Контрол на промишлените източници по отношение на излъчвания от тях шум в околната среда

1. Контрол на промишлените източници по отношение на излъчвания от тях шум в околната среда

РИОСВ-Русе организира извършване на измерването, оценката, управлението и контрола на шума, излъчван от промишлени инсталации и съоръжения в областите Русе, Разград и Силистра.

Списъкът на подлежащите на мониторинг промишлени източници на шум в района на инспекцията обхваща около 100 предприятия, като се актуализира постоянно в зависимост от дейността им.

По-голяма част от промишлените предприятия в района на инспекцията са разположени в производствено-складови зони или извън населените места, така че влиянието на излъчвания от тяхната дейност шум върху населението е минимално. Допустимите гранични нива на шум за тях са 70 dB(А) съгласно Наредба 6/2006г.

Съгласно Плана за контролна дейност на РИОСВ-Русе за 2015 г. контролни проверки на нивата на шум са извършени в 18 промишлени обекта. При измерванията е установено, че по границите на предприятията не се констатира превишение на граничните нива на шум, но в местата на въздействие при две от тях – „Арда Русе” ООД и „Астра Биоплант” ЕООД, измереното еквивалентно ниво на шум превишава граничното, съгласно Наредба №6/2006 г. (При контролната проверка в „Арда Русе” ООД измервания на еквивалентните нива на шум по контур не са извършени, поради неизпълнение на условията в Методиката).

(гранична стойност 70dB(A)

Фиг. 4 Еквивалентно ниво на шум в мeстата на въздействие (МВ) около „Арда Русе” ООД

При извършена проверка за изпълнение на предписание, дадено през 2014 г., е установено, че ЗП Йордан Фердинандов Йорданов в с. Обретеник, го е изпълнил, като е изградил екранираща конструкция към жилището на съседите си.

• 
  Проверки по жалби на граждани
  

През 2015 г. в РИОСВ-Русе са регистрирани четири жалби и един сигнал за високи нива на шум следствие работата на промишлени обекти на територията на РИОСВ-Русе. Първата - за шум от работата на „Пчеларски център Русе” ООД е неоснователна. Втората – за шум и прах от работата на „Алимет” ООД, гр. Бяла – производител на брашно и фуражи, е извършена съвместно с експерт по компонент „Въздух”, като е дадено едно предписание. Измерване е извършено съгласно плана за проверки за 2015 г., като резултатите не показаха превишение на граничните нива на шум. Третата е от високи нива на шум, следствие работата на цех за производство на строителни смеси в с. Ряхово, собственост на фирма „Авалон индъстри” АД. Извършеният емисионен контрол на шум, съвместно с РЛ Русе, показа, че жалбата е основателна. На оператора е съставен АУАН и издадено НП на стойност 1 000 лв. Четвъртата жалба е от високи нива на шум, следствие работата на „Витте Аутомотив България” ЕООД, площадка гр. Русе, ул. „Дунавски кът” № 7. Жалбата е основателна и на оператора е съставен АУАН и издадено НП на стойност 1 000 лв. Срещу „Русе спорт” ЕООД, гр. Русе е имало и подаден сигнал за високи нива на шум, който е неоснователен, като шумът е бил временен и предизвикан от общинска фирма, занимаваща се с премахване на саморасла растителност в района. Измерване нивата на шум, излъчван от обекта, е извършено съгласно плана за контролна дейност.

Фиг. 7 Еквивалентно ниво на шум в мястото на въздействие (МВ) около „Витте Аутомотив България” ЕООД, площадка ул. „Дунавски кът” № 7

Табл. 2

Брой промишлени източници, отговарящи на нормативните изисквания спрямо общ брой на промишлените източници, подлежащи на контрол през 2015г плюс проверките по жалби и сигнали	20/16 /при две от жалбите измерване не е извършвано/
Брой дадени предписания спрямо брой изпълнени предписания	7/5
Брой наложени глоби /суми, лв./	5/7000

Извършените 5 извънредни проверки за изпълнение на дадени предписания показаха, че операторите са ги изпълнили в срок, с изключение на „Астра Биоплант” ЕООД. Съставен е АУАН за неизпълнение на предписания и е издадено НП на стойност 2 000 лв.

В контролната дейност през 2015 г. са извършени проверки на нивата на шум за пръв път на: „Витте Аутомотив България” ЕООД, площадка Индустриален парк; „Оберьостерайхише Биодизел България” ЕООД; „Олео протеин” ЕООД; „Балканцинк” АД; „Русе спорт” ЕООД; „Селур Фарма” ЕООД; „Органика България” ЕООД; „Елика Елеватор“ ЕООД. Не е констатирано превишение на граничните нива на шум.

При анализ на резултатите от получените през отчетната 2015 г. протоколи от извършени СПИ (собствени периодични измервания) на шум не се регистрира превишаване на граничните нива, съгласно Наредба №6/2006 г. Представените протоколи от СПИ са извършени от фирми, които притежават съответната акредитация.

