Светла Маргаритова:
-
Благодаря ви, давам думата за продължение на университета на доц. Йочева.
Доц. д-р Катерина Йочева, Нов български университет:
-
Благодаря, само няколко бележки още, понеже работя, имам удоволствието и с доц. Танчев, и с професор Видин, и това става между 1-ви и 5-ти курс, тоест през цялото обучение, и наистина и моето е мнение е, че колкото по-рано, ние работим още от 1ви курс с колегите, те имат затихващ интерес, в 1ви курс най-силно, а в десети семестър вече никакъв интерес към международно и европейско право, тъй като няма държавен изпит по тия дисциплини и това е голям недостатък на нашето образование, и аз това го говоря от 20 години, хайде 15, да не се надценявам, не съм толкова възрастна още, но смятам, че трябва да има държавен изпит по международно и европейско право, а след това и седма година, абсолютно задължително. Така че в 1-ви курс е най-добре, в 3-ти курс ние им задаваме освен четирите часа международно право, където темата е формулирана много широко – Универсални и регионални системи за защита на правата на човека, където поне 1 час е за представяне и, естествено, за един час не могат да бъдат представени тези над 200 нормативни акта с акцент върху Европейска конвенция, но ние имаме 30 часа, дадени за самостоятелна подготовка по международно право, и там от няколко години възлагаме анализ на решения от съдебната практика на съда в Страсбург, а в пети курс е анализ на съдебната практика на съда в Люксембург, съответно по право на ЕС. По този начин ние задължаваме студентите да четат съдебната практика, а колко я разбират и колко ще я четат занапред с оглед на това, което се каза, че те стават все по-натоварени вече работейки, е ясно, че удряме на камък там. А друго, имаме и съпътстващи дисциплини, които нашите студенти записват най-вече като втора специалност с такива курсове – Правна система и правна защита примерно в ЕС, където са 30 часа, посветени само на системата съгласно Конвенцията и допълващите актове, така че мисля, че в НБУ…, а, освен това стартираме и правна клиника, да, правна клиника по правата на човека, която, разбира се, ще бъде с акцент върху бежанското право, но също и антидискриминационните въпроси и т.н., евентуално добра идея е това за лятното училище, друг е въпросът дали можем да я поддържаме, като е толкова малка таргет групата всяка година лятно училище по права на човека, може би една година да бъде права на детето, друга – права на бежанеца, и нещо такова, защото ние нямаме такава голяма аудитория, мисля, в България, всяка година да им говорим само общо за правата на човека и това е общо взето, но много навременна дискусия, благодаря за което и резултатите ще ни бъдат много полезни и ще стигнат до професор Танчев и професор Видин, въпреки че отсъстват, за което искам да се извиня, защото са ангажирани днес, да, ще знаят всичко, ще предадем.
Светла Маргаритова:
-
Благодаря ви много, представете се, моля.
