Н е т е Х н и ч е с к о р е з ю м е на д о к л а д за оценка на въздействието върху околната

„Изграждане на вилни селища в поземлени имоти №№ 104001, 104002, 104004, 104005 и 104006 от землището на

Приоритетна ЦЕЛ 3 от Областната стратегия за развитие на Видин 2005 – 2015 год. е: „Осигуряване икономически растеж на базата на конкурентоспособни малки и средни предприятия, селско стопанство и преработвателна промишленост, туризъм, увеличаване на вътрешното потребление, експорта на произведената продукция и привличане на инвестиции”. За изпълнение на този приоритет е необходима работа и реализация по:

Приоритет 3.1.: Привличане на инвестиции в област Видин.

Приоритет 3.2.: Подобряване на условията за развитие на бизнес-средата, стимулиране.

Приоритет 3.3: Стимулиране развитието на селското стопанство.

Приоритет 3.4.: Подобряване на условията за развитие на туризма в област Видин.

Разглежданото ИП е в контекста както на приоритет 3.1., така и на 3.4. и положителното становище на Община гр. Видин относно реализацията му говори за напредък в изпълнение на областната стретегия за развитие.

1. Обща информация:

1.1. Наименование на инвестиционното предложение:

„Изграждане на вилни селища в поземлени имоти №№ 104001, 104002, 104004, 104005 и 104006 от землището на с. Кутово, община гр. Видин”.

Дейността на обекта, за който се изготвя настоящия доклад е включена в Приложение № 2 т.12 „в” на ЗООС – „Ваканционни селища, хотелски комплекси в извънселищни територии и съпътстващи дейности” /невключени в Приложение № 1 на ЗООС.
1.2. Име, ЕГН, местожителство, адрес и гражданство на Възложителя – физическо лице, фирма, седалище, единен единтификационен номер на юридическото лице, лице за контакти – адрес и телефон

Пълен пощенски адрес: 1000 гр. София, ул. „Христо Белчев „ № 2, офис 3.

Телефон, факс, е-mail: 0888/310 801; e-mail: svetogeo@abv.bg

Лице за контакти: Веселин Дойчинов Ангелов, 0888/310 801.

Настоящият доклад за оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционно предложение /ИП/: „Изграждане на вилни селища в поземлени имоти №№ 104001, 104002, 104004, 104005 и 104006 от землището на с. Кутово, община гр. Видин” се разработва на основание чл.93 ал. 3 и 5 от Закона за опазване на околната среда, на чл.17 ал.1, чл. 8, ал. 3, т. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии приета с /ПМС № 59 от 7.03.2003 год. изм. С ПМС № 302 от 2005 год./, чл. 31, ал. 4 и ал. 8 от Закона за биологичното разнообразие /ЗБР/, чл. 40, ал. 5 от Наредбата за ОС, указанията и Решения №№ МО-8 ПР; МО-9 ПР; МО-10 ПР; МО-11 ПР; МО-12 ПР; /2011 г. - писма изх. №№ 477, 478, 479, 490 и 491/25.02.2011 г. , както и писмо изх. № 860/06.04.2011 г. на на РИОСВ, гр. Монтана

Основните цели на Доклада за ОВОС са:

• 
  Да определи значимостта на въздействието, което инвестиционното предложение може да окаже върху компонентите на околната среда при своята реализация и експлоатация;
  
• 
  Определяне на потенциалния риск за околната среда, породен от това въздействие при строителството и нормалната експлоатация на обекта;
  
• 
  Проучване и анализ на възможните причини, източници и степен на въздействие от реализиране на инвестиционното предложение;
  
• 
  Набелязване на мерки за намаляване и предотвратяване на въздействието от реализиране и експлоатация на Инвестиционното предложение и предлагане на решения на евентуалните екологични проблеми в съответствие с Българското законодателство.
  

• 
  Утвърдените у нас и в Европейският съюз методи и критерии за анализ и оценка на факторите на въздействие върху различните компоненти на околната среда;
  
• 
  Собственни проучвания, информационно осигуряване за района на ИП и становища на заинтересованите институции и лица;
  
• 
  Актуални данни, съвременни познания и методи за оценка.
  

Докладът за оценка на въздействието на околната среда за разглежданото инвестиционно предложение е разработен още на основание на:

• 
  Закон за опазване на околната среда (Обн. ДВ бр.91 от 2002 год. попр. бр.98 от 2002 год. изм. бр.86 от 2003 год. доп. бр.70 от 2004 год., посл. изм. ДВ бр. 41/22.05.2007 г.), посл. изм. и доп., бр. 103 от 29.12.2009 г. – Дейността на обекта попада в обхвата на Приложение № 2 на ЗООС, т. 12, буква „в” – ”ваканционни селища, хотелски комплекси извън урбанизирани територии и съпътстващи дейности”;
  
• 
  Закон за биологичното разнообразие - Обн., ДВ, бр. 77 от 9.08.2002 г., изм. и доп., бр. 88 от 4.11.2005 г., изм., бр. 105 от 29.12.2005 г., в сила от 1.01.2006 г., бр. 29 от 7.04.2006 г., бр. 30 от 11.04.2006 г., в сила от 12.07.2006 г., изм. и доп., бр. 34 от 25.04.2006 г., в сила от 1.07.2007 г., изм., относно влизането в сила, бр. 80 от 3.10.2006 г., в сила от 3.10.2006 г., посл. изм. бр. 89 от 12.11.2010 г.
  
• 
  Наредба за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда /загл. изм. – ДВ бр. 3/2006 г./, приета с ПМС № 59 от 7.03.2003 год., ДВ бр. 25/18.03.2003 г., изм. с ПМС № 302 от 2005 год., изм. от ДВ бр. 80/09.10.2009 г., изм. ПМС № 65 от 08.04.2010 г., ДВ бр. 29/16.04.2010 г.
  
• 
  Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони - Приета с ПМС № 201 от 31.08.2007 г., обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., в сила от 11.09.2007 г., изм. и доп., бр. 81 от 15.10.2010 г., в сила от 15.10.2010 г., бр. 3 от 11.01.2011 г.
  
• 
  Приложение № 1 и № 2 към писмо изх. № 05-08-1024/11.02.2010 г. на МОСВ относно „Методическите указания за практическо прилагане на изискванията на нормативната уредба по околната среда за намерения за изграждане на вятърни генератори, водноелектрически централи и фотоволтаични системи”.
  
• 
  Наредба № 14/15.VІ.2005 г. за техническите правила и нормативи за проектиране, изграждане и използване на обектите и съоръженията за производство, преобразуване, пренос и разпределение на електрическа енергия, ДВ, бр. 53/28.VІ.2005 г., изм. ДВ бр. 73/05.ІХ.2006 г.
  
• 
  Наредба № 7 за хигиенни изисквания за здравна защита на селищната среда. (обн., ДВ, бр. 46 от 1992 г.; изм. и доп., бр. 46 от 1994 г., бр. 89 и 101 от 1996 г. и бр. 101 от 1997 г., изм. доп. бр. 20 от 1999 г.).
  

В доклада се определят, описват и оценяват преките и непреките въздействия от инвестиционното предложение при изграждането и експлоатацията на обекта върху човека, биологичното разнообразие и неговите елементи, включително флора и фауна, въздуха, водата и почвата, ландшафта, земните недра, материалното и културно-историческо наследство и взаимодействието между тях.

До изготвяне на доклада за ОВОС са спазени изискванията на чл. 95 (1) от ЗООС. Инвеститорът е информирал в най-ранният етап на своето инвестиционно намерение компетентните органи и засегнатото население, като го е обявил писмено и е осигурил изработване на задание за съдържанието и обхвата на ДОВОС.

Проведени са консултации с компетентните органи за вземане на решение по ОВОС и с други специализирани ведомства и засегнатата общественост по отношение на:

• 
  Специфичните особености на предлаганото строителство и взаимовръзката му с Националната екологична мрежа;
  
• 
  Характеристиките на съществуващата околна среда и всички нейни компоненти;
  
• 
  Заданието за обхват и съдържание на доклада за ОВОС;
  
• 
  Засегнатата общественост – интереси и мнения;
  
• 
  Мерки за намаляване на предполагаемите отрицателни въздействия върху околната среда.
  

При изготвяне на доклада за ОВОС колективът от експерти се е ръководел от действуващите в страната нормативни документи по опазване на околната среда, формиращи критериите за оценка на въздействието върху нея.

