдийския с още един, а от там - и на съдебните служители, всеки от които за оптимизиране на работата освен задълженията си по длъжностна характеристика изпълнява и допълнително възложени му от административния ръководител функции. Но конкретни предложения могат да се правят в съответствие с чл. 16 от Правила за оценка на натовареността на съдиите (приети от Висшия съдебен съвет с Решение по Протокол № 62 / 16.12.2015 година (изм. и доп. с Решения на Съдийската колегия по Протокол № 15 / 24.03.2016 година, по Протокол № 23 / 08.11.2016 година, по Протокол № 29 / 20.12.2016 година, по Протокол № 14 / 04.04.2017 година и по Протокол № 37 / 26.09.2017 година) едва след обобщаване на данните от справката за 2017 година за индивидуалната натовареност на съдиите по чл. 17, ал. 1 от Правилата. 2. Анализ на движението на делата. Продължителност на разглеждането. Натовареност на съдиите Постъплението на делата през отчетната 2017 година бележи незначителен спад в сравнение с миналата година – образувани са 998 дела при 1030 за 2016 година, 848 за 2015 година и 698 за 2014 година, като средно на месец през 2017 година постъпват 83,17 дела (85,83 за 2016 година, 70,67 броя за 2015 година и 58,17 за 2014 година), от които 25 наказателни (27,67 за 2016 година, 24,08 за 2015 година и 17,5 за 2014 година) и 58,17 граждански (58,08 за 2016 година, 46,58 за 2015 година и 40,67 за 2014 година). П Броят на постъпилите граждански дела през 2017 година е повече с 0,14 % спрямо 2016 година, с 24,87 % спрямо 2015 година и с 43,03 % спрямо 2014 година. Ръстът на постъпилите наказателни дела през 2017 намалява с 9,91 % спрямо 2016 година, но е с 3,81 % повече спрямо 2015 година и с 42,86 % повече спрямо 2014 година.
Постъплението на наказателните дела зависи главно от внесените прокурорски актове. През отчетната година постъпват общо 205 прокурорски акта при 255 за 2016 година, 212 за 2015 година и 116 за 2014 година, съгласно приложената таблица: Образувани наказателни дела въз основа на прокурорски актове
Образувани са 103 наказателни дела от общ характер въз основа на 96 акта на Районна прокуратура – Първомай:
В началото на 2017 година съдебното производство по две образувани по обвинителен акт през 2016 наказателни дела от общ характер е прекратено и върнато на Районна прокуратура – Първомай за отстраняване на допуснато на досъдебната фаза съществено процесуално нарушение. Същите обвинителни актове отново са внесени в съда и отново са върнати на прокуратурата за отстраняване на допуснати на досъдебното производство съществени процесуални нарушения. Впоследствие единият обвинителен акт отново е внесен в съда и производството приключва със споразумение за прекратяването му, а по другия след внасяне в съда производството отново е прекратено, но по депозиран протест Окръжен съд – Пловдив отменя разпореждането за прекратяване, връща делото на Районен съд – Първомай за разглеждане от същия състав и производството приключва с присъда. По други два обвинителни акта са образувани наказателни дела от общ характер, съдебното производство е прекратено и върнато на Районна прокуратура – Първомай за отстраняване на допуснати процесуални нарушения. След изправяне на нередностите единият прокурорски акт отново е внесен в съда, под нов номер е образувано наказателно дело от общ характер, което към края на отчетния период все още е на производство, а другият прокурорски акт е внесен в съда през 2018 година. През 2017 година 11 мотивирани постановления за приложение на чл. 78а от НК са върнати на прокурор за отстраняване на допуснати процесуални нарушения. 9 прекратителни разпореждания са протестирани - 3 са потвърдени, 6 – отменени, делата са върнати за разглеждане от същия състав на съда и производствата приключват с решение. От постъпилите 105 наказателни дела от общ характер през 2017 година (120 за 2016 година, 99 за 2015 година и 73 за 2014 година) и 12 (6 за 2016 година, 8 за 2015 година и 10 за 2014 година) останали несвършени дела към началото на отчетния период на производство са 117 (126 за 2016 година, 107 за 2015 година и 83 за 2014 година) дела. Новообразувани са 97 дела (119 за 2016 година, 94 за 2015 година и 73 за 2014 година) – 3 са върнати от инстанционен контрол за ново разглеждане и са образувани под нов номер, 2 продължават под същия номер след инстанционен контрол и 3 са повторно внесени от прокуратурата и образувани под нов номер след прекратяване на съдебното производство. От новообразуваните наказателни дела от общ характер 25 (50 за 2016 година, 22 за 2015 година и 12 за 2014 година) са бързи производства (незабавни няма). От наказателните дела от общ характер със споразумение приключват 70, а с присъда 24. Най-динамично е постъплението на дела за общоопасните престъпления – 55 (76 за 2016 година, 64 за 2015 година и 31 за 2014 година). Следвани са от престъпления против собствеността – постъпили 20 при 15 за 2016 година, 16 за 2015 година и 22 за 2014 година, документни престъпления 7 (1 за 2016 година, 1 за 2015 година и 0 за 2014 година), против дейността на държавни органи, обществени организации и лица, изпълняващи публични функции 5 (9 за 2016 година, 2 за 2015 година и 0 за 2014 година), против стопанството – 5 (5 за 2016 година, 12 за 2015 година и 11 за 2014 година) и против личността – 4 (6 за 2016 година, 2 за 2015 година и 3 за 2014 година). Не са типични за съдебния район престъпленията против брака, семейството и младежта - 3 (4 за 2016 година, 1 за 2015 година и 4 за 2014 година), против правата на гражданите - 3 (3 за 2016 година, 3 за 2015 година и 0 за 2014), против реда и общественото спокойствие - 1 (1 за 2016 година, 1 за 2015 година и 2 за 2014 година), за престъпления против спорта няма образувани дела. О О  тносителният дял на свършените по реда на съкратеното съдебно следствие 7 (11 за 2016 година, 10 за 2015 година и 19 за 2014 година) дела към общия брой свършени дела 103 (114 за 2016 година, 101 за 2015 година и 74 за 2014 година) е 6,80 % (9,65 % за 2016 година, 9,90 % за 2015 година и 25,68 % за 2014 година).
О  тносителният дял на прекратените наказателни дела от общ характер със споразумение 70 (85 за 2016 година, 74 за 2015 година и 49 за 2014 година) към общия брой свършени дела 103 (114 за 2016 година, 101 за 2015 година и 74 за 2014 година) е 67,96 % (74,56 % за 2016 година, 73,26 % за 2015 година и 66,22 % за 2014 година).
Шест от образуваните наказателни дела от общ характер са върнати на Районна прокуратура – Първомай за отстраняване на допуснато на досъдебната фаза съществено процесуално нарушение. Прави впечатление, че значителна част от наказателните дела от общ характер приключват по реда на чл. 384 от НПК, а внесените от Прокуратурата споразумения по чл. 381 от НПК са 39 за 2017 година при 32 за 2016 година, 45 за 2015 година и 20 за 2014 година. През 2017 година има 6 върнати обвинителни акта (при 2 за 2016 година, 3 за 2015 година и 1 за 2014 година). Относителният дял на прекратените и върнати на прокуратурата поради съществени нарушения на процесуалните правила 6 (2 за 2016 година, 3 за 2015 година и 1 за 2014) наказателни дела от общ характер към общия брой свършени дела е 5,83 % (1,75 % за 2016 година, 2,97 % за 2015 година и 1,35 % за 2014 година). В срок до 3 месеца приключват 88 (106 за 2016 година, 88 за 2015 година и 66 за 2014 година) наказателни дела от общ характер, а в срок над 3 месеца – 15 (8 за 2016 година, 13 за 2015 година и 8 за 2014 година). Обжалвани пред въззивна инстанция са 15 (11 за 2016 година, 11 за 2015 година и 1 за 2014 година) наказателни дела от общ характер. С  вършените дела за отчетния период са 88,03 % от общия брой на делата на производство при 90,48 % за 2016 година, 94,39 % за 2015 година и 89,16 % за 2014 година, а свършените до 3 месеца дела са 85,44 % от общия брой на свършените при 92,98 % за 2016 година, 87,13 % за 2015 година и 79,52 % за 2014 година.
