Доклад за социално-икономическата ситуация и оценка на потребностите в сферата на социалните услуги област Кюстендил

През 2010 година тази услуга се предоставя на 20 лица с увреждания, като през 2009 г. от нея са се възползвали 200 лица.

Чакащите са –10

Домашен социален патронаж

Капацитетът на патронажа е 320 места, в това число в с.Раждавица – 90 места.

Чакащите за обслужване от социалния патронаж към момента са над 50 лица.

Преходно жилище с. Преколница

Капацитет 16 места, заети -16. Всички потребители са изведени от Дом за възрастни хора с умствена изостаналост с. Преколница.

Обществената трапезария в гр.Кюстендил се финансира от :

• 
  парично дарение от Сдружение “Помощ за България”- Германия и частни дарители;
  
• 
  община Кюстендил поема разходите за издръжка и консумативи. Капацитетът на тази трапезария е 30 места, но хранещите се са 50 лица
  

• 
  Дом за възрастни хора с умствена изостаналост – с. Преколница,
  

Капацитетът на дома е 44 места и е запълнен изцяло. Към настоящият момент чакащите за настаняване в него са 9, в т.ч. от община Кюстендил -2.

• 
  Дом за възрастни хора с физически увреждания – гр.Кюстендил
  

Поради изключително големия брой депозирани молби най-трудно е настаняването в специализираните институции на лица с психични проблеми.

В Д”СП” Кюстендил има чакащи за настаняване лица депозирали молби още от 2006 година. Чакащите за настаняване с психични разстройства лица към настоящия момент са 5. По неофициална информация на психиатрично отделение на МБАЛ “ Д-р Н.Василев” АД гр.Кюстендил, лицата с психични проблеми преминали през отделението за 2008 година са 573 лица, а за 2009 г. 378 голяма част от които са новорегистрирани.

Към настоящия момент процеса на реинтеграция е труден, в предвид не само икономическото положение на близките, но и от обществената и личната нагласа на хората, които трябва да поемат ангажимента и отговорността да полагат необходимите грижи за нуждаещите се техни близки.

Разработването на нови модели на социални услуги, които съчетават ранна интервенция с предоставянето на мобилни услуги на терен /там, където се намират потребителите/ ще създадат възможност за по-адекватно посрещане нуждите и ще съдействат потребителите да ползват услуги в своята нормална среда, вместо в институции. Предвид факта, че структурирането на социалните услуги трябва да отчита здравословните проблеми на населението на общината, считаме, че е налице неотложна необходимост от разкриване на следните нови форми на социални услуги в общността:

• 
  Приют за бездомни лица;
  
• 
  Център за настаняване от семеен тип;
  
• 
  Защитено жилище за възрастни с умствена изостаналост;
  
• 
  Защитено жилище за възрастни хора с физически увреждания;
  
• 
  Защитено жилище за възрастни с психични разстройства;
  
• 
  Домашен помощник;
  
• 
  Социален асистент.
  

Разкриването и развитието на социалните услуги в общността е и начина чрез който броя на чакащите за настаняване в специализираните институции ще намалее и ще бъде сведен до минимум.

5. 
   Оценка на ресурсите за развитие на социални услуги в област Кюстендил
   

1. 
   Анализ на човешките ресурси за предоставяне на услуги
   

• 
  Персонал за управление на социалната сфера – общини и ДСП
  

Регионалната дирекция за социално подпомагане (РДСП) е териториално структурно звено на Агенцията за социално подпомагане, базирана в областните градове. Дирекциите “Социално подпомагане” са териториални структури на АСП, базирани в общините. След последните промени в нормативната уредба, броят на дирекциите е намален, като в някои общини остават само изнесени работни места - Сапарева баня, Невестино, Трекляно, Рила, Кочериново.

След последните промени в социалното законодателство чувствително се намали броят на персонала и дирекциите вече не разполагат с достатъчен човешки ресурс.

• 
  Персонал за предоставяне на социални услуги
  

Прави впечатление, не само че на места персоналът в услугата е крайно недостатъчен, за да обслужва всички нуждаещи се, но и че липсва специализиран такъв. В най-добрият случай на места има по един социален работник. Дори и при най-оптимално разпределение на работното време на социалните работници е невъзможно те да провеждат същинска социална работа (индивидуални и групови дейности), и в същото време да водят изискваната документация.

Услугите, които се управляват от външни доставчици - НПО са по-добре обезпечени с човешки ресурс. Обикновено те разполагат с оптимален брой персонал с необходимата квалификация

Включване на НПО като доставчици на услуги

През последните години местните власти от областта са установили различни практики за въвличане и трайно участие на неправителствените организации управлението на социалните услуги. Някои проекти на НПО са разработени съвместно с общините и са реализирани, но засега по-активно включване на НПО сектора се наблюдава предимно в община Кюстендил и Дупница. А сътрудничеството на местната власт с гражданския сектор не само в социалната сфера е задължителна необходимост и важна предпоставка за успешно реализиран мандат на местните власти.

В тази връзка местните власти следва да отворят своето управление за граждани и граждански организации, да позволят и да търсят тяхното участие в процеса на събиране на информация за проблеми и потребности, за анализ на ситуацията, идентифициране на проблемите, както и включването им като доставчици на услуги.

Управлението на местната власт с широко участие на гражданите е както белег за демокрация, така и възможност за формиране на по-добри политики и общоприети възможности за развитие. Тясното взаимодействие между местна власт, граждани, НПО и бизнес е пътят за ефективно, отговорно и демократично управление. Партньорството между местна власт, граждани, НПО и бизнес е дълъг и труден процес, изискващ усилия от всичките страни. Резултатите от подобно партньорство са трайни ползи и просперитет за местната общност.

От анализа на представените карти за услуги, с фокус върху брой работещи, образование и квалификация, помощен и специализиран, не става ясно по какви критерии се определя броят на работещите в конкретната услуга и дали всеки доставчик (община или НПО) определя този брой, съобразно финансовата си възможност.

Прави впечатление, не само че на места персоналът в услугата е крайно недостатъчен, за да обслужва всички нуждаещи се, но и че липсва специализиран такъв. В най-добрият случай на места има по един социален работник. Дори и при най-оптимално разпределение на работното време на социалните работници е невъзможно те да провеждат същинска социална работа (индивидуални и групови дейности), и в същото време да водят изискваната документация.

Услугите, които се управляват от външни доставчици - НПО са по-добре обезпечени с човешки ресурс. Обикновено те разполагат с оптимален брой персонал с необходимата квалификация

5. 
   Приложения :
   

1. 
   Статистическа информация за общините в Кюстендилска област, свързана със сферата на социалните услуги
   
2. 
   Съществуващи социални услуги на територията на Кюстендилска област