На основание чл. 83 ал.1 от ЗООС настоящия доклад за ОВОС е изготвен от колектив от експерти, притежаващи професионална компетентност да извършват ОВОС с ръководител доц., д-р по биология Иван Райчев.

Останалите членове на колектива от експерти са:

1. инж. Димитър Дишев – експерт отпадъци;

2. д-р Пламен Лаков – експерт по климатология и води;

3. Ива Цолова – биолог, експерт по растителен свят;

4. Людмил Асенов – биолог, експерт по животински свят.

5. Д-р Иваничка Янкулова Терзиева – с компетентност здравна оценка;

6. инж. геолог Цветан Данов Цеков – инж. Геолог.

Списъкът на колектива изготвил доклада за ОВОС с разработените части от съответния експерт е представен в Приложенията.
1.4. Информационно осигуряване.

При изготвяне на доклада за ОВОС е използувана следната информация:

• 
  Данни за състоянието на компонентите на околната среда, обект на оценка от национални, регионални и местни институции МОСВ, РИОСВ Монтана, БДДР – Плевен и Община Видин;
  
• 
  Данни от дейностите на разположените в съседство обекти, относно замърсителите на околната среда, водопотреблението, енергоснабдяването, третиране на отпадъците и отпадъчните води и възможните рискови фактори за флората, фауната, населението и околната среда;
  
• 
  Програма за опазване на околната среда Община Видин;
  
• 
  Данни за защитетни територии и санитарно-хигиенни зони;
  
• 
  Стратегия за регионално развитие 2005-2015 г. на област Видин.
  

Освен това използвана е допълнителна информация от:

- Изходна информация от действуващи в страната нормативни документи по опазване на околната среда, формиращи критериите за оценка на въздействието.

- Получени становища от ведомства, държавни институции и обществени организации за „Изграждане на вилни селища в поземлени имоти №№ 104001, 104002, 104004, 104005 и 104006 от землището на с. Кутово, община гр. Видин”.

Бяха проведени консултации със специалисти от РИОСВ гр. Монтана, относно обхвата и съдържанието на доклада за ОВОС.
2. Анотация на инвестиционното предложение

2. 1. Характеристика на инвестиционното предложение
Инвестиционното предложение предвижда изграждането на 81-86 броя вилни сгради в поземлени имоти №№ 104001, 104002, 104004, 104005 и 104006 от землището на село Кутово, местостта “Остров ”, област Видинска с обща площ 43,476 дка. Броят на вилните сгради е разпределен по имоти както следва:

• 
  ПИ № 104001 – 9 или 10 къщи;
  
• 
  ПИ № 104002 – 9 или 10 къщи;
  
• 
  ПИ № 104004 – 19 или 20 къщи;
  
• 
  ПИ № 104005 – 19 или 20 къщи;
  
• 
  ПИ № 104006 – 25 или 26 къщи.
  

Инвестиционното предложение обхваща земи с НТП ливади VII категория при неполивни условия от землището на с. Кутово, чието предназначение трябва да бъде променено преди реализирането на инвестиционното намерение.

Фиг. № 1 – Географско разположение на ИП

По време на строителството няма да има необходимост от усвояване на допълнителни терени. Не се засягат горски или обработваеми земеделски земи.

2. 2. Технически изисквания при изготвяне на инвестиционното предложение.

При изготвяне на инвестиционното предложение за изграждане на вилни селища в поземлени имоти №№ 104001, 104002, 104004, 104005 и 104006 от землището на с. Кутово, община гр. Видин” фирмите „Барак Груп” ЕООД, „Б.П.Бл.” ЕООД и „Б.И.П. 09” ООД гр.София са се ръководили от:

• 
  Собствеността върху терена;
  
• 
  Наличие на водни ресурси - в непосредствена близост е трасето на питейния водопровод за с. Кутово, от където има възможност за водоснабдяване на обекта.;
  
• 
  Възможности за включване в електроразпределителната мрежа;
  
• 
  Изградена транспортна инфраструктура и възможност за достъп до обекта чрез налични пътища;
  
• 
  Наличие на достатъчно голяма площ за разполагане на жилищните сгради.
  

Предвижда се ниско застрояване с височина до 10 м. Плътността на застрояване на бъдещите имоти е до 30%, Кинт 1,2 и при минимална озеленителна площ след приключване фазата на строителството до 50%.

Ел. захранването е подсигурено и отоплението се предвижда да бъде с климатични инсталации, което означава, че по време на експлоатацията няма да се излъчват вредни емисии /от горивни процеси напр./.

Водоснабдяването за битови нужди е предвидено от водопроводната мрежа. Поради вероятен недостатъчен капацитет ще се наложи изграждането към всяка къща на резервоар. През тъмната част на деня той ще се пълни с вода за осигуряването на необходимите количества.

Транспортният достъп ще се осъществява чрез път IV клас от север на имотите, собственост на Община Видин .

Разкритите земни маси отново ще се използват за изравняване на терена до първоначалния му вид. Минималните количества строителни отпадъци ще бъдат събрани и третирани според ЗУО.

Отпадъците от работещия персонал ще бъдат в много малки количества, те ще се събират в торби и извозват за събиране според указанията на община Видин.

Отпадъчните битово-фекални води от вилните сгради ще се заустяват в пречиствателното съоръжение (ПС) Биоблок 150 с коефициент на пречистване 95%. Утайките ще бъдат почиствани от фирма по поддръжка на съоръжението след сключване на договор за услугата. Възможно е използването и на по-нови и ефективни съоръжения /BIOROCK модули напр. със съответните сертификационни гаранции/. Положителното въздействие от BIOROCK-станциите е, че пречистените отпадъчни води могат да бъдат върнати в природни реки, езера или да се използват за поливането на градината. Пречистените отпадъчни води отговарят на най-високите критерии и изисквания за повторното им използване. Те ще се заустват в 5 броя /по една във всеки имот/ водоплътни изгребни ями, а от там водите чрез договор с „ВиК” ЕООД, гр. Видин ще се пренасят в канализационната мрежа на града.

Производстенния процес ще обхваща основните етапи от стандартните строителни дейности – изкопи, кофражиране, тухлена зидария, арматурен двор, изливане на бетон и направата на покривните конструкции, ел. и ВиК инсталации. От това призтича вида и характеристиките на ползваните материали, а техните количества ще са в пропорционална зависимост от броя на изгражданите вилни къщи.

Не се предмижда да се използват налични природни ресурси, всичките материали ще се закупуват от магазинната мрежа и доставят на място за усвояване.

При извършване на строителството ще се генерират минимални количества отпадъци, които не се очаква да превишават определените законови нормативи за да има замърсяване на въздуха, почвите или водите.

Дървения материал от декофрирането ще се използва многократно, а арматурата и бетона ще се подготвят и полагат точно в необходимото количество за съответните фундаменти.

Очаква се след получаването на разрешителната документация строителството да започне и приключи в рамките на една-две години.

Територията за реализация на ИП е избрана като най-добра алтернатива според наличието на фактори като:

• 
  Теренът е собственост на възложителя;
  
• 
  Местонахождението на имота е подходящо от гледна точка на пътно-транспортната обстановка за реализиране на такъв проект.
  
• 
  Намира се извън защитени територии и защитени зони от НЕМ.
  

Попадане на територии от защитени зони също е нежелателно с оглед опазване на биоразнообразието и местообитанията на растителни и животински видове – може да се стигне до конфликт с обществеността, а в този случай заинтересовани лица са и редица неправителствени организации като юридически лица, които могат да имат основателни възражения.

Поради тези причини считаме, че разглежданата алтернатива е най-приемлива от всяка една гледна точка.
3.2. Обща необходима площ, близост до защитени територии.

Общата площ на поземлени имоти №№ 104001, 104002, 104004, 104005 и 104006 е 43,476 дка. Според данните от ПУП-овете на имотите строителството е със следните устройствени показатели:

- Плътност на застрояване – мах. 30%

- Интензивност на застрояване – от 1.20

- Озеленена площ от – мin. 50%

- Максимална височина на сградите – до 10 м.

- Разположение на сградите – свободно застрояване
БАЛАНС НА ТЕРИТОРИЯТА по проектни ПУП-ове


Необходима за реализация на ИП площ при 30% мах плътност на застрояване се очаква да е в зависимост от броя на вилните къщи. Има две алтернативи:

• 
  при 81 бр. къщи – около 12, 00 дка от общата площ.
  
