Курсова работа дисциплина: административно правни основи на социалната сфера
Изтегляне 27.57 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- 2.1. Аспекти.
- 2.2 Принципи.
| II. ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА
Основната цел на системата на социалното подпомагане е да се осигурят определени ресурси, не задължително парични, на онези лица, които не са в състояние по определени, независещи от тях причини сами да си ги набавят за сметка на собствени доходи. Тези ресурси гарантират съществуването на тези лица и техните семейства в рамките на определени минимални граници. Характерно за социалното подпомагане се определя съвместната дейност на хората, при която се поставят цели и се извършват дейности за равностойно задоволяване на основните жизнени потребности на хората. С него се разширява солидарността, то улеснява, подкрепя, спасява, спомага за преодоляването или облекчаването на възникнали непредвидими, предварително неосигурени с парични вноски рискове и дефицити в житейското съществуване на отделни лица, семейства и групи. Социалното подпомагане включва комплекс от дейности, които се осъществяват на определен етап от развитието на обществото с определени форми и механизми. Посредством него се търсят начини и се осъществяват практически мерки за оказване на помощ или предоставяне на безплатни или платени услуги на лица или групи от населението, с цел да се задоволят техните потребности и се осигурят условия за нормалното им съществуване и развитие. 2.1. Аспекти. Дефинирана като долна критична граница на развитието на обществото, дейността по социалното подпомагане има определени специфични аспекти: ◦ Социален аспект, който се свързва с предназначението му да ограничава бедността сред най-уязвимите групи в обществото, да поддържа социалния ред и мир, а също така и да помага на индивидите да се интегрират обратно в него. ◦ Правен аспект. Социалното законодателство е законодателно установена дейност, както по отношение на предмет, функции, роля, цели и задачи, така също и по отношение на институционната уредба. Финансирането на дейността при социалното подпомагане, отпускането на помощи и указването на социални услуги засягат пряко или косвено не малка част от населението на една страна. По този повод се разделят огромни средства и се реализират определени права и задължения. Това налага функционирането на социалното подпомагане да бъде строго обвързано с прецизно правно регламентиране. ◦ Финансово-икономически аспект. За да изпълни поставените пред него задачи, социалното подпомагане неизбежно трябва да намира и разпределя значителни по обем финансови средства. Това става с помощта на „преразпределителния метод”. На база на набрани, най-често посредством данъчния механизъм, финансови средства от икономически активните членове на обществото става преразпределяне на част от производствения продукт по установени критерии. ◦ Организационен аспект. В социалното подпомагане са налице два основни типа организационни системи, които функционират съответно на принципите на централизацията и децентрализацията. В практиката често срещано явление е използването на техния микс, т.е. комбинация от най- добрите техни характеристики и предимства. От избрания вариант на организационната структура до голяма степен зависи правилното и успешно функциониране на системата, както и наличието на обратна връзка в реализацията „управленско тяло – преки изпълнители”. ◦ Политически аспект. Всяка управляваща политическа сила, прилага своя собствена концепция за решаване на социалните проблеми. Използването на един или друг модел на социална защита е въпрос на политически избор и приоритет, което практически утвърждава политическата страна на социалното подпомагане. 2.2 Принципи. Принципите, които характеризират същността и целите на създаването и функционирането на социалното подпомагане се разграничават основно в две групи: ◦ традиционни принципи – хуманност, законност и нормативност, всеобхватност и общодостъпност, солидарност; ◦ специфични принципи – социално допълване или заместване на изгубен доход, приспособимост, ефективност, адаптиране и съгласуване на механизмите и методологията. Изтегляне 27.57 Kb. Сподели с приятели:
|