Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
НАЦИОНАЛНА СТРАТЕГИЯ ЗА ВЪВЕЖДАНЕ НА ИнФОРМАЦИОННИТЕ И КОМУНИКАЦИОННИТЕ ТЕХНОЛОГИИ В БЪЛГАРСКИТЕ УЧИЛИЩА
Въведение
Лисабонската среща на Европейския Съвет през март 2000 г. очерта пред Европейския съюз стратегическата цел да се превърне в най-конкурентното и динамично общество, базирано на знания в света. Срещата в Барселона на Европейския Съвет през март 2002 г. препотвърди тази важна роля и даде мандат за превръщането на Европейското образование до 2010 г. в световен стандарт.
Министрите на образованието на Евросъюза се обединиха над три основни цели, които трябва да бъдат постигнати до 2010 година в полза на гражданите и на Евросъюза, като цяло:
-
Подобряване на качеството и ефективността на образователните системи на Евросъюза;
-
Осигуряване на достъпност до образоването на всеки;
-
Отваряне на Европейското обучение към света.
За налагане на интегрирането и подпомагане на въвеждането на информационните и комуникационните технологии в образованието, Европейската комисия прие eLearning Action Plan1.
Основните компоненти на този план за действие са заложени и в настоящата стратегия за въвеждане на Информационните и комуникационните технологии (ИКТ) в българските училища, като:
-
Обучение на учителите за използуване на дигиталните технологии;
-
Разработване на Европейски образователни услуги и софтуер;
-
Ускоряване изграждането на единна академична мрежа, обслужваща училища, учители и ученици.
Основни насоки в обучението са:
-
Обучение с цел адаптация – насочено към обслужване на квалификационните стандарти на служителите в сферата на образованието във времената на променящи се изисквания към тях;
-
Обучение с цел повишаване на квалификацията и преквалификация в отговор на променените индивидуални нужди, променените изисквания към квалификацията, налагани от съвременното образование;
-
Обучение с цел насърчаване – насочено към получаване на по-висока квалификационна степен, позволяваща заемане на длъжност, която изисква по-високо квалификационно ниво;
-
Обучение с цел иновации – позволява въвеждането на иновационни методи в трудовите организации и трудовия процес (напр. разработването на нови продукти и услуги, осигуряващи и гарантиращи по-високо качество).
Този нов подход е особено важен за създаване на единна Европейска образователна политика, особено в рамките на процедурите по разширение на Европейската общност.
В съвременното глобализиращо се и динамично общество владеенето и ползването на информационните и комуникационни технологии е съществен елемент от функционалната грамотност на всеки човек, необходимо условие за неговата лична и професионална реализация и израстване.
Тя обхваща началните, основните, средните, професионалните и специални училища.
Стратегията се основава на програмите на правителството на Република България за развитие на средното образование и за повишаване на конкурентноспособността на българската икономика. Нейното разработване се основава на предварително направен анализ, който обхваща:
-
българския и световен опит за внедряване на ИКТ в образованието;
-
тенденциите в образованието по информационни и комуникационни технологии на развитите страни;
-
обществените потребности от информационни и комуникационни технологии.
Стратегията съдържа следните основни части:
-
Цели
-
Анализ на реалното състояние
-
Дефиниране на потребностите и приоритетите
-
Задачи за изпълнение
-
Финансова рамка за изпълнение на Стратегията
-
Организационна структура за реализация на Стратегията
-
Обобщени резултати
-
ЦЕЛИ
Главна цел на стратегията e ефективно използване на съвременните информационни и мрежови технологии за повишаване качеството на образованието, обогатяване на учебното съдържание и въвеждане на иновационни образователни технологии и методи в учебния процес.
Целите, които ще бъдат постигнати, са в съответствие с изискванията на педагогическото използване на ИКТ чрез прилагане на иновационни методи и подходи в обучението:
-
Модернизиране на цялостната образователна система и подобряване на качеството на образованието така, че всички ученици да бъдат изцяло подготвени за информационното общество чрез постигане на компютърна и информационна грамотност.
-
Разработване на нови стандарти за обучение, базирани на един дейностен модел на обучение на мястото на съществуващия репродуктивен модел.
-
Развиване на уменията на учителите за използване на ИКТ за преподаване и обучение.
-
Сътрудничество на Европейско ниво в разработването и обмена на иновационни програми, методологии и учебни материали, както и поделяне на добри практики.
-
По-близко сътрудничество между всички заинтересовани страни – учители, професионални организации и институции, определящи политиката за информационните и комуникационните технологии в образованието на местно, регионално, национално и международно ниво.
-
Осигуряване на качествена образователна система, основана на добрите традиции на българската образователна система и опита на Европейската общност.
-
Увеличаване способността за изява и децентрализиране на управлението на образователния процес на локално ниво, увеличаване на институционалния и аналитичен капацитет на национално и локално ниво за целите на формулирането, планирането, оценката и анализа на политиката.
Специфичните цели са:
-
Оборудване на училищата с компютри и свързването им към Интернет. Достигане на съотношение брой ученици/компютър – 12/1 към 2007 година.
-
Постигане равенство на възможностите при използване на ИКТ за всички ученици, независимо от тяхната обществена и културна среда, етнически произход или здравословно състояние.
-
Включване на ИКТ в учебните програми и в програмите за обучение на учителите.
-
Създаване и адаптиране на образователен софтуер, като се вземат необходимите мерки за защита на правата върху интелектуалната собственост и се създадат системи за копродукция, обмен и разпространение.
-
Осигуряване на ИКТ обучение на децата в специалните училища.
-
Увеличаване способността за изява и децентрализиране на управлението на образователния процес на локално ниво, увеличаване на институционалния и аналитичен капацитет на национално и локално ниво за целите на формулирането, планирането, оценката и анализа на политиката.
-
Осигуряване на управленска подкрепа за училищните мениджъри и МОН.
-
Осигуряване на административния процес за образователната система, взимането на решения, оценката, планирането и прогнозирането, наблюдението и контрола на специфичните потребности на:
-
Управленски състав, който определя политиката (МОН)
-
Централния и регионалния административен състав
-
Локалния административен състав (училищен персонал, местен съвет)
-
Увеличаване прозрачността чрез предоставяне на свободно достъпна по Интернет информация относно всички аспекти на образователната система и относно публични проекти в сферата на образованието.
-
Ускоряване използването на ИКТ и запазване темпото на въвеждане на ИКТ в средносрочен и дългосрочен план.
-
АНАЛИЗ НА РЕАЛНОТО СЪСТОЯНИЕ
При анализ на показателите за развитие на Информационното общество се налага изводът, че България и Румъния имат най-слабите показатели за постигнат напредък в сравнение с новите членки на ЕС (при това във всички основни цитирани показатели Румъния изпреварва България!).
Таблица 1.
#
|
Показател
|
България
|
Румъния
|
Средно за новите членки на Евросъюза
|
1
|
Компютри на 100 човека (брой)
|
6
|
8
|
10
|
2
|
Цена на компютър спрямо среден месечен доход на домакинство (%)
|
213%
|
196%
|
91%
|
3
|
Интернет потребители на 100 човека (брой)
|
9
|
11
|
14
|
4
|
Брой на обществените места за достъп до интернет на 1000 човека (брой):
|
0.01
|
0.23
|
0.22
|
5
|
На въпроса “Защо не използвате интернет?”, отговорите са (в %):
|
|
|
|
|
не знаят как да работят с компютър
|
49%
|
45%
|
23%
|
|
не знаят какво е интернет
|
23%
|
21%
|
11%
|
Министерство на транспорта и съобщенията (МТС), в сътрудничество с Министерство на образованието и науката (МОН), започнаха изпълнението на пет мащабни проекти в рамките на националната инициатива i-България. При успешната реализация на проектитe ще бъде постигнат чувствителен напредък в следните основни направления:
-
увеличаване броя на обществените места за достъп до интернет;
-
повишаване на компютърната грамотност сред населението;
-
осигуряване на интернет достъп до учебни заведения, осигуряване на бърз интернет за висшите учебни заведения и научните институти;
-
стимулиране на ИКТ инвестициите в малки и средни предприятия;
-
ускоряване внедряването услугите на електронното правителство;
-
повишаване конкурентоспособността на ИКТ фирмите.
Въпреки постигнатия напредък, все още e драстично изоставането на България в процеса на въвеждане на информационни и комуникационни технологии (ИКТ) в образованието.
Таблица 2.
|
Европейски съюз, средно (25-те членки)
|
Новоприети членки на Европейския съюз
|
България
|
Брой компютри на 100 ученика
|
9,5
|
6
|
2,1
|
Процент училища, свързани към Интернет
|
80
|
55
|
33 (включително и по телефонна линия)
|
Примери за бързо преодоляване на изоставането в областта на въвеждане на ИКТ в образованието са Чехия и Унгария. В Чехия броят компютри на 100 ученика е нарастнал от 2 за 2001 г. до 10,2 за 2003 г., а 80% от всички училища имат осигурен достъп до Интернет. В Унгария 85% от основните и средни училища са свързани към Интернет, а на 25% е осигурен високоскоростен достъп до Интернет.
В началото на 2004 г. на 100 български ученика се падат по 2,1 компютъра, като при отчитане на броя на съвременните компютри това съотношение е значително по-неблагоприятно и е 1,3 компютъра на 100 ученика. Незначителен е броят на училищата, които са свързани с наета линия към Интернет.
Според проучване на Европейския съюз изоставането на страната ни е сериозно, особено при компютъризацията на основните училища.
Брой компютри на 100 ученика в средното образование (в брой)
Брой компютри на 100 ученика в основното образование (в брой)
Направеният анализ за състоянието на информационните и комуникационните технологии в българските училища показва следното:
-
Поради липсата на средства през последните десетина години не е извършвана централизирана доставка на компютри за училищата. За първи път през учебната 2003-2004 година от бюджета на МОН са отделени 1 млн. лева и са закупени персонални компютри за оборудването на около 100 компютърни кабинета. В рамките на инициативата i-България през 2004 г. МТС осигури 10,73 млн. лева за компютъризацията на още 750 училища.
-
Не са инвестирани целеви средства за обучение на преподаватели за използване на ИКТ и не са доставяни приложни софтуерни продукти за обучение по специални и общообразователни предмети.
-
На национално ниво няма централизирана мрежа, свързваща училищата, както и такава за връзка с Интернет. С подкрепата на местни структури и неправителствени организации са създадени отделни локални мрежи.
-
Общините в различна степен подпомагат внедряването на ИКТ в училищата и поради това има големи различия в броя на компютрите и използването им в отделните училища в страната.
-
В настоящия момент в гимназиалната степен се изучават два предмета, свързани с информационните технологии и компютрите, както следва: информатика в IX клас и информационни технолоии в IX и X клас. Практически до момента липсват правни норми, регламентиращи въвеждането на информационни и комуникационни технологии в системата на средното образование.
-
Интегрирането на ИКТ в обучението по общообразователните предмети практически отсъства.
-
Липсва реална връзка и приложимост в училищата на разработките на научни и академични колективи в областта на компютърно-базираното обучение.
Настоящата Стратегия предлага спешни мерки, които ще доведат до преодоляване на натрупаното изоставане и ще позволят достигане на средните за страните-членки на ЕС показатели като брой компютри в образованието, брой училища с достъп до Интернет, включително и високоскоростен Интернет.
-
Дефиниране на приоритетните насоки
В резултат на направения анализ и извършеното проучване на опита на други страни се дефинират следните основни приоритети:
-
Изменение и актуализиране на нормативната уредба, касаеща ИКТ обучението.
-
Компютъризация на българските училища и осигуряването на достъп до високоскоростен Интернет.
-
Осигуряване на подходящ софтуер, съобразен с учебното съдържание.
-
Осигуряване и реализация на ефикасна информационна система за управление на процеса на взимане на решения.
-
Промени в учебното съдържание и организация на обучението.
-
Подготовка на преподавателския състав за въвеждане и използване на ИКТ в образованието.
-
МЕРКИ, ПРЕДВИДЕНИ В ПЛАНА ЗА ДЕЙСТВИЕ ЗА ВЪВЕЖДАНЕ НА ИНФОРМАЦИОННИТЕ И КОМУНИКАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ (ИКТ) В ОБРАЗОВАНИЕТО
4.1 Създаване на подходяща нормативна уредба, регламентираща обучението по ИКТ и обучението чрез използване на ИКТ. Новата нормативна уредба ще действа в следните направления:
-
Изменение на професионалния статут на учители, използващи информационните и комуникационни технологии в учебната работа.
-
Утвърждаване на система и структура за оценяване подготовката на учителите по информационните и комуникационни технологии, както и на учителите, използващи информационните и комуникационни технологии в учебната си работа, което да се обвърже с професионално развитие и съответно изменение в трудовото възнаграждение.
-
Промяна на статута на ръководителят на учебно-изчислителния кабинет.
-
Създаване на нормативна база, осигуряваща дистанционно обучение чрез използване на информационните и комуникационни технологии.
-
Разработване на съвременни норми за ползването на информационните и комуникационни технологии в учебния процес.
-
Разработване на норми за въвеждане на информационните и комуникационни технологии в обучението на деца със специални образователни потребности и деца с увреждания.
-
Въвеждане на съответни промени в учебните планове и програми за използване на учебни материали на електронен носител или представени в уеб-пространството.
4.2 Компютъризация – изграждане на компютърни класове във всички училища
4.3 Изграждане на информационна мрежа и свързване към високоскоростен Интернет на всички училища
Характеристика на Националната Образователна Мрежа (НОМ):
Реализира се комуникационна свързаност от училищата до центъра за мрежов мениджмънт на НОМ, между самите училищата, както и свързаността към други информационни мрежи. Изисквания към опорната мрежа: -
да осигурява свързаност на територията на цялата страна;
-
да има необходимата пропускателна способност (34/155 Mbps);
-
да осигурява централизирано наблюдение и управление на всички ресурси;
-
да осигурява надежден контрол на използването, достъпа и съдържанието на разпространяваните материали;
-
да осигурява възможности за разширение и развитие на услугите.
Основните характеристики на мрежата са:
-
Лесно разширяване за включване на нови възли и потребители;
-
Независимост на потребителските възли (липса на йерархия в топологията);
-
Централизиран контрол върху съдържанието;
-
Централизиран контрол върху достъпа до ресурсите на мрежата;
-
Централизирано управление на мрежовите ресурси;
-
Минимални експлоатационни разходи.
Логически мрежи
Върху изградената физическа комуникационна свързаност е необходимо да се изградят три логически разделени мрежи:
-
Мрежа на компютърните кабинети – в тази мрежа се включват компютрите, които се използват от учениците в учебния процес;
-
Мрежа на училищната администрация – в тази мрежа се включват компютрите, които училищната администрация използва в своята всекидневна