Компенсаторни плащания за ха ИЗП в други райони със съществени природни ограничения

13.2 Компенсаторни плащания за ха ИЗП в други райони със съществени природни ограничения

Ще се подпомагат земеделски стопани, които извършват земеделска дейност на територията на райони с природни ограничения, различни от планинските.

Обхватът на районите с природни ограничения, различни от планинските (други НОР) в България е представен в таблицата.

Брой на землищата и площ на другите необлагодетелствани райони със съществени природни ограничения

Видове райони	Брой землища	Площ (км²)	% площ	ИЗП (ха)	% ИЗП *
Други НОР категория от 6-10	569	10 763.35	9.72	491 429	9.76
Всичко в България	4 623	110 736.72	100	5 033 465	100

* данните са индикативни и са от края на 2013 г.
Вид на помощта

Подпомагането се предоставя под формата на годишни плащания на хектар ИЗП.

Чл.9 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и Съвета от 17 декември 2013 година за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета и съответното национално законодателство, дефиниращо „активен земеделски стопанин”

Бенефициентите по мярката са активни земеделски стопани (физически и юридически лица) по смисъл на чл. 9 на Регламент (ЕС) 1307/2013 и съответното национално законодателство.

Бенефициентите – физически лица, еднолични търговци и юридически лица трябва да са земеделски стопани по смисъла на Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП).
Допустими разходи
Земеделските стопани трябва да спазват условията за кръстосано съответствие, съгласно чл. 93 и Приложение II на Регламент (ЕС) № 1306/2013
Условия за допустимост
Земеделските стопани трябва да обработват минимум 1 ха в район със съществени природни ограничения, различни от планинските.
Критерии за подбор
Не се прилага за необлагодетелстваните райони.
Интензитет и размер на помощта

Диференцираните нива на плащания на земеделски стопани в райони с природни ограничения, различни от планинските райони, в зависимост от размера на стопанството са следните:

Методологията за определяне на нивата на подпомагане и размерът им са подробно описани в Приложение на ПРСР (2014-2020). Изчислените плащания са направени от Института по Аграрна икономика към ССА. Източниците на изходната информация за изчисляване на подпомагането са Националният статистически институт, Система за агропазарна информация и Дирекция „Агростатистика” към МЗХ.

• 
  Критерии за определяне и географски обхват на планинските необлагодетелствани райони
  

Планинските райони са землища които са:

• 
  със средна надморска височина минимум 700 м;
  
• 
  със среден наклон на терена минимум 20%;
  
• 
  със средна надморска височина между минимум 500 м в комбинация със среден наклон на терена минимум 15%;
  
• 
  хомогенизират се землища и група землища, съседни на планинските, на които минимум 90% от землищната граница граничи с планински землища. Групата от землища, които се хомогенизират са с обща площ по-малка от средната площ на землище в страната.
  

Определянето на районите с природни ограничения, различни от планинските, в България е направено на ниво LAU 2, като е използвана територията на землище, а не на населено място, защото не всички населени места имат земеделска земя. Тези райони са определени въз основа на ниската продуктивност на земеделската земя. Продуктивността на земята се измерва в категории, обусловени от бонитетна оценка. В бонитетната оценка са взети предвид природните условия, които ограничават почвеното плодородие. Природните условия определят вегетационния период на даден район. Бонитетната оценка на земята е сравнителна оценка, основана на характеристиките на земята, която указва дали земята е подходяща за отглеждането на дадена култура или група култури, като се използва дадено ниво на земеделски техники и като се прави оценка на актуалното и потенциалното плодородие, изразено в сравнителни стойности – бонитетни оценки от 0 до 100. Бонитетните числа са групирани в 10 категории на земеделската земя, като първа е най-висока, а десета е най-ниска.

Всяко землище (LAU 2) е оценено спрямо среднопретеглената категория на земята му от 1 (висока) до 10 (ниска). Като „други” необлагодетелствани райони се определят землища със среднопретеглена категория на земеделската земя от 6-та до 10-та категория.

Списъкът със землищата, попадащи в обхвата на районите със специфични ограничения, е представен в Приложение към ПРСР (2014-2020), след тяхното дефиниране.

За новите правни задължения, поети през 2014 г., не се прилага задължението на земеделския стопанин да продължи да обработва земята в необлагодетелстваните райони в продължение на 5 последователни години, както бе вменено на бенефициентите през периода 2007-2013 г.

Поетите ангажименти по дейности от ПРСР (2007-2013) ще бъдат финансирани от настоящата програма до изтичането им, а от 2016 г. ще бъдат изплатени от бюджета на ПРСР (2014-2020).

Преходна схема за райони, които губят статута си на райони с ограничения

След като новото определяне на границите на районите с природни ограничения, различни от планинските райони, бъде завършено - най-късно в края на 2017 г., площите, определени в тази категория, които попадат в стария обхват, но не попадат в новия, влизат в преходна схема. Бенефициентите в тези райони ще получават максимум 80% от средната стойност на плащанията, които са получили в рамките на програмата за периода 2007-2013 г. Плащанията ще приключват поетапно като намаляват прогресивно до 2020 г., с максимум 20% от плащанията по Програмата за периода 2007-2013 г.