Доклад за резултатите от междинната оценка на регионалния план за развитие на югозападен район от ниво 2

3.Напредък по изпълнението на целите и приоритетите за РПР на ЮЗР до 2009 г.

Изпълнението на Стратегическа цел 1 „Постигане на устойчив икономически растеж чрез развитие на конкурентоспособна диверсифицирана регионална икономика” е свързано с прилагане на мерки за насърчаването на икономическата активност на бизнеса и привличането на инвестиции и подобряването на бизнес-инфраструктурата. Стратегическа цел 1 се реализира чрез мерки по:

Голяма част от мерките по Приоритет 1 се изпълняват в значителна степен, като някои от индикаторите дори надхвърлят индикативните стойности, определени в РПР на ЮЗР. Стойностите на показателите, характеризиращи промените в икономическото състояние на ЮЗР (БВП на човек от населението, БДС, преки чуждестранни инвестиции) показват изпреварващ ръст спрямо останалите райони. Важно е да се отбележи, че тази тенденция се наблюдава в резултат на силната концентрация на дейности в столичния град, който се утвърждава като важен икономически център в макрорегионален план. В ЮЗР се отчита и най-висок относителен дял на извършени разходи за научно-изследователска и развойна дейност (НИРД), което е показателно за иновативния капацитет и научния потенциал на района.

За изпълнението на Приоритет 1 от РПР на ЮЗР в най-значителна степен допринасят проектите и дейностите, изпълнявани по Оперативна програма „Конкурентоспособност”. Предприятията от Югозападния район в сравнение с останалите райони в страната реализират най-голяма активност по тази оперативна програма към края на 2010 г.

По подприоритетна ос 1.1. „Подкрепа за създаването и комерсиализацията на иновациите в предприятията и защита на индустриалната собственост” на ОП „Конкурентоспособност” към 01.06.2011 г. общата стойност на договорените или приключили проекти за Югозападен район възлиза на 7 287 714 лв., като бенефициенти са 15 предприятия от област София.

По подприоритетна ос 2.1. „Подобряване на технологиите и управлението в предприятията” общата стойност на договорените или приключили проекти за Югозападен район възлиза на 187 582 916 лв., в т.ч.:

• 
  10 предприятия с адрес на регистрация в област Кюстендил с обща стойност 8 973 172 лв.;
  
• 
  9 предприятия с адрес на регистрация в област Перник с обща стойност 3 382 674 лв.;
  
• 
  25 предприятия с адрес на регистрация в област Благоевград с обща стойност 15 228 303 лв.;
  
• 
  22 предприятия с адрес на регистрация в област Софийска с обща стойност 21 865 198 лв.
  
• 
  175 предприятия с адрес на регистрация в област София с обща стойност 138 133 569 лв.
  

По подприоритетна ос 3.1. „Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура” на Оперативна програма „Регионално развитие” към 01.06.2011 г. на територията на Югозападен район се изпълняват 2 проекта – с бенефициенти община Разлог и община Етрополе на обща стойност 3,521 млн.лв.

Приоритет 2 от РПР на ЮЗР се изпълнява в най-значителна степен посредством Оперативна програма „Транспорт” и Оперативна програма „Околна среда”.

От приоритетните инфраструктурни проекти с национално и международно значение, които се предвижда да бъдат реализирани по Оперативна програма „Транспорт” на територията на Югозападен район, към 01.06.2011 г., в процес на строителство е един - Разширение на софийското метро. Проектът е разделен на 2 етапа:

• 
  Етап 1 – участък „Надлез Надежда” – Централна ж.п. гара – пл. „Света Неделя” – бул. „Черни връх” на обща стойност 247,146 млн. евро (от които 185,19 млн. евро безвъзмездна помощ по Оперативната програма и 61,95 млн. евро финансиране от Столична община). Официалното начало на изпълнението на този етап е в началото на 2009 г., а предвидения срок за завършване – есента на 2012 г. Към началото на 2011 г. напредъкът по физическото изпълнение на строително-монтажните дейности е 51% (50% по график), а по финансовото изпълнение – 48%.
  
• 
  Етап 2 се състои от 2 лота:
  

Периодът за изпълнение на Етап 2 е 2010–2012 г. Общият размер на инвестициите е 311 млн. евро (от които 250 млн. евро по ОП „Транспорт” и 61 млн. съфинансиране от Столична община). Реалното изпълнение на договорираните работи по Етап 2 към момента е в размер на 50% (заложени по график – 47%).

