Министерство на регионалното развитие и благоустройството стратегия за децентрализация

94
Проблем-
следствие
(трето
ниво)
Проблем-
следствие от
проблем от 1-во
ниво и причина
за проблем от 3-
то ниво
(второ ниво)
Проблем-
причина
(първо ниво)
ниво)
Графика 7. Дърво на проблемите

СЛЕДСТВИЕ










1
.1


1
.2


1
.3


1
.4


1
.5


1
.6


2
.1


2
.2


2
.3


2
.4


2
.5



3
.1


3
.2


3
.3


3
.4


4
.1


4
.2


4
.3


4
.4



1



2

3


4
I
II

III

IV

95
ПРИЧИНА

96
В таблица 11 е представено дървото на целите. Както се вижда от таблицата, основната, или стратегическата цел е насочена към решаване на основния проблем, чрез атакуване/промяна на проблема-причина. Тази цел ще се постигне чрез изпълнение на специфичните цели
(приоритети) и на оперативните цели – конкретните мерки, формулирани в Програмата за изпълнение на Стратегията.
Целите, както и съответните проблеми, са йерархично подредени:

Постигането на стратегическите цели въздейства върху системата на отношения между централната и местните власти, като съдейства за тяхната промяна;

Специфичните цели – приоритетите, са насочени към постигане на резултати в определени сфери, чрез решение на проблемите-следствия;

Оперативните цели са конкретни мерки, чието изпълнение води, по обратен ред, до постигане на специфичните и стратегическите цели и в края на краищата, до формиране на онази среда, на онова бъдещо състояние, формулирано във Визията
Така например, в рамките на административната децентрализация, решението на основния проблем (ограничената сфера на местни компетенции), поради небалансираното вертикално разпределение на функции и правомощия (проблем-причина) се търси чрез реализация на стратегическата цел, насочена към прехвърляне на правомощия и функции от централните към местните власти. Това ще се постигне чрез няколко приоритета, предвиждащи: предоставяне на нови общински услуги в сектор „Сигурност“ и коопериране на общините за предоставяне на общи услуги; повишаване на общинските правомощия в сферата на общинското образование и чрез преобразуване на делегирани услуги в местни; повишаване правомощията на кметствата и общинските заведения за услуги.
Както се вижда от таблицата, основната, или стратегическата цел е насочена към решаване на основния проблем, чрез атакуване/промяна на проблема-причина. Тази цел ще се постигне чрез изпълнение на специфичните цели (приоритети) и на оперативните цели – конкретните мерки, формулирани в Програмата за изпълнение на Стратегията.

97
Таблица 11. Дърво на целите

Изтегляне 1.53 Mb.

Сподели с приятели: