Доказване на необходимостта от инвестиционното предложение

Път І-5 “Кърджали-Подкова” е ІІ етап от път І-5 “Кърджали-Подкова-Маказа” и е част от 9-ти Трансевропейски коридор “Север-Юг” – Хелзинки, Санкт Петербург, Киев, Кишинев, Букурещ, Русе, Пловдив, Димитровград, Александрополис.

Проектирането и изграждането на път І-5 се регламентира и със сключена спогодба между правителствата на Република България и Република Гърция за откриване на три нови ГКПП и пътни връзки между двете страни.

Спогодбата е ратифицирана от Народното събрание на Р.България и Парламента на Република Гърция.

Строителството на път І-5 “Кърджали-Подкова” налага реконструкция на съществуващите подземни и надземни инженерни съоръжения (електропроводи, водопроводи, тт кабели, етапна пътна връзка), през които е предвидено да премине директното трасе на пътя.

С цел подобряване на безопасността на движението се налага модернизация на съществуващо пътно кръстовище от км 2+245.65 до км 2+368 на пътната връзка с. Фотиново, за което отчуждителни процедури не са необходими.

Изграждането на път І-5 “Кърджали-Подкова-Маказа” и ГКПП е един от обектите, който осигурява 9-ти Трансевропейски коридор на територията на Р.България (останалите обекти са: разширение и модернизация на граничен преход Русе-Гюргево и модернизация на пътната инфраструктура по трасето Русе – Велико Търново – Стара Загора – Димитровград).

Наличието на обработваеми земеделски земи в близост до трасето на пътя, предполага черни селскостопански пътища, които могат да се използват по време на строително-монтажните работи. До всички населени места в близост до пътя (чиито землища се засягат) има развити пътища при различно състояние на пътната настилка (асфалтова при с.Върбен, чакълирана при с.Градинка).
5.Подробна информация за разгледани алтернативи

Алтернативи за ИП няма, тъй реализацията му е необходима за изграждане на основното трасе на път I-5.

Инвестиционното предложение предвижда извършване на реконструкция на засегнати от реализирането на път I-5 (Е-85) „Кърджали-Подкова” от км 342+639,41 дож км 367 +427 и пътна връзка „Фотиново” от км 0+000 до км 2+368 съществуващи подземни и надземни инженерни съоръжения на техническата инфраструктура като тръбопроводи, електропроводи 20 кV, ТТ кабели, мрежи НН и водопроводи.

Началото на участъка, където се изисква реконструкция на съществуващите подземни и надземни инженерни съоръжения на техническата инфраструктура като тръбопроводи, електропроводи 20 кV, ТТ кабели, мрежи НН и водопроводи реконструкция е при км 343+200. При пътната връзка "Фотиново", проектантът предлага по-съвременно техническо решение спрямо заложеното в предпроектните проучвания, с което осигурява по-добри условия на експлоатацията на този участък. Тези промени са включени в утвърдените парцеларни планове.

Общата площ за промяна на предназначението е 0.584дка земеделски земи и 0,813дка земя от горския фонд .

За целта са изготвени парцеларните планове за отчуждаване на необходимите площи от девет землища на села от три общини:

- община Момчилград със землищата селата: Върхари, Седлари, Садовица, Загорско и Птичар;

- община Джебел – с. Великденче и

- община Кирково и землищата на селата: Върбен, Островец и Хаджийско.

В парцеларния план са включени както площи за постоянни отчуждения, така и площи от засегнатите имоти, за които се налага режим на временно ползване. Следващо е промяна на предназначението на земята от Областна дирекция „Земеделие”- Кърджали.

Основна част от необходимите материали за реконструкциите на линейните мрежи ще се доставят на обекта в готов вид. Фирмата изпълнител ще има временна потребност от терен за краткотрайно складиране на материали и техника и за временно депониране на отстранения хумус и на изкопаните земни маси.