ПЕТЯ МИТРЕВА, ръководител на катедра Публичноправни науки в Академия на МВР:
-
Благодаря ви, казвам се Петя Митрева и съм ръководител на катедра Публичноправни науки в Академия на МВР, благодаря за възможността да участваме в тази дискусия. Тъй като стана дума и за полицейското обучение, бих искала да представя обучението по права на човека в Академията на МВР през последните години. На първо място, дисциплина Защита правата на човека, която е традиционна за повечето ВУЗ-ове в хорариум от 30 учебни часа, на второ място, имаме специален модул Полицейска защита правата на човека, която обаче се преподава в професионалните курсове на служители на МВР, тоест т.нар. първоначална подготовка на служители, които са завършили други университети, кандидатствали са за работа при нас и минават тази първоначална подготовка, там също е заложено това обучение по права на човека. В магистърски курс от миналата година стартира нова дисциплина, която се нарича Защита от дискриминация, където в рамките на 30 часа в магистърската програма Публична администрация представяме както международните стандарти по защита правата на човека, така и европейската система, националното антидискриминационно законодателство с акцент върху Комисията за защита от дискриминация и специален модул имаме – Престъпления от омраза. Смея да твърдя, тъй като аз съм един от преподавателите, които обучават по тази дисциплина, че има страхотен интерес към нея от страна на магистрите, работим съвместно и с Комисията за защита от дискриминация, специално каним членове от тази комисия да представят практическия аспект на работата на Комисията. Отделно от това Академията активно участва в различни проекти, свързани със защита правата на човека - преди 2 години имахме проект „Полиция без дискриминация“, миналата година лектори от Академията участваха по проект, който беше именно за обучение на разследващи полицаи по въпроси, свързани с антидискриминационното законодателство, а именно престъпления от омраза, работа с жертвите на такива престъпления. Преподавателите от Академията в момента участват в различни форуми, свързани с перспективи на обучението по права на човека, най-вече в рамките на Агенция на основните права на ЕС, така че работим активно по обучението, свързано с права на човека, на полицейските служители. Отделно от това, разбира се, в рамките на различни правни дисциплини се разглеждат въпросите и на права на човека - тук мога да кажа административно право, конституционно, наказателно и т.н. Но основните ни акценти са работа в основните курсове и магистърските програми, тази дисциплина, която споменах, и отделно от това имаме обучение на Гранична полиция, това е обучение на обучители, обучение по права на човека за служители на Гранична полиция, което разработихме заедно с агенция „Фронтекс“ и миналата година направихме едно такова обучение на обучители в граничните структури, което възнамеряваме да продължим и да го направим системно обучение на служители. Благодаря ви.
Светла Маргаритова:
-
Благодаря ви. Има ли други, да, декана на Благоевград.
Доц. д-р ГАБРИЕЛА БЕЛОВА, Югозападен университет, Благоевград:
-
Габриела Белова, ЮЗУ. В момента изпълнявам и функциите на декан на Правно-историческия факултет. Аз преди всичко бих искала да благодаря на организаторите за днешната кръгла маса, тъй като това, което имахме възможност да чуем, беше изключително полезно и също така споделеният опит на представителите на Германия, Чешката република и Полша. Разбира се, смятам, че ние в България сме по-близо до Чешката република и до Полша, отколкото до Германия, но си мисля, че всички имаме още много какво да работим в посока защита правата на човека - и държавните институции, и неправителствения сектор, и юридическите факултети в страната сме длъжници и има още много какво да се направи в тази област. Разбира се, и аз съм пристрастна като доц. Катерина Йочева, тъй като съм преподавател по международно публично право, право на ЕС, а сами разбирате, че и двете дисциплини са пряко свързани с проблематиката на правата на човека. Що се касае до ЮЗУ, си мисля, че нашият факултет е един от първите факултети, в които е въведена Защита правата на човека - като избираема дисциплина, но тя се изучава още от 1995 г. и това е в резултат на изключителните усилия и активност на проф. д-р Добринка Чанкова, която я преподава оттогава и досега. Изключително съм удовлетворена, че и в доклада на адвокат Анчева се вижда, че в ЮЗУ тази дисциплина се изучава със сравнително висок хорариум и висок брой кредити, като ние също така се стараем да даваме и практически аспекти по време на обучението и тъй като преди 2 години беше открита учебна съдебна зала във факултета, тя бе открита със симулация на съдебен процес, на производство именно на дело пред Европейския съд по правата на човека в Страсбург. Също така в нашия учебен план фигурира като избираема дисциплина и Защита правата на детето като отделна дисциплина. Това е важно, тъй като във университета се провежда обучение и във факултета по педагогика и в специалност като социални дейности, където тя също е залегнала в учебния план, а що се касае до дисциплината Защита правата на човека, тя се изучава не само от студенти, които се обучават по специалност право, но също така и по специалностите Международни отношения, Европеистика и Публична администрация. Доколкото разбрах, и във Варшавския университет има и друга специалност. Също така това, което бих си позволила да отбележа, е, че на практика ние работим в тясно сътрудничество както с Окръжен съд – Благоевград, така и с Адвокатска колегия – Благоевград, с регионалното представителство на Комисията за борба срещу трафика на хора и в момента имаме един проект, чиято цел е да се апробира нова учебна дисциплина, която да бъде свързана именно с борбата срещу трафика на хора. И в заключение, това, което ми се струва, че трябва да направим, взимайки предвид и новата стратегия, която беше оповестена от министъра на правосъдието, там е проблематиката за правата на човека, възстановителното правосъдие, правата на свидетелите, правата на жертвите, е залегнала в изключителна степен в стратегията, ми се струва все пак, че подобни форми, би трябвало да имат и известни последици, които да се отразят в промяна на Наредбата за единните държавните изисквания и напълно съм солидарна с това, което доц. Йочева посочи, че тази проблематика би трябвало да намери място в държавните изпити, с които завършват студентите, обучаващи се по специалност Право. Благодаря за вниманието.
