Като обективно право – съвкупност от правни норми
Публични предприятия търговски дружества –
Изтегляне 299.72 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- Публични предприятия търговски дружества с държавно участие
- Учредяване
- Капитал и имущество
- Специфични сделки
| Публични предприятия търговски дружества – в тези случаи ПП са създадени във формата на ТД. ЗПП изрично предвижда, че основната форма на ПП е АД, а формата на ООД е допустима само за микро, малки и средни предприятия, както и за дъщерните предприятия на ПП. При надхвърляне на количествен критерий в продължение на една счетоводна година законът изисква ООД да се преобразува в АД.
-Възможно е да са еднолични ТД, но не е типично държавата да участва в персонални ТД поради това, че държавата не може да носи неограничена отговорност поради особения й статут на публичноправен субект -Законът ги нарича ПП, но когато са създадени като ТД, те по правната си природа са ЧП субекти – отношенията между държавата/общината и ПП са членствени. -ТД ПП на общо основание са правосубектни, т.е. те имат статута на ЮЛ на основание чл. 63 ТЗ и имат търг.качество – чл. 1, ал. 2 ТЗ. -Те са ЮЛ с корпоративна структура, т.е. имат членски състав. Акциите и дяловете на ТД ПП могат да бъдат прехвърляни. Публични предприятия търговски дружества с държавно участие – държавата е техният едноличен или мажоритарен акционер/съдружник и поради държавния контрол върху капитала попадат в категорията публични предприятия. Учредяване – чл. 13 и чл. 14 ЗПП – компетентен орган е МС. Той и органът, който упражнява правата на държавата в ПП. Законът допуска МС да делегира упражняването на правата, но не и учредяването, на отделен министър съгласно неговата отраслова компетентност или на Агенцията за публични предприятия и контрол. Решението на МС се квалифицира не като адм.акт, а като частноправен, доколкото МС в случая действа не като орган на власт, а създавайки ЧП субект. Необходимо е да бъдат изпълнени и другите предпоставки – формиране на капитала, назначаване на органи, вписване в ТР. Капитал и имущество – капиталът се формира с имущество държ.собственост, което се предоставя при учредявне на ТД по реда на апорта. Чл. 57, ал. 3 ЗДС предвижда, че държавата може да апортира имоти и вещи в капитала на ТД въз основа на решение на МС. Само и единствено имоти и вещи частна държ.собственост могат да бъдат апортирани. -Правилата за оценка на непарична вноска са специфични – чл. 92 ППЗДС – когато се апортират недвижими вещи ЧДС, тогава оценката се определя на базата на данъчната оценка, увеличена с 40 на сто. Когато се апортират движими вещи, оценката им се определя в съответствие с балансовата им стойност. -В момента, в който ЧДС бъде апортирана в капитала на ТД, от държавна тя се превърща в частна в тясно юридическия смисъл на думата. -Законът допуска и т.нар. обратен апорт – тази вещ или имот, който се изважда от капитала и капиталът се намалява, става ЧДС и се възлага на управление на ръководителя на министерството или ведомството, което упражнява правата – силно критикувана разпоредба. -Законът предвижда за държавата и т.нар. блокираща квота – тя засяга определени решения на ТД, в което е апортиран имотът, които са най-съществени – чл. 57, ал. 2 ЗДС Управление – те се управляват като ТД по реда на ТЗ в зависимост от вида на ТД от избрания вид и съответната правноорганизационна форма. Общото правило на ЗПП е, че има орган, който упражнява правата на държавата и този орган (МС, респ. ресорсен министър или Агенцията) взема решенията, които са от компетентността на ЕСК. Когато държавата участва в ТД под 100% тогава правата й като съдружник/акционер се упражняват от лицето, което има право да я представлява – това най-често е нарочен представител, който се легитимира със съответно пълномощно. -Органът, който уражнява правата на държавата като съдружник/акционер, не се намесва в текущата оперативна дейност на ТД и в управлението му. -ППЗПП предвижда определени рестрикции – определена категория сделки (придобиване или разпореждане с дялове и акции в други дружества; рарзпоредителни сделки с дълготрайни активи с балансова стойност, която надхвърля 5% от общата балансова стойност на дружеството за съответната година) са в компетентността на ОС на съдружниците при ООД, а не на упр. орган. При АД сключването на тези сделки е правомощие на СД, но след одобрение от ОСА. -ЗПП и ППЗПП предвижда детайлни правила за избор и назначаване на членове на съветите на ПП. Законът въвежда изискване за наличието на следните категории членове – представители на държавата, които представляват интересите на държавата при управление на дружеството, и независими членове – които да контролират представителите на държавата в управлението на дружеството. Специфични сделки: Изтегляне 299.72 Kb. Сподели с приятели:
|