Изводът, който може да се направи по отношение на шума в контролирания от РИОСВ-Русе регион е, че резултатите от контролна проверка и от СПИ на обект „Астра Биоплант” ЕООД, гр. Сливо поле показват драстично разминаване в точка „място на въздействие”, което поставя под съмнение валидността на СПИ, въпреки че са извършени от акредитирана лаборатория.

Фиг. 8 СПИ на шум на предприятия с КР съгласно условията, заложени в него

Освен промишлените предприятия основен източник на шум в населените места е транспортът. С цел управление, намаляване и предотвратяване нивата на шум в околната среда за агломерациите, основните пътища, ЖП линии и летища се изработват стратегически карти на шум, следствие от които са плановете за действие. През март 2012 г. Общинският съвет одобри стратегическата карта на шум за гр. Русе, като единствена агломерация (населено място с над 100000 жители) в региона на инспекцията. Тази карта съдържа текстова и графична информация за предходна, настояща и очаквана шумова ситуация в Русе. От нея става ясно къде са местата в града с най-високи нива на шумово натоварване. Разработен и приет е план, съдържащ мерки за намаляване и предотвратяване на шума. Предвид голямата територия на гр. Русе и утежнената акустична обстановка, видно от стратегическата карта на шум, в съответствие с наличния финансов ресурс, Община Русе следва да предприеме приоритетно мерки в районите с най-голямо превишение на граничните нива на шума. Предстои преразглеждане на стратегическата карта на шум, тъй като изтича петгодишния нормативно определен срок.

РИОСВ-Русе не извършва радиационен контрол.

1. 
   Кратко описание на състоянието в областта на управлението на химикалите
   
   1. 
      Кратко описание на контролната дейност (за химикали и за управление на риска от големи аварии)
      

Контролът на всички опасни химични вещества се осъществява на база общоприетото европейско законодателство, което е транспонирано в българското. В основата на прилагането в Европейския съюз на съвременното законодателство в областта на химичните вещества в полза на здравето на човека и околната среда е Европейската агенция по химикали (ECHA). Тя има за цел повишаване качеството на живот като гарантира безопасна употреба на химикалите в Европа. Чрез законодателството на Европейския съюз в областта на химичните вещества агенцията разполага с обширна база данни, която постоянно се актуализира и съдържа подробна информация относно химичните вещества, произвеждани и внасяни в Европа.

Контролът върху химичните вещества се осъществява, съгласно изискванията на следните нормативни актове:

• 
  Закон за опазване на околната среда;
  
• 
  Регламент (EO) 1907/2006 (REACH);
  
• 
  Наредба за предотвратяване на големи аварии с опасни химични вещества и ограничаване на последствията от тях;
  
• 
  Закон за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси;
  
• 
  Наредба за реда и начина за съхранение на опасни химични вещества и смеси
  
• 
  Регламент (ЕО) 1272/2008 (CLP) относно класифицирането, етикетирането и опаковане на вещества и смеси;
  
• 
  Регламент (ЕО) 850/2004 относно устойчиви органични замърсители;
  
• 
  Регламент (ЕО) 648/2004 относно детергентите;
  
• 
  Наредба за реда и начина за ограничаване на производството, употребата или пускането на пазара на определени опасни химични вещества, смеси и изделия от приложение XVII на Регламент (EO) 1907/2006 (REACH);
  
• 
  Регламент (ЕО) 1107/2009 относно пускането на пазара на продукти за растителна защита;
  
• 
  Регламент (ЕО) 1102/2008 относно забраната за износ на метален живак и някои живачни съединения и смеси, и безопасно съхранение на метален живак ;
  
• 
  Регламент (ЕО) 689/2008 относно износа и вноса на опасни химични вещества;
  
• 
  Наредба за условията и реда за пускане на пазара на биоциди;
  
• 
  Регламент (ЕО) № 1896/2000 на Комисията от 7 септември 2000 г. относно първата фаза на програмата, посочена в чл. 16, параграф 2 от Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно биоцидите;
  
• 
  Регламент ЕО № 1451/2007 на Комисията от 4 декември 2007 г. относно втората фаза на 10-годишната работна програма, посочена в чл. 16, параграф 2 от Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на пазара на биоциди.
  

• 
  адаптирани критериите за класификация на предприятия/съоръжения с нисък и висок рисков потенциал, в съответствие с категориите на опасност на веществата по Регламент № 1272/2008 (CLP );
  
• 
  осигурен е по-широк достъп до документация и участие на обществеността при вземане на решения във връзка с разполагането и експлоатацията им.
  

В допълнителните разпоредби на ЗООС са направени изменения на съществуващи определения, както и са дадени нови такива по отношение на глава седма, раздел едно от закона.