• 
  при 86 бр. къщи – около 13,00 дка от общата площ.
  

Фиг. № 2 – Положение на ЗЗ „Остров Кутово” – навътре в поречието на река Дунав /сн. „Зелени Балкани”/.

Ще се използват стандартните методи за строителство, съобразени с действащото законодателство в тази сфера, като първостепенно значение ще се отдава за минимализиране на въздействието върху околната среда.

Няма алтернатива за извършване на строителните дейности.

Има такава по отношение капацитета на ИП. Алтернативите тук са:

- при 81 бр. къщи – около 250 човека;

- при 86 бр. къщи - около 280 човека.

Като се има пред вид, че едва ли капацитетът ще бъде винаги в максималния си размер /всички къщи да са заети/, може да се счита, че натовареността на комплекса ще е средно с около 150-200 човека. Това е важно при изчисляване на необходимите количества вода за санитарно-битови нужди.

По отношение на инженерната инфраструктура ще се използва наличния път за достъп до имота и единствената възможност за електроснабдяване от минаващия наблизо ел. провод.

Алтернатива за снабдяване с вода за санитарно-битови нужди не може да бъде сондирането и каптирането на подземни води поради съобразяване със становището на БДУВДР, гр. Плевен. Поради опасенията на „ВиК” ЕООД, гр. Видин, че ще има недостиг на вода от водопроводната мрежа, добра техническа възможност е изграждането на резервоар към всяка сграда. Той ще се пълни от водопроводната мрежа през тъмната част на деня, когато потреблението не е високо и ще служи като резерва в случай на недостиг.

Имайки пред вид евентуалното затруднено снабдяване с необходимите количества вода за санитарно-битови нужди за препоръчване е алтернативата с по-малък – 81 брой къщи при капацитет около 250 човека. Тази алтернатива облекчава и обслужването на изгребните ями и натоварването на пречиствателните съръжения.

Основните суровини и материали за извършване на строителните дейности като част от реализацията на инвестиционното намерение са традиционно приетите – варови и бетонови разтвори, тухли, дървен материал и керемиди. Всички те ще се доставят на обекта в готов пакетиран вид от магазинната мрежа и ще се използват чрез директно включване в строителните дейности. Характерно за ниското строителство е, че тук не се използват подемни съоръжения, което би довело до усложняване на процедурите.

Не се предвижда ползването на подземни или надземни природни ресурси от района. С това се цели да се запази целостта на характерния ландшафт и не се влияе отрицателно върху природните компоненти, т.е. строителството да бъде екологосъобразно.
3.5. Социален ефект – заетост на работна ръка, обществена необходимост, социални ползи, здравословни и безопасни условия на труд.

По данни от пресата /http://news.ibox.bg/news/id_1788287068/ в края на 2009 година равнището на безработицата във Видин е била 7,65%. В сравнението с месец ноември увеличението е с 0,43 пункта. Актуализирани данните звучат още по-тревожно – „15.85% на 100 души е общият темп на безработица за област Видин за месец февруари 2010 година”, каза на пресконференция Авакум Бондов, директор на Бюро по труда във Видин.

Реализацията на инвестиционното намерение ще доведе до ангажиране на местни хора при извършване на строителните дейности. Според инвеститора ще са необходими около 50 – 60 работника за един сравнително продължителен период от време. Дори след приключване на строителството е възможно хора от местното население да бъдат ангажирани с административното и комунално обслужване на вилите и задоволяване на разнообразните нужди на посетителите. Това ще има голям социален ефект и ползи за местната общност по посока повишаване качеството на живота.

Алтернативата е някаква сезонна работа /не винаги е възможно/, безработица или включване в програми за временна социална заетост, което не е по-добрия вариант за тази част от общността, която е в трудоспособна възраст.

Като цяло за района е характерно слабото използване на ресурсния потенциал и формирането на сравнително доста беден туристически продукт. Добра перспектива за повишаване значението на туризма за района, както и повишаване на търговията и преноса на стоки и хора е строящия се в близост обект „Дунав мост 2”.

Чрез реализацията на инвестиционното намерение ще се създаде нов обект за местния, национален и международен туризъм, ще бъде отремонтирана и подобрена пътната инфраструктура и ще настъпи общо подобряване параметрите на качеството на живота в регионален мащаб.