Светла Маргаритова:
-
Благодаря, всъщност имаме още малко време, ако има други желаещи, да, с удоволствие давам думата на г-жа Милена Коцева, която е директор на Дирекция Процесуално представителство пред ЕСПЧ.
Милена Коцева, Министерство на правосъдието:
-
Щях да кажа, че съм скромен представител на българското агентство, но ти така ме издигна. Аз искам да ви поздравя за прекрасния форум, който сте направили и за чудесната работа, която сте свършили с тези аналитични документи, и да ви уверя, че имате добър партньор в лицето на Министерство на правосъдието за съвместна по-нататъшна работа. И ние, водени от разбирането, че обучението по правата на човека е основополагащо за националната правна система за защита правата на човека, подготвяме на свой ред инициативи, които са с фокус университетското образование и ще разчитам и там на вашето партньорство, а отделно от това в рамките на проект „Три“, отново финансиран от Норвежкия правен механизъм, в момента подготвяме превод на може би най-реномираното и актуално издание на University of Oxford, на Харис, О`Бойл и Олбрик, което ще бъде в тираж от 1000 бройки и ще бъде безвъзмездно и щедро разпространено сред всички юридически факултети, всеки заинтересован ще има достъп до него, така че се надяваме това да помогне да се актуализират учебните програми, изучаването на правата на човека в университетите, ще улесни преподавателите в хоризонталното преподаване най-вече на правата на човека. Също така приканвам представителите на академичната общност, има достатъчно добре подготвени хора сред практикуващите юристи, могат да ги канят като гост-лектори в обучението на студентите, сега се връща и националният ни съдия г-жа Здравка Калайджиева, г-жа Панова също има опит в преподаването в Национален институт на правосъдието, има кой да сподели знанията си, и от Агентството също, да, отворени сме за подобни покани, имаме амбиция също така да обучим българския отбор тази година за състезанието „Рене Касен“ в Страсбург, дано да успеем, но крайно време е да имаме свои представители там, не сме имали досега, да. Още веднъж поздравление.
-
Благодаря на всички за участието, да, заповядайте.