По ОП „Транспорт” се изпълнява и проект „Техническа помощ за подготовка на инвестиционен проект за трети метродиаметър на метрото в София „Кв. Княжево – ЦГЧ – бул. Ботевградско шосе” за реализация като тип „леко метро”. Договорът с избрания изпълнител по проекта влезе в сила на 01.11.2010 г. и е с продължителност 30 месеца.

Другите големи инфраструктурни проекти в Югозападния район, които се планира да получат финансиране по ОП „Транспорт” през настоящия програмен период се намират на различен етап от подготовка и реализиране, както следва:

• 
  Модернизация на ж.п. линията София-Пловдив (с индикативна стойност 324,37 млн. евро) – избрани са изпълнители на строителството на участък „Септември – Пловдив”. Участъкът е разделен на 3 обособени позиции, като всеки от изпълнителите ще изпълнява различен лот. Очаква се договорите за изпълнение на 3-те лота да бъдат на обща стойност 157 860 млн.лв. и да предвиждат завършване на участъка до края на 2013 г. Осъществяването на другите две отсечки по цялостния проект - от София до Елин Пелин и от Елин Пелин до Септември предстои, като за последната се очаква да бъде отложена за следващия програмен период;
  

• 
  Модернизация на ж.п. линията София-Драгоман (с индикативна стойност 59,29 млн. евро) и Модернизация на ж.п. линията Видин-София (с индикативна стойност 50 млн. евро); тези два проекта са в начален етап на подготовка и съществува вероятност да не стартират през настоящия програмен период;
  
• 
  Доизграждане на автомагистрала „Струма” – отсечки „Долна Диканя-Дупница”, „Дупница-Благоевград” и „Сандански-Кулата” (с обща дължина 77 км и обща индикативна стойност 250 млн. евро). През м.март 2011 г. бе открита тръжната процедура за строителство на лот 1 „Долна Диканя-Дупница”, която следва да приключи през юни-юли 2011 г. Скоро се очаква да стартира и процедура за избор на изпълнител на лот 4 „Сандански-Кулата”. По ОП „Транспорт” се изпълнява проект „Изготвяне на технически проект на обект АМ „Струма” Лот 2, участък „Дупница-Благоевград” на стойност 3 млн. лв., подписан на 23.09.2010 г. 4-тата отсечка от трасето на магистралата – лот 3 „Благоевград-Сандански” се планира да бъде реализирана през следващия програмен период 2014-2020 г.;
  
• 
  Изграждане на връзка на автомагистрала „Хемус” със софийски околовръстен път - автомагистрален участък с дължина 8,5 км с индикативна стойност 32 млн. евро – тръжната процедура бе открита в края на м.март 2011 г. и се очаква да завърши през м.юни/юли 2011 г.;
  
• 
  Модернизация на участък от път I-1/Е-79 „Враца-Ботевград” - модернизация на съществуващ двулентов път в четирилентов път с дължина 31,5 км. между Мездра и Ботевград с индикативна стойност 85 млн. евро – към момента няма индикации за готовност за стартиране на тръжна процедура;
  
• 
  Строителство на интермодален терминал в гр. София (с индикативна стойност 25,9 млн. евро). Проектът е в начална степен на подготовка. През есента на 2009 г. е сключен договор между Управляващия орган (УО) на ОП ”Транспорт” и Национална компания „Железопътна инфраструктура” за Проект „Техническа помощ за подготовка на проект: „Изграждане на интермодален терминал в гр. София” - фаза 1”. Договорът за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ е в размер на 500 000 лв. и дейностите по него включват подготовка и посредничество при отчуждителни процедури на имоти, както и изготвяне на документация за преценка на необходимостта от извършване на ОВОС (оценка за въздействие върху околната среда) и ОС (оценка за съответствие) на проекта.
  

На 15 май 2011 г. официално бе открита магистрала „Люлин” – първата изцяло завършена магистрала в България с еврофинансиране. Общите разходи за реализацията й възлизат на 185 млн. евро, от които 75% по програма ИСПА и 25% национално съфинасиране. Магистралата е с дължина 19 км и свързва околовръстния път на София при жк. „Люлин” с пътен възел Даскалово през Мало Бучино и Голямо Бучино. Новата магистрала ще разпределя местния и международен трафик по пътища Е-79 към Гърция и Е-871 към Македония, както и ще облекчи интензивния трафик в района на Владая.