През последната година има 56 внесени мотивирани постановления за приложение на чл. 78а от НК (при 32 за 2016 година, 15 за 2015 година и 6 за 2014), 11 от които са върнати на Районна прокуратура – Първомай за отстраняване на допуснатите процесуални нарушения – по 9 са депозирани протести, три прекратителни акта са потвърдени, а 6 – отменени, делата са върнати за разглеждане от същия състав на съда и приключват с решения. През настоящата година постъплението на мотивирани постановления за приложение на чл. 78а от НК е със 75 % повече в сравнение с 2016 година, с близо четири пъти повече в сравнение с 2015 година и с над девет пъти повече в сравнение с 2014 година. През 2017 година намалява броят на прокурорските искания за налагане на принудителни медицински мерки по Закона за здравето и чл. 89 от НК – 4 в сравнение с 15 за 2016 година, 9 за 2015 година и 12 за 2014 година. По искания за групиране на наказания на осъдени лица през 2014 година са образувани 3 частни наказателни дела, през 2015 година – 8, през 2016 година – 4, а през 2017 година – 9. През 2016 година и през 2017 година постъпват по 2 прокурорски искания за изтърпяване на отложено наказание по чл. 68 от НК (при 2 за 2016 година и 0 за 2014 година и 2015 година). Липсват дела по прокурорски искания за разкриване на банкова тайна (както през 2014 година, 2015 година и 2016 година). За сравняваните четири отчетни периода през 2014 година има образувано едно дело по искане на прокуратурата за вземане на мярка за неотклонение задържане под стража, през 2015 година – 3, през 2016 година – 5, а през 2017 година – няма. През 2014 година са образувани 19, а през 2015 година - 3 частни наказателни дела по искания за издаване на разрешения по чл. 250в от Закона за електронните съобщения. След влизане в сила на чл. 159а от НПК (Нов – ДВ, бр. 24 от 2015 година, в сила от 31.03.2015 година) през 2015 година са образувани 60 частни наказателни дела по прокурорски искания за предоставяне на данни от предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и / или услуги, през 2016 година – 69, а през 2017 година – 36. П  рез 2017 година постъпват 73 частни наказателни дела (при 127 за 2016 година, 130 за 2015 година и 85 за 2014 година), които с 2 (4 за 2016 година, 6 за 2015 година и 1 за 2014 година) от миналия отчетен период образуват броя на делата за разглеждане - 75 (131 за 2016 година, 136 за 2015 година и 86 за 2014 година).
О  бщият брой на свършените частни наказателни дела е 70 (129 за 2016 година, 132 за 2015 година и 80 за 2014 година) – по същество 63 (114 за 2016 година, 120 за 2015 година и 60 за 2014 година) и прекратени 7 (15 за 2016 година, 12 за 2015 година и 20 за 2014 година). Обжалвани няма (8 за 2016 година, 6 за 2015 година и 4 за 2014 година), а останали в края на отчетния период - 5 (2 за 2016 година, 4 за 2015 година и 6 за 2014 година).
67 частни наказателни дела са свършени в срок до три месеца (при 126 за 2016 година, 129 за 2015 година и 79 за 2014 година) О Броят на частните наказателни дела от досъдебното производство, които не се внасят с прокурорски акт, зависи главно от исканията за разпит на обвиняем и свидетел пред съдия и обжалваните прокурорски актове за прекратяване и спиране на наказателно производство, както и искания на наблюдаващ прокурор в досъдебното производство за предоставяне на данни от предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и / или услуги, които за отчетния период са: по чл. 222 от НПК – 0 (6 за 2016 година, 12 за 2015 година и 15 за 2014 година), по чл. 223 от НПК – 8 (2 за 2016 година, 9 за 2015 година и 6 за 2014 година), по чл. 243 и чл. 244 от НПК – 4 (8 за 2016 година, 4 за 2015 година и 20 за 2014 година), по чл. 159а от НПК (в сила от 31.03.2015 година) – 36 (69 за 2016 година, 60 и 3 по чл. 250а, ал. 1 от Закона за електронните съобщения (от началото на 2015 година до влизане в сила на новия законов текст) за 2015 година и 19 за 2014 година по чл. 250а, ал. 1 от Закона за електронните съобщения), по чл. 159 – чл. 165 от НПК (без тези по чл. 159а от НПК) - 8 (при 8 за 2016 година, 12 за 2015 година и 3 за 2014 година). З  а 2017 година на производство в Районен съд – Първомай са 9 наказателни дела от частен характер (при 11 за 2016 година, 14 за 2015 година и 15 за 2014 година) – 3 постъпили през годината и 6 несвършени от предходния отчетен период, 4 от които са решени по същество, 2 прекратени и 3 несвършени (при 2 решени по същество, 3 прекратени и 6 несвършени за 2016 година; 8 решени по същество, 3 прекратени и 3 несвършени за 2015 година; 2 решени по същество, 1 прекратено и 12 несвършени за 2014 година).
През 2017 година обжалваните наказателни дела от частен характер са 2 при 8 за 2016 година, 2 за 2015 година и 0 за 2014 година. Административнонаказателните дела (по ЗАНН и по чл. 78а от НК) са общо 135, от които 119 постъпват през 2017 година и 16 от преди началото на отчетния период. За 2016 година са общо 101 - 77 постъпили и 24 останали от минал период, за 2015 година са общо 74 – 58 постъпили и 16 останали от минал отчетен период, а за 2014 година са общо 54 – 40 постъпили и 14 останали от минал отчетен период. През 2014 година на производство са 33,67 % повече административнонаказателни дела в сравнение с 2016 година, 82,43 % повече в сравнение с 2015 година и два пъти и половина повече в сравнение с 2014 година. Р Обжалвани са 25 наказателни дела от административен характер (29 за 2016 година, 17 за 2015 година и 21 за 2014 година). В  несените жалби срещу наказателни постановления са 56 (при 41 за 2016 година, 42 за 2015 година и 31 за 2014 година), броят на делата по Указ № 904 от 28.12.1963 година за борба с дребното хулиганство е 1 (4 за 2016 година, 1 за 2015 година и 3 за 2014 година), 62 са образуваните административнонаказателни дела въз основа на мотивирано постановление от прокуратурата за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание (по чл. 78а от НК) – при 32 за 2016 година, 15 за 2015 година и 6 за 2014 година.
Обжалваните съдебни актове по административнонаказателните дела са 25 за 2017 година, 29 за 2016 година, 17 за 2015 година и 21 за 2014 година. 2.1.2. Граждански дела Образуваните граждански дела през 2017 година са 698 (при 697 за 2016 година, 559 за 2015 година и 488 за 2014 година). Най-голямо е постъплението на дела по чл. 410 и чл. 417 от ГПК – 451 (435 за 2016 година, 358 за 2015 година и 303 за 2014 година). След тях са исковете по Семейния кодекс, Закона за защита от домашното насилие, Закона за лицата и семейството, Закона за гражданската регистрация, Закона за закрила на детето, Закон за българите, живеещи извън Република България – 91 (128 за 2016 година, 89 за 2015 година и 101 за 2014 година), облигационните искове - 33 (18 за 2016 година, 41 за 2015 година и 47 за 2014 година), установителните искове - 30 (12 за 2016 година, 8 за 2015 година и 0 за 2014 година), делбите – 9 (9 за 2016 година, 10 за 2015 година и 4 за 2014 година), по Кодекса на труда – 4 (7 за 2016 година, 9 за 2015 година и 1 за 2014 година), вещните искове - 2 (6 за 2016 година, 4 за 2015 година и 1 за 2014 година). През четирите сравнявани периода се наблюдава трайна тенденция на увеличаване на броя на образуваните производства по чл. 410 и чл. 417 от ГПК – през 2017 година те са с 3,68 % повече от 2016 година, с 25,98 % повече от 2015 година и с 48,84 % повече от 2014 година. Нараства броят на облигационните искове – с два пъти и половина в сравнение с 2016 година, с близо 4 пъти в сравнение с 2015 година. Нараства и броят на установителните искове с 83,33 % в сравнение с 2016 година, но намалява с 19,51 % в сравнение с 2015 година и с 29,79 % в сравнение с 2014 година. Запазва се броят на делбените производства. Значително намаля броят на производствата по Семейния кодекс, Закона за защита от домашното насилие, Закона за лицата и семейството, Закона за гражданската регистрация, Закона за закрила на детето, Закон за българите, живеещи извън Република България, по Кодекса на труда и вещните искове. О  бщо за разглеждане през 2017 година са 784 граждански дела при 778 за 2016 година, 629 за 2015 година и 551 за 2014 година, образувани от 86 несвършени (81 за 2016 година, 70 за 2015 година и 63 за 2014 година), 56 получени по подсъдност (46 за 2016 година, 28 за 2015 година и 22 за 2014 година), 637 новообразувани (651 за 2016 година, 531 за 2015 година и 466 за 2014 година) и 5 върнати за ново разглеждане (0 за 2016 година, за 2015 година и 2014 година).