Проф. Петър Христов, декан на юридическия факултет на Варненския свободен университет:
-
Проф. Петър Христов, декан на юридическия факултет на Варненския свободен университет. Първо, също искам да се присъединя към поздравленията за това, което сте направили. За мен това изследване представя картината какво е състоянието. Нещо повече, това изследване дава и оценка на това състояние, като имаме възможност да сравним с това какво е направено в други страни с добър опит. Независимо от това, което чух от колегите, че твърде много неща са направени в университета, аз смятам, че има проблем. И сега това изследване трябва да продължи, трябва да търсим причините за проблема и да търсим решение как да издигнем равнището на преподаване в тази изключително важна област. Проблемът според мене е в деформираното правно и икономическо пространство, в което се реализира юридическото образование у нас. За постигане на по-високо качество има два процеса - единият е административен, а другият е предприемачески или икономически. Ние, за съжаление, в момента сме изцяло изпаднали в рамките на административния процес - много тежка регулация, някои неща са необясними, юридическите факултети трябва да отговорят на определени бройки, държавни изисквания с твърде много по обем задължителни дисциплини, закон, който изисква за мен необясними бройки хабилитирани преподаватели, проценти, Наредба за единни държавни изисквания, която още повече вкарва количествени изисквания, и най-накрая едни критериални изисквания, според които един преподавател на 55 години носи 2 точки, до 65 – 1 точка, и над 65 не носи точки. И след всичко това се чудим как всеки ден се ражда по един професор и пишат - ами има нещо, което не е изяснено, ние търсим точки, а не търсим качество. Другият процес е предприемаческият, когато субсидии, акредитации и капацитет ще се отпуска не за това дали са събрани тези точки и е отговорено на тези количествени измерения, а какъв е качественият продукт, какво качество излиза от съответния факултет и така да разпределяме субсидии и капацитет, това не сме го направили. И докато не го направим, тези проблеми ще съществуват. Адвокат Екимджиев е член на нашия обществен експертен съвет, но ако го поканим да чете лекции, можем да го поканим само във факултативна дисциплина, защото Наредбата допуска нехабилитирани лица само във факултативни дисциплини да идват да четат, тоест не задължителна, не избираема, а факултативна. Тоест ето една идея, която ви препоръчвам, защото е много важно форуми като днешния, организация като вашата, те да ги поставят, защото когато ние ги поставяме, изглежда сякаш си търсим как да се обясним или да се извиним. От тази гледна точка аз искам още веднъж да ви благодаря за това, което направихте, за това, което сте постигнали, и препоръчвам да не стигате дотук, да продължавате. Благодаря.
Светла Маргаритова:
-
И аз ви благодаря и разбирам, че адвокат Анчева би искала да каже някои заключителни думи, преди да закрием нашата кръгла маса.
Адв. Анна Анчева:
-
Те са точно продължение на това, което казахте, и както и аз в началото казах, нашето намерение е именно да не спираме дотук, нашето намерение е първо да допълним това изследване и не изключвам дори в него да има неточности, непълноти дори, защото вие знаете, че на сайтовете човек не винаги се ориентира във всичко, което може да види, възможно е да има клиники, които не сме отразили, или нещо друго. Аз смятам, че всички вие, които присъствате, бихте били отзивчиви да се обръщаме към вас в бъдеще, първо, за да уточним тези данни, които сме събрали, и второ, за да формулираме едни наистина общи препоръки. Всичко, което днес се говори, ние го записваме и то ще бъде отразено, но можем да помислим и за друг начин, по който да се координираме, и да формулираме общи препоръки. Ние ще направим накрая една заключителна конференция, в която ще има представители вече и на властите, и бихме искали там да ги представим точно от наше име, но те да са такива, които с вас сме съгласували. Точно това всъщност беше нашата идея, така че се надявам да държим връзка и да продължим в съвсем скоро време, този продукт да го довършим с вашето съдействие.
Светла Маргаритова:
-
Ако можем да обявим край на дискусията във формална обстановка, тя, разбира се, може да продължи в неформална на обяда, който предстои. Той ще се случи в ресторант „Триадица“, който е на първия етаж, тоест един етаж по-надолу. Така че заповядайте, очакваме ви и благодаря много на всички участници.
Този документ е създаден с финансовата подкрепа на Програмата за подкрепа на неправителствени организации в България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство. Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от Фондация „Български адвокати за правата на човека“ и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Оператора на Програмата за подкрепа на неправителствени организации в България.
www.ngogrants.bg
Сподели с приятели: |