• 
  Лот 14 - Рехабилитация на път II-63 Перник - Брезник и на път III-6204 Овчарци – Сапарева баня на обща стойност 6,93 млн. лв. и срок на изпълнение 08.10.2009 г.-08.10.2011 г.;
  
• 
  Лот 15 - Рехабилитация на път III-181 Софийски околовръстен път-с.Ковачевци (община Ковачевци, област Перник) на обща стойност 9,78 млн. лв и срок на изпълнение 08.10.2009 г.-08.10.2011 г.;
  
  • 
    През 2010 г. бе сключен договор за Лот 31 - Рехабилитация и реконструкция на път IІ-18 Софийски околовръстен път- Южна дъга и пътна връзка №2 на пътен възел Младост в участъка от СОП до началото на съществуващия надлез. Общата дължина на отсечката е 3,582 км. Проектът е на стойност 33,95 млн.лв. и следва да бъде завършен през м.ноември 2011 г.
    

По отношение на рехабилитацията и реконструкцията на общинска пътна мрежа в Югозападния район по ОПРР към момента е договорено финансиране на 7 проекта в общините Костинброд, Гоце Делчев, Перник, Дупница, Благоевград, Сандански и Самоков. Общият размер на безвъзмездната финансова помощ е 28,86 млн. лв. 6 от проектите вече са финализирани, а проектът за реконструкция и рехабилитация на извънрегулационни участъци от пътната мрежа на Община Дупница е временно спрян. Основните дейности по проектите са свързани с подобряване на пътната настилка на общинската пътна мрежа, осигуряване на нормалната й експлоатация, ремонт и изграждане на нови отводнителни съоръжения, както и повишаване на безопасността на движение по пътищата и улесняване на придвижването между населените места. Предвидена е и изпълнена нова пътна сигнализация и маркировка.

• 
  ЛОТ 4 - Път І-6 София - Пирдоп с обща дължина 55.396 км.- срок на изпълнение 24 месеца от 05.10.2009 г.;
  
• 
  ЛОТ 8 - Път ІІІ-198  Гоце Делчев - село Пирин, Петрич - ГКПП – Македония, с обща дължина 62.894 км. – срок на изпълнение 24 месеца от март 2010 г.
  

Около 80% от контрактуваните към 01.06.2011 г. проекти по ОП „Околна среда” с място на изпълнение на територията на Югозападния район са за техническа помощ за подготовка на инвестиционни проекти по оперативни оси „Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци” и „Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в населени места с над 2000 екв.ж. и в населени места с под 2000 екв. ж., попадащи в градски агломерационни ареали” (Техническа помощ по ос „Отпадъци” – 6 договора на обща стойност 3,670 млн. лв. и Техническа помощ по ос „Води” – 30 договора на обща стойност 31,785 млн. лв.) Следва да се отбележи, че по техническа помощ по ос „Отпадъци” 2 проекта са приключени – „Подготовка на инвестиционен проект Регионално депо за неопасни отпадъци – община Перник” и „Подготовка на инвестиционен проект за закриване и рекултивация на депо за битови отпадъци – с. Долни Богров”. Останалите 4 проекта, които са в процес на изпълнение са на общините Разлог, Кочериново, Пирдоп и Сандански и следва да приключат към края на 2011 г. От 30-те контрактувани проекта по техническа помощ по ос „Води” 2 проекта са приключени - „Подготовка на инвестиционен проект за Канализационна и водоснабдителна системи, пречиствателна станция за отпадъчни води и довеждащи колектори – с. Нови Хан, община Елин Пелин” и „Техническа помощ за подготовка на интегриран инвестиционен проект във водния сектор на гр. Етрополе”; 8 проекта са прекратени; 20 проекта са в етап на изпълнение – за общините Якоруда, Бобов дол, Ботевград, Годеч, Драгоман, Дупница, Земен, Копривщица, Благоевград (2 проекта), Долна баня, Кюстендил, Сандански, Своге, Симитли (2 проекта), Трън, Костинброд, Столична община, Рила.

По подприоритет „Подготовка и изпълнение на проекти за подобряване и развитие на инфраструктура за питейни и отпадъчни води в агломерации над 10 000 е.ж.” на приоритетна ос „Води” на ОП „Околна среда” в процес на изпълнение са два проекта:

• 
  „Подготовка и изпълнение на проект за подобряване и развитие на инфраструктура за питейни и отпадъчни води в град Разлог” с бюджет 8,2 млн. лв. и срок на изпълнение до края на 2014 г.;
  
• 
  „Интегриран воден проект за град Радомир” на обща стойност 79,84 млн. лв., който следва да бъде завършен до края на 2015 г.
  

Реализират се и 3 инвестиционни проекта по подприоритетна ос „Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води”. Те са следните:

• 
  Реконструкция и модернизация на водоснабдителната и канализационна мрежа в кварталите „Струмско”, „Грамада” и „Баларбаши”, както и изграждане на нова и подобряване на състоянието на съществуващата водопроводна и канализационна мрежа в IV микрорайон на гр. Благоевград (на стойност 21,459 млн.лв., срок на приключване – 15.01.2012 г.); през октомври 2010 г. е пусната в експлоатация канално-помпена станция в гр. Благоевград и е приключило реконструирането на близо 14 км водопровод и 13 км канализация.
  
• 
  Изграждане на 4 главни канализационни колектора на територията на район „Овча купел” на Столична община (на стойност 12,814 млн. лв., срок на приключване – 15.04.2012 г.); през април 2011 г. е пуснат в експлоатация 1 главен канализационен колектор и построена над 3 км ВиК мрежа в района.
  
• 
  Канализация на гр. Перник (на стойност 35 млн.лв., срок на приключване - 15.04.2012 г.) – общият брой на жителите, предвидени за включване в градската канализационна мрежа възлиза на 41 177.
  

Индикаторите, характеризиращи социалното развитие за периода 2004-2008 г. представят съществуващата трайна тенденция за ЮЗР за нарастване на заетостта чрез коефициентите на икономическа активност и заетост, намаляване на безработицата до около 3% и продължаващо увеличаване на средния доход на лице от домакинството, макар и с по-нисък темп на нарастване в сравнение с предходни години.

Мерките по Стратегическа цел 2 са в процес на изпълнение. Реализираният напредък и подготовката на проекти, свързани с градското възстановяване и развитието на човешките ресурси, с обновлението на градския транспорт и опазването на културно-историческото наследство, определят наличието на относително висок потенциал за изпълнение на Стратегическа цел 2 в рамките на програмния период до 2013 г.

Приоритет 3 на РПР на ЮЗР се реализира в най-голяма степен посредством проекти, изпълнявани по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” и Оперативна програма „Регионално развитие”.

• 
  По подприоритетна ос 1.1. „Интегриране на уязвимите групи на пазара на труда”, общата стойност на договорените проекти е както следва:
  

• 
  за Софийска област – 85 643 лв.
  
• 
  за София област – 250 364 214 лв.
  
  • 
    По подприоритетна ос 2.1. „Подобряване адаптивността на заетите лица”, общата стойност на договорените проекти е както следва:
    
• 
  за област Кюстендил – 687 263 лв.
  
• 
  за област Перник – 280 868 лв.
  
• 
  за област Благоевград – 262 796 лв.
  
• 
  за Софийска област – 1 238 797 лв.
  
• 
  за област София – 15 662 208 лв.
  

• 
  По подприоритетна ос 3.3. „Укрепване на връзките между институциите за образование и обучение, научноизследователския сектор и бизнеса”, общата стойност на договорените проекти е както следва:
  

• 
  за област Кюстендил – 143 065 лв.
  
• 
  за област Перник – 214 267 лв.
  
• 
  за област Благоевград – 342 242 лв.
  
• 
  за Софийска област – 116 838 лв.
  
• 
  за област София – 11 968 355 лв.
  

• 
  По подприоритетна ос 4.1. „Достъп до образование и обучение на групи в неравностойно положение”, общата стойност на договорените проекти е както следва:
  

• 
  за област Кюстендил – 169 450 лв.
  
• 
  за област Благоевград – 249 791 лв.
  
• 
  за Софийска област – 65 796 лв.
  
• 
  за област София – 727 161 лв.
  

• 
  По подприоритетна ос 4.2. „Децата и младежта в образованието и обществото”, общата стойност на договорените проекти е както следва:
  

• 
  за област Кюстендил – 669 457 лв.
  
• 
  за област Перник – 167 532 лв.
  
• 
  за област Благоевград – 1 175 790 лв.
  
• 
  за Софийска област – 1 000 569 лв.
  
• 
  за област София – 7 833 303 лв.
  

• 
  По подприоритетна ос 5.1. „Подкрепа на социалната икономика”, общата стойност на договорените проекти е както следва:
  

• 
  за област Кюстендил – 873 736 лв.
  
• 
  за област Благоевград – 1 216 111 лв.
  