О  т гражданските дела свършени са 684 (692 за 2016 година, 548 за 2015 година и 481 за 2014 година), като решени по същество са 583 (598 за 2016 година, 488 за 2015 година и 435 за 2014 година, 9 прекратени по спогодба (9 за 2016 година, 8 за 2015 година и 5 за 2014 година) и 92 прекратени по други причини (85 за 2016 година, 52 за 2015 година и 41 за 2014 година) - нередовност на исковата молба, неявяване на ищеца, оттегляне на иска, предявяване на недействителен и недопустим иск, неподсъдност на делото на Районен съд – Първомай и др.
В срок до 3 месеца приключват 614 граждански производства (600 за 2016 година, 511 за 2015 година и 436 за 2014 година), а в срок над 3 месеца – 70 (92 за 2016 година, 37 за 2015 година и 45 за 2014 година). Несвършени към края на отчетния период остават 100 дела при 86 за 2016 година, 81 за 2015 година и 70 за 2014 година. Обжалвани пред въззивна инстанция са 31 съдебни акта (23 за 2016 година, 28 за 2015 година и 30 за 2014 година). Относителният дял на свършените дела спрямо общия брой на делата на производство е 87,24 % (88,95 % за 2016 година, 87,12 % за 2015 година ш 87,30 % за 2014 година), а относителният дял на приключилите до 3 месеца дела спрямо общия брой свършени дела е 89,77 (77,12 % за 2016 година, 81,24 % за 2015 година и 79,13 % за 2014 година). Изтегляне 1.39 Mb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ри сравняване на четирите отчетни периода през 2017 година броят на постъпилите дела намалява с 3,11 % в сравнение с 2016 година, но се увеличава със 17,70 % спрямо 2015 година и с 43,00 % спрямо 2014 година.
т наказателните дела от общ характер за разглеждане са свършени 103 (114 за 2016 година, 101 за 2015 година и 74 за 2014 година), като решени по същество с присъда са 24 (27 за 2016 година, 20 за 2015 година и 22 за 2014 година), прекратени по постигнато споразумение – 70 (85 за 2016 година, 74 за 2015 година и 49 за 2014 година) и прекратени по други причини 9 (2 за 2016 година, 7 за 2015 година и 3 за 2014 година), а несвършените са 14 (12 за 2016 година, 6 за 2015 година и 9 за 2014 година).
т частните наказателни дела за разглеждане през 2017 година 21 са от досъдебното производство (34 за 2016 година, 109 за 2015 година и 47 за 2014 година).
ешените по същество дела са 86 и 21 прекратени (при 77 решени по същество и 7 прекратени за 2016 година, 44 решени по същество и 6 прекратени за 2015 година и 35 решени по същество и 3 прекратени за 2014 година), като приключилите в срок до три месеца са 63 (41 за 2016 година, 19 за 2015 година и 16 за 2014 година), а в срок над три месеца – 44 (43 за 2016 година, 31 за 2015 година и 22 за 2014 година). Към края на отчетния период несвършените дела са 28 (17 за 2016 година, 24 за 2015 година и 16 за 2014 година).