4. Административенпроцес - издаване, обжалване и изпълнение на индивидуалните административни актове Индивидуалните административни актове (ИАА) като основна форма за осъществяването на административната дейност на държавата на практика се проявяват като разрешения, заповеди, разпореждания, удостоверения и т.н., като в това число трябва да отнесем и отказите да се издадат исканите от заинтересованите граждани и юридически лица актове (изрични и мълчаливи). За да проявят своето правно действие ИАА трябва да бъдат издадени, като се спазват законоустановените изисквания за тяхната редовност и действителност. В случаите, когато по преценка на адресата на акта тези изисквания не са били спазени, съответния гражданин или юридическо лице могат да оспорят законосъобразността, обосноваността или правилността на акта, следвайки процедурата, определената от Закона за административното производство. Този контрол върху ИАА започва с подаването на писмена жалба от лицето, което сезира (занимава с въпроса) административния орган, компетентен да извърши проверката.
Административното производство се ръководи от принципите на независимост и обективност на правораздавателния орган (неговите функции изпълнява по-горестоящият административен орган), принципа за равнопоставеност на страните в процеса, принципа на обективната истина (пълното и точно установяване на фактите) и др. Освен административното производство законодателят е предвидил и възможността ИАА да бъде оспорен и по съдебен ред. Инциативата за образуване на съдебното производство принадлежи на нарушителя, който може да го атакува със своя жалба чрез административнонаказателния орган до районния съд, в района на който е извършено нарушението. Разглеждането на делото става в открито заседание с призоваване на страните - нарушителят и учреждението/организацията, чийто орган е издал наказателното постановление, както и допуснатите от съда свидетели и вещи лица. С решението си районният съд може да потвърди, да измени или да отмени наказателното постановление. Цялата процедура, от реда за издаване на ИАА през производството на тяхното обжалване, до процедурата за изпълнение на акта (доброволно или с използване на принудителни административни мерки), е регламентирана от ЗАП. По този начин законодателят диференцира три относително обособени фази на административния процес - издаване, обжалване и изпълнение, като установява тази система и в нормативния акт.