Съгласно чл.6, ал.1 от Закона за пътищата е определена ограничителна строителна линия, която се разполага на 50m при автомагистрали и на 25m при останалите категории републикански пътища, измерена хоризонтално и перпендикулярно на оста на пътя от края на платното за движение или на лентата за аварийно спиране. В тази площ може да се прокарват обслужващите пътища по време на строителството, може да се разполагат строителните машини или съоръжения за работа по строителството, да се складират или комплектоват строителните материали, както и да се складират временно отпадналите в процеса на работа материали. В рамките на тази ограничителна линия могат да се обособяват временните строителни площадки за всеки участък от пътната отсечка. Местата на обособените временни площадки се определят в проекта за организация и изпълнение на строителството. Препоръчваме изборът на тези временни площадки да се съобрази с недопускане на допълнително отрицателно въздействие върху компонентите на околната среда в района.
7. Описание на основните процеси/ по проспектни данни/, капацитет

Реконструкциите на линейните мрежи по трасето на път I-5 засягат както земеделска, така и горска територия.

Общата площ за промяна на предназначението е 0.584дка земеделски земи и 0,813дка земя от горския фонд .

Основните дейности по реконструкцията на линейните мрежи са следните:

- Направа на изкопи, в които ще се положат фундаментите (стъпките) на електрическите стълбове, тръбопроводите за водоснабдяване;

- Запълване и уплътняване на изкопите след приключване на монтажните работи;

- Рекултивация на терена с връщане на отнетия хумусен пласт.
8. Схема на нова или промяна на съществуваща пътна инфраструктура

Наличието на обработваеми земеделски земи в близост до трасето на пътя, предполага черни селскостопански пътища, които могат да се използват по време на строително-монтажните работи. До всички населени места в близост до пътя (чиито землища се засягат) има развити пътища при различно състояние на пътната настилка (асфалтова при с.Върбен, чакълирана при с.Градинка).

Инвестиционното предложение предвижда извършване на реконструкция на засегнати от реализирането на път I-5 (Е-85) „Кърджали-Подкова” от км 342+639,41 до км 367 +427 и пътна връзка „Фотиново” от км 0+000 до км 2+368 съществуващи подземни и надземни инженерни съоръжения на техническата инфраструктура като тръбопроводи, електропроводи 20 кV, ТТ кабели, мрежи НН и водопроводи. включително удължаване на директното трасе на пътна връзка „Фотиново” от км 2+245,65 до км 2+368.

Изпълнението на път І-5 е предвидено в един етап. Към началото на строителството в строителния график ще се заложи времетраенето на изпълнение на обекта като цяло и на отделните участъци.

По време на експлоатацията на пътя периодично ще се извършват ремонтни работи и рехабилитация. Закриване на пътя не се предвижда, поради което не са заплануват дейности свързани със закриване на обекта.

Реконструкцията на съпътстващата техническа инфраструктура ще се осъществява по традиционни строителни техники и технологии, гарантиращи високо качество на строително-монтажните работи и сигурност при експлоатация на съоръженията.

Сравнена с други видове строителство, реконструкцията на комуникациите не е свързана с използването на електроенергия и голям набор от строителни материали. Конкретните методи за строителство са предмет на ПОИС на фирмата изпълнител на строежа.

Строителството не изисква взривни работи, за които да се налагат представяне на допълнителни проекти.

При реконструкцията на съоръженията ще бъдат използвани води от р.Върбица и притоците й с цел осигуряване на технологичните процеси.

Генерирането на отпадъци е основно през периода на извършване на реконструкциите. По време на експлоатацията на отделните комуникации, генериране на отпадъци се очаква при необходимост от ремонтни дейности (те ще бъдат същите като при фазата на реконструкция), тъй като самата експлоатация не е свързана с образуване на отпадъци.

Съгласно класификацията по Наредба №3 от 2004г. за класификация на отпадъците (обн. ДВ, бр. 44 от 2004 г.) генерираните отпадъци са със следните кодове:

По време на строителството

● Бетон- код 17. 01. 01;

● Желязо и стомана – код 17. 04. 05;

● Изкопани земни маси – код 17 05 04 и 17 05 06;

● Битови отпадъци - код 20.03.01;

Всички изкопани земни маси ще се влагат в насип по трасето и няма да има отпадък от изкопани земни маси.

Отпадъците с характер на строителни отпадъци трябва да се предават на специализирана фирма с разрешение за дейности с подобни отпадъци. Депонирането на такива отпадъци става на депо, определено от общината.

Генерираните битови отпадъци трябва да се депонират по общия ред на депо за ТБО.

● 20 03 01 смесени битови отпадъци;

● 20 01 08 биоразградими отпадъци (хранителни остатъци);

● 20 01 30 перилни и почистващи препарати.

Организацията по извозването и депонирането им трябва да се осъществява от фирма с разрешително за дейности с такива отпадъци.

● опаковки, съдържащи остатъци от опасни вещества- код 15.01.10 *;

● нехлорирани моторни, смазочни масла за зъбни предавки- код 13.02.05*;

● филтърни материали, абсорбенти, кърпи за изтриване и и др. замърсени с опасни вещества – код 15.02.02*.

Фирмата-изпълнител на проекта трябва да възложи на фирма - изпълнител с разрешително за дейности с такива отпадъци организацията по събирането, извозването и депонирането на образуваните опасните отпадъци.
13. Информация за разгледани мерки за намаляване на отрицателното въздействие върху компонентите на ОС

- Създаване на добра организация на работа и добра трудова и технологична дисциплина за да не се допуска извършването на дейности извън определените граници на обектите;

- Хумусът от засегнатиге площи да се изземе и съхрани на определено място в близост до обекта като се спазват изискванията на чл.15, ал.1 т.1, 3 и 4 и ал. 2 на Закона за почвите (ДВ, бр.89 от 2007 г). Изкопаните земни маси да се депонират отделно от хумуса и да се вложат при изграждането на крайпътните съоръжения и при вертикалната планировка на терените около участъка. След приключване на строително-монтажните работи депонирания хумус да се използва за рекултивация на нарушените терени. Излишните количества от хумус и земни маси след приключването на обекта да се предоставят на общинските администрации по райони за рекултивация на други терени;

- Образуваните строителни отпадъци фирмата – изпълнител на обекта трябва да събира на определено място върху площадката и да не се допуска замърсяване на околните терени с тях. При завършване на строително-монтажните работи, фирмата отговаря за създаването на организация за извозването им при спазване на изискванията на ЗУО.

- Да се изготви ландшафтно-устройствен проект, включващ проект за озеленяване, в който да се предвиди използването местни растителни видове

- Да не се допуска ремонт на строителна и транспортна техника на територията на строителните площадки, както и подмяна на масла и зареждане с гориво.

На обекта е извършена проверка относно хоризонталните и вертикални габарити на съществуващите инженерни съоръжения. Данните са отразени в отделна проектна документация. Нарушаващите габарита на пътя съоръжения ще се реконструират.

Реализирането на ИП за реконструкции на линейните мрежи изисква извършване на отчуждаване на нови терени. Общата площ за промяна на предназначението е 0.584дка земеделски земи и 0,813дка земя от горския фонд .

Засегнатите площи са частни и общинско- публични по отношение на земеделските земи, държавно-частни по отношение на горските площи и водни площи държавно-частна собственост.

Инвестиционното предложение предвижда извършване на реконструкция на засегнати от реализирането на път І-5 (Е-85) „Кърджали-Подкова” от км 342+639,41 дож км 367 +427 и пътна връзка „Фотиново” от км 0+000 до км 2+368 съществуващи подземни и надземни инженерни съоръжения на техническата инфраструктура като тръбопроводи, електропроводи 20 кV, ТТ кабели, мрежи НН и водопроводи, включително удължаване на директното трасе на пътна връзка „Фотиново” от км 2+245,65 до км 2+368, попадащи на територията на три общини и девет землища:

- община Момчилград със землищана селата: Върхари, Седлари, Садовица, Загорско и Птичар;

- община Джебел – с. Великденче

- община Кирково и землищата на селата: Върбен, Островец и Хаджийско.

На отчуждените земи, свързани с обектите на техническата инфраструктура на земеделски земи и земи от горска територия по данни от проекта (1999г.) ще бъде извършена процедурата по промяна на предназначението им.

По време на строително-монтажните работи ще има замърсяване на въздуха от емисиите от строителната техника и шумови въздействия върху ограничени територии в районите, където ще се извършват реконструкциите.

По време на експлоатацията вследствие подобряване на условията за движение в известна степен ще намалеят вредните емисии и шумовото въздействие в сравнение с досегашното положение. Незначителният и временен дискомфорт по време на строителството ще се компенсира с ползите след приключването на строителството.
17. Риск от инциденти

Характерът на извършваното строителство няма да създаде сериозен риск от аварийно замърсяване или увреждане на околната среда. За да не се допускат условия за увреждане на ОС фирмата-изпълнител трябва да създаде отлична организация на извършваните строителни работи и преди всичко безаварийна работа на строителната механизация. При евентуални аварии на автомобили и строителна техника е препоръчително допуснатите замърсявания с опасни вещества на площадката да бъде отстранени своевременно за да се предотврати замърсяване на прилежащите територии. На обекта няма да се съхраняват опасни вещества с изключение на влаганите по технология материали. Опаковките от използваните опасни вещества и другите такива, образувани на обекта, трябва да се събират по изискванията на закона и своевременно предавани на фирма с разрешително за дейности с опасни отпадъци.

Инвестиционното предложение предвижда извършване на реконструкция на засегнати от реализирането на път I-5 (Е-85) „Кърджали-Подкова” от км 342+639,41 до км 367+427 и пътна връзка „Фотиново” от км 0+000 до км 2+368 съществуващи подземни и надземни инженерни съоръжения на техническата инфраструктура като тръбопроводи, електропроводи 20 кV, ТТ кабели, мрежи НН и водопроводи. Началото на участъка, където се изисква реконструкция на съществуващите подземни и надземни инженерни съоръжения на техническата инфраструктура като тръбопроводи, електропроводи 20 кV, ТТ кабели, мрежи НН и водопроводи реконструкция е при км 343+200, за което има разработен парцеларен план.

При пътната връзка "Фотиново" от км 2+245.65 до км 2+368, проектантът предлага по-съвременно техническо решение с цел повишаване на безопасността. Допълнителни отчуждения не са необходими.

В зоната на влияние няма обекти от Националната екологична мрежа.

Основното трасе на пътя следва по цялото си протежение р.Върбица. В значителна част е в речната тераса, която е заета от обработваеми селскостопански земи и мери и пасища. В останалата част теренът е хълмист, залесен основно с храсти и култури от черен бор.

Реконструкциите на линейните мрежи по трасето на път I-5 засягат както земеделска, така и горска територия, като са изготвени парцеларните планове за отчуждаване на необходимите площи.
3.Зониране или земеползване съобразно одобрените планове.

За реализацията на ИП се налага промяна на предназначението на земеделски територии - 0,584 дка и горски територии- 0,813дка, за което има изготвен Парцеларен план. Предвид малките площи предвидени за отчуждаване реализацията на ИП няма да предизвика отрицателно влияние и не се налагат промени на земеползването на териториите около пътя.

Основното трасе на път І-5 “Кърджали-Подкова” от км 342+639,41 до км 367 +427, съответно и терените на които ще се извършват реконструкциите на съпътстващата техническа инфраструктура и модернизацията на пътното кръстовище, не попадат в защитени територии по Натура 2000 ЗЗ “Родопи Източни” и ЗЗ “Студен кладенец”. Всички останали защитени природни територии (резервати, природни забележителности) са на отстояние над 10 km от трасето.

Съгласно Заповед № РД – 970/2003 г. за определяне на чувствителните зони във водните обекти, както и на основание на чл.12 от Наредба №6 / 09.11.2000 г. за емисионни норми, за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти (ДВ, бр.97/2000 г.), част от река Върбица се определя като чувствителна зона. Това е участъкът от реката след с. Бенковски до вливането й в язовир Студен кладенец, съответно водно тяло - река Върбица и притоците от град Златоград до устие. Основна цел, заложени в ПУРБ по отношение на предприемане на мерки за подобряване на екологичното състояние на посоченото водно тяло, e намаляване на биогенното замърсяване от градски отпадни води (в съответствие с изискванията на Директива 91/271/EC).

Няма регистрирани уязвими зони в обхвата на инвестиционното предложение. Посочената информация е в съответствие със Заповед № РД -930/25.10.2010 г. за определяне на водите, които са замърсени и застрашени от замърсяване с нитрати от земеделски източници и уязвимите зони, в които водите се замърсяват с нитрати от земеделски източници. Посочените в ПУРБ резултати показват, че няма превишени стойности на нитрати на изследваните пунктове.

На територията на ИП няма учредени зони за рекреация и зони за къпане. Най-близко разположени са три зони в границите на големите язовири Кърджали и Студен кладенец. Посочените няма да бъдат засегнати при реализация на заложените дейности.

В поречието на река Върбица не са определени и зони за опазване на икономически значими видове.

Подземните води в района се характеризират в добро екологично и количествено състояние. Чистотата на тези подземните води ги прави годни за използване за водоснабдяване на населени места и промишлени обекти. При km 345+250, km 353+200 и km 353+800 има изградени кладенци за водоснабдяване. Най-близко разположените кладенци са на 40 m и 95 m от оста на пътя. Има очертан пояс “А” (по старата наредба за СОЗ), като при km 345+250 край пътя преминава окоп по границата на зона “А”. Водите се използват за водоснабдяване на градовете Джебел и Момчилград и други селища.

Освен за водоснабдяване, водите на р.Върбица и притоците й в разливната тераса се използват и за напояване. Напояването се извършва както директно от речните течения (от km 364+000 до km 366+000 се напояват от р.Върбица)., така и от изградена ПС при с.Загорско (km 355+100, както и km 356+000).

Във връзка с определяне на регламентирани отстояния на обекта, както и евентуално въздействие върху учредени санитарно-охранителни зони за защита на водите, е необходимо да се спазват съответните забранителни и ограничителни дейности, в учредените пояси на СОЗ, в съответствие с изискванията на Наредба № 3/2000 г. за условията и реда за проучване, проектиране, утвърждаване и експлоатация на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване, и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди.

В съответствие с посочената в ПУРБ информация, на територията и в близост до участъците на реализацията на ИП, са регистрирани две подземни водни тела:

1. BG3G000000Q010 Порови води в Кватернер-река Арда ,с обща площ 101 km².

Следва да се отбележи, че съществува хидравлична връзка между речните и подземни води. Подземните ресурси се дренират по протежението на реките и голяма част от тях се оттича като повърхностен отток.

2. BG3G00000Pg028 Пукнатинни води - Източно Родопски Комплекс, с обща площ 3228 km²

Посочените подземни водни тела се използват за питейно-битови и промишлени технологични цели. Според посочените в ПУРБ показатели подземните води се характеризират в добро химическо и количествено състояние. Потенциални точкови източници на замърсяване са действащи депа.

По протежение на основното трасе са отбелязани 17 водоизточника на подземни води, които са под формата на чешми и две водовземания за питейно-битово водоснабдяване – ПС с шахтови кладенци. Разстоянието от кладенците до трасето на пътя е от 95 m до 235 m. Основното трасе на път І-5 “Кърджали-Подкова”, съответно и терените на които ще се извършват реконструкциите на съпътстващата техническа инфраструктура, преминават през пояс Б на водохващанията и за двете помпени станции, което не противоречи на Наредбата за СОЗ. Тези водоизточници също са извън обсега на трасето на пътя.

Ниската степен на залесеност и хълмистият терен определят поройния характер на река Върбица. Значителните отлагания на баластра и пясък в речното й корито я правят източник на изземване на строителни материали. По течението на реката и притоците й има много баластриери.

Анализът на качествата на р.Върбица е представен въз основа на данни от постоянен мониторинг на реката, извършен от ИАОС към МОСВ за периода от 2006 до 2009 г. в пунктове както следва: № 405 при с.Ерма река, № 406 при с.Върли дол, № 2208 след гр.Златоград и № 407 преди язовир “Студен кладенец”.

Информацията за оценката е обобщена в ПУРБ. При формиране на оценката влияние оказва замърсяването на река Ерма – приток на Върбица- от отпадъчни води от рудниците на Горубсо, при с. Ерма. Участъкът е подложен на постоянно натоварване до Златоград. Това е причина водното тяло от извора на река Върбица до град Златоград да е охарактеризирано с много лош екологичен статус, определен в резултат на лошото химично и биологично състояние.

Обобщено проблемните зони по отношение на водите, в разглеждания участък могат най-общо да се сведат до флуктоациите в хидрологичния режим на реката, лошия екологичен статус на водите и наличието на баластриери.

Като пресъхваща река за река Върбица са наложени ограничения за издаване на разрешителни за водовземане. Наличието на плитки водоизточници (шахтови кладенци и дренажи) за питейно-битово водоснабдяване е причина за налагане на ограничения и/или забрани в посочения участък за добив на инертни материали.

Други съществени мерки, касаещи територията на ИП, са свързани с въвеждане на забранителен режим за изграждане на мВЕЦ, както и мерки свързани с изграждане на напоителни полета във водосбора на Върбица, и подобряване на напояването.
5.Подробна информация за всички разглеждани алтернативи на местоположението.

Алтернативи за ИП няма, тъй реализацията му е необходима за изграждане на основното трасе на път I-5.