• 
  за Софийска област – 179 108 лв.
  
• 
  за област София – 1 099 075 лв.
  

• 
  По подприоритетна ос 5.2. „Социални услуги за превенция на социалното изключване и преодоляване на неговите последици”, общата стойност на договорените проекти е както следва:
  

• 
  за област Кюстендил – 1 242 495 лв.
  
• 
  за област Перник – 1 724 853
  
• 
  за област Благоевград – 2 623 982 лв.
  
• 
  за Софийска област – 2 140 578 лв.
  
• 
  за област София – 3 878 133 лв.
  

По подприоритетна ос 1.1 „Социална инфраструктура” на Оперативна програма „Регионално развитие” към 01.06.2011 г. на територията на Югозападен район се изпълняват следните проекти:

• 
  За подкрепа на образователна, социална и културна инфраструктура в градските ареали – 9 проекта – в Благоевград (2 проекта), Ботевград, Гоце Делчев, Дупница, Елин Пелин (2 проекта), Радомир, Сандански – с обща стойност 31,741 млн. лв.;
  
• 
  За подкрепа на държавна образователна инфраструктура в градските ареали – 2 проекта с бенефициент Министерство на образованието, младежта и науката:
  

2) ПГ по техника и мениджмънт (ПГТМ) „Христо Ботев” – Ботевград

Обща стойност на проектите - 3,509 млн. лв.;

• 
  За подкрепа на инфраструктура на бюрата по труда в градските ареали – 2 проекта с бенефициент Агенция по заетостта:
  

2) За бюрата по труда в Ботевград, Самоков и Перник.

Обща стойност на проектите – 1,173 млн. лв.;

• 
  За подкрепа на държавна културна инфраструктура в градските ареали – 6 проекта с бенефициент Министерство на културата и обща стойност 10,178 млн. лв. Проектите обхващат 6 културни обекта в София:
  

- Реконструкция и обновяване на Сатиричен театър „Алеко Константинов”;

- Ремонт на сградата и благоустрояване на дворното пространство на Националния политехнически музей;

- Ремонт и рехабилитация на сградата на Националната професионална гимназия по полиграфия и фотография;

- Основен ремонт и преустройство на Национален музей на българското изобразително изкуство;

- Основен ремонт на сградата на Националната галерия за чуждестранно изкуство;

• 
  За подкрепа на инфраструктурата на висшите училища в градските агломерации – 8 проекта на територията на София на обща стойност 23,827 млн. лв. Проектите включват следните висши училища:
  

- Лесотехнически университет;

- Медицински университет - София;

- Софийски университет „Св. Климент Охридски”;

- Специализирано висше училище по библиотекознание и информационни технологии;

- Технически университет – София;

- Университет по архитектура, строителство и геодезия;

- Химико-технологичен и металургичен университет;

• 
  За подкрепа за реконструкция, обновяване и оборудване на държавни лечебни и здравни заведения в градските агломерации – 1 проект в София с бенефициент Министерство на здравеопазването - Разширяване на лъчетерапевтичен комплекс в Клиника по лъчелечение на СБАЛ по Онкология - ЕАД, гр.София, на стойност 29,133 млн. лв.;
  
• 
  За подкрепа за прилагане на мерки за енергийна ефективност в общинска образователна инфраструктура в градските агломерации – 5 проекта – в Перник, Благоевград, Радомир, Костинброд и София на обща стойност 19,208 млн.лв.
  

• 
  За подкрепа за подобряване на градската среда – 5 проекта – в Благоевград, Гоце Делчев, Петрич, София и Дупница на обща стойност 30,03 млн.лв.
  

• 
  За подкрепа на местна образователна инфраструктура – 7 проекта на обща стойност 6,035 млн.лв. в общините Драгоман, Своге, Симитли, Сатовча, Струмяни, Гърмен и Кресна;
  
• 
  За подкрепа за прилагане на мерки за енергийна ефективност в общинската образователна инфраструктура на 178 малки общини – 10 проекта на обща стойност 8,018 млн.лв. – в общините Разлог, Етрополе, Антон, Банско, Брезник, Долна баня, Копривщица, Костенец, Правец и Сливница.
  

Реализирането на Стратегическа цел 3 „Икономическо и социално сближаване с останалите региони в ЕС” е свързано с подобряване достъпа и качеството на публичните услуги и участие в транснационални и междурегионални мрежи за сътрудничество. Стратегическа цел 3 се реализира чрез мерки по Приоритет 4: Укрепване на административния капацитет на местните и регионалните власти и развитие на сътрудничеството.

Отчита се, че капацитетът, особено на местно ниво, има най-голяма нужда от повишаване с оглед възможността за управление на проекти за кандидатстване по оперативните програми. От друга страна е налице положително развитие в резултат на активното участие на институции и организации от Югозападният район в изпълнението на програмите за Трансгранично сътрудничество „България-Гърция”, „България-Сърбия” и „България-Македония”, в оперативната програма за транснационално сътрудничество „Югоизточна Европа” и в програмите за междурегионално сътрудничество INTERREG IVC, URBACT и ESPON.

Потенциалът за изпълнение на Стратегическа цел 3 може да бъде определен като задоволителен в рамките на програмния период до 2013 г.

Оперативните програми „Административен капацитет” и „Регионално развитие”, както и програмите за териториално сътрудничество, са основните инструменти, чрез които следва да се постигне повишаване на административния капацитет на местните и регионални власти и развитие на междурегионалното сътрудничество.

По подприоритет 1.2 „Прозрачна и почтена държавна администрация” на ОП „Административен капацитет” към 01.06.2011 г. на територията на Югозападен район се изпълняват следните проекти:

• 
  „Партньорството между гражданското общество и администрацията - гарант за прозрачност, отчетност и контрол” с партньори Община Трън, Община Ковачевци, Община Брезник, Община Земен, Областна администрация Перник на обща стойност 255 444 лв., с основна цел да се повиши прозрачността и отчетността в работата на общинските и областната администрации и да се подобрят механизмите за контрол върху дейността им;
  
• 
  „Гражданското общество в услуга на администрацията за повече прозрачност, достъпност и отчетност”, бенефициент - Сдружение с нестопанска цел „Граждански съвет за Благоевград, област Благоевград, с бюджет на обща стойност 293 556 лв., с основна цел повишаване на прозрачността, публичността и отчетността и утвърждаване на партньорството между СГО и общинска администрация за подобряване на тяхната дейност;
  
• 
  „Прозрачна и ефективна политика за по-добро взаимодействие между администрацията и гражданското общество”, бенефициент - Сдружение с нестопанска цел за осъществяване на дейност в частна полза „Противопожарни инициативи и иновации”, област Благоевград, с бюджет на обща стойност 364 274 лв., с основна цел подобряване на механизмите за контрол, постигане на прозрачност и отчетност в работата на държавните, областни и общински структури в областта на превенция на риска от бедствия, аварии и пожари;
  
• 
  „Взаимно доверие за по-добро управление”, бенефициент - Регионална агенция за икономическо развитие - Благоевград, област Благоевград, с бюджет на обща стойност 279 873 лв., с основна цел повишаване доверието в администрацията - общинска, областна и регионална в Благоевградска област.
  

• 
  „Структурите на гражданското общество – обединени в различията”, с партньор „ЖЕНСКА ЛИБЕРАЛНА МРЕЖА – ПЕРНИК”, област Перник, с бюджет на обща стойност 189 765 лв., с основна цел повишаване капацитета на структурите на гражданското общество за постигане на ефективно партньорство и диалог с администрацията и подобряване на управлението на човешките ресурси;
  
• 
  „Ефективност и Капацитет за Изграждане на Партньорства „Места - Струма” Е К И П „Места - Струма”, с партньор Сдружение "Международни инициативи за сътрудничество", област Благоевград, с бюджет на обща стойност 180 504 лв., с основна цел развитие на капацитета на структурите на гражданското общество в региона, обхващащ 14 общини по поречието на реките Места и Струма и постигане на ефективни партньорства за активно включване на НПО сектора в процесите на вземане на решения, координация и взаимодействие с администрацията;
  
• 
  „Повишаване на капацитета на НПО от Югозападен район за планиране, за ефективно взаимодействие и готовност за партньорство със структурите на държавна администрация”, с бенефициент Сдружение „Добърско”, област Благоевград, с бюджет на обща стойност 198 466 лв., с основна цел да укрепи организационния и институционален капацитет на НПО от Югозападен район за планиране за ефективно взаимодействие и готовност за партньорство със структурите на държавната администрация и за участие в процеса на разработване на политики;
  
• 
  „Изграждане на капацитет в структурите на гражданското общество от Благоевградска област за работа с местните власти”, с партньор фондация „Българска традиция”, област Благоевград, с бюджет на обща стойност 166 240 лв., с основни цели укрепване на капацитета на структурите на гражданското общество (СГО) и развитие и утвърждаване на добри практики в неправителствения сектор;
  
• 
  „Повишаване капацитета на структурите на гражданското общество (СГО) в сферата на здравеопазването за ефективно взаимодействие и сътрудничество помежду им и с администрацията”, с бенефициент Фондация „Електронно здравеопазване България”, област София, с бюджет на обща стойност 352 665 лв., с основна цел да се повиши капацитетът на структурите на гражданското общество в сферата на здравеопазването за по-ефективен диалог и партньорство с администрацията;
  

• 
  „Администрация в услуга”, с партньори община гр. Бобошево, община Сапарева баня, област Кюстендил, с бюджет на обща стойност 682 700 лв., с основна цел по-бързо, по-качествено и по-достъпно административно обслужване в общините Бобов дол, Сапарева баня и Бобошево;
  
• 
  „Община Земен – администрация с качествено и насочено към гражданите и бизнеса административно обслужване”, с бенефициент Община Земен, област Перник, с бюджет на обща стойност 319 958 лв., с основна цел да се осигури модерно и качествено административно обслужване на гражданите и бизнеса, включително и чрез използването на информационни технологии на територията на общината;
  
• 
  „Общинската администрация в Петрич - с лице към гражданите и бизнеса”, с бенефициент община Петрич, област Благоевград, с бюджет на обща стойност 277 774 лв., с основна цел развитие на модерни административни услуги, насочени към гражданите и бизнеса в община Петрич;
  
• 
  „Подобряване на качеството на административното обслужване, модернизиране на административните услуги в община Симитли”, с бенефициент община Симитли, област Благоевград, с бюджет на обща стойност 267 039 лв., с основна цел повишаване на удовлетвореността на потребителите на административни услуги чрез модернизирано и качествено административно обслужване в община Симитли;
  
• 
  „Подобряване на качеството на административното обслужване чрез развитие на електронно управление в Община Ихтиман”, с бенефициент община Ихтиман, област Софийска, с бюджет на обща стойност 394 502 лв., с основна цел да се осигури по-качествено, прозрачно и модерно административно обслужване на гражданите и бизнеса в община Ихтиман, включително чрез електронно управление;
  

• 
  „Подобряване обслужването на гражданите и бизнеса в община Златица”, с бенефициент община Златица, област Софийска, с бюджет на обща стойност 0 лв., основна цел да се подобри административното обслужване за гражданите и бизнеса от общинската администрация Златица;
  
• 
  „Повишаване качеството на административното обслужване от дирекция „Административна” на „Направление Архитектура и Градоустройство” към Столична Община чрез облекчаване на регулаторните режими и развитие на електронен регистър”, с бенефициент Столична община, област София, с бюджет на обща стойност 403 430 лв., с основна цел повишаване на общественото доверие в Дирекция „Административна” на НАГ към СО чрез облекчен достъп на гражданите и бизнеса с административните услуги за архитектурната документация, в това число подобряване на административното обслужване.
  

По подприоритетна ос 4.2 „Междурегионално сътрудничество” на Оперативна програма „Регионално развитие” към 01.06.2011 г. на територията на Югозападен район се изпълняват следните проекти:

• 
  За подкрепа за междурегионално сътрудничество и обмен на най-добри практики – 12 проекта на обща стойност 25,779 млн.лв. Бенефициенти на 7 от проектите са общините Столична, Мирково, Благоевград, Банско, Бобов дол, Елин Пелин и Костенец, а на останалите 5 – неправителствени организации от Югозападния район.
  

По Програма за трансгранично сътрудничество България - Гърция 2007 – 2013 г., съфинансирана от ЕФРР, за Югозападния район са договорени 31 проекта на територията на област Благоевград на обща стойност 31 411 355,74 евро и 3 проекта на територията на област София на обща стойност 1 780 416 евро.

По Програма за трансгранично сътрудничество България – Македония 2007-2013 г., съфинансирана по Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП), за Югозападния район са договорени 18 проекта на територията на област Кюстендил на обща стойност 3 925 285,3 евро и 18 проекта на територията на област Благоевград на обща стойност 3 203 173,3 евро.

По Оперативна програма за транснационално сътрудничество „Югоизточна Европа 2007 – 2013 г.”, съфинансирана от ЕФРР, за Югозападния район са договорени 27 проекта на територията на област София на обща стойност 55 372 303 евро, 1 проект на територията на област Перник - 3 327 500 евро и 2 проекта на територията на област Благоевград на обща стойност 4 415 000 евро.

По Оперативна програма ЕСПОН на територията на Югозападния район са договорени 4 проекта на територията на област София на обща стойност 2 043 855 евро.

По Оперативна програма за междурегионално сътрудничество ИНТЕРРЕГ IV C, съфинансирана от ЕФРР, за Югозападния район са договорени 15 проекта на територията на област София на обща стойност 32 322 163 евро, 1 проект за област Перник – 1 469 085 евро и 1 проект за област Благоевград на стойност 1 859 321 евро.

По Оперативна програма УРБАКТ II “Мрежа за градско развитие” в Югозападния район се реализират два проекта – „Отворени градове” и „CoNet”, в които партньор от българска страна е Столична община, като общата стойност на бюджета на българския партньор по двата проекта е 75 797 000 евро.

По Програма за трансгранично сътрудничество България – Сърбия, финансирана по ИПП, към датата на изготвяне на настоящия доклад все още се провеждат процедури за оценка на проектните предложения в първата покана по програмата и няма сключени договори.

4.Използвани ресурси за постигане на целите на РПР на ЮЗР

Определените в РПР на ЮЗР икономически и финансови механизми за реализацията на плана, по източници, включват:

• 
  Национално финансиране от публични източници, в т.ч. републиканския бюджет и общинските бюджети;
  
• 
  Фондове на ЕС;
  
• 
  Частни финансови ресурси (местни физически и юридически лица, граждански организации и др.);
  
• 
  Международни финансови институции.
  

Приносът на оперативните програми, финансирани от ЕФРР, ЕСФ и КФ за изпълнението на приоритетите на РПР на ЮЗР е оценен въз основа на аналитично разпределение на договорените и изплатените финансови ресурси по източници спрямо целите на плана, според териториални им адрес.

Размерът на договорените средства по оперативните програми (ЕС и национално съфинансиране) за Югозападен район към октомври 2010 г., възлиза на 1 468,84 млн. лв. и вече значително надвишава общия размер на средствата за реализация на РПР на ЮЗР за периода до 2013 г., определен в индикативната финансова таблица на плана. Предвид това може да бъде направена оценка, че изпълнението на плана до края на 2013 г. е финансово осигурено. В този смисъл усилията следва да бъдат насочени към подобряване на механизмите за изпълнение на мерките, заложени в плана.

Относителният дял на договорените към октомври 2010 г. средства по оперативните програми за мерки, свързани с изпълнението на РПР на ЮЗР, от средствата за всички райони от ниво 2, е 39,22%, а този на изплатените средства – 37,5%. Делът на изплатените средства от размера на договорените средства за ЮЗР за периода 2007 – октомври 2010 г. е 16,25%.

графика 12. Разпределение на договорените и изплатените средства по целите на РПР на ЮЗР	графика 13. Концентрация на договорените средства по райони за целенасочено въздействие в ЮЗР

Предвид общия обем на договорените към октомври 2010 г. средства по всички оперативни програми и ускорения процес на договаряне, налице е потенциал за задоволително постигане на трите стратегически цели на РПР на ЮЗР. Необходими са допълнителни усилия за реализация на мерките по Приоритет 1 и 2 на Стратегическа цел 1, както и по отношение на мерките по Стратегическа цел 3.

таблица 1. Принос на РПР на ЮЗР към приоритетите на НСРР, [дял от общия размер на договорените средства по приоритетите на НСРР]

Цели на РПР на ЮЗР	П 1	П 2	П 3	П 4	П 5	П 6
Стратегическа цел 1: Постигане на устойчив икономически растеж, чрез развитие на конкурентноспособна диверсифицирана регионална икономика	26,43%	14,53%	0,6%			12,79%
Стратегическа цел 2: Намаляване на вътрешнорегионалните различия и укрепване на връзките между градските центрове		0,38%	74,51%	63,03%
Стратегическа цел 3: Икономическо и социално сближаване с останалите региони в ЕС					23,40%	5,91%
ОБЩО:	26,43%	14,91%	75,1%	63,03%	23,4%	18,7%

През периода обхванат от междинната оценка на РПР на ЮЗР е видно, че изпълнението на мерките по РПР на ЮЗР допринася за изпълнението на следните приоритети на Националната стратегия за регионално развитие – Приоритети 1, 3, 4 и 5.

Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г

Изтегляне 0.52 Mb.

Сподели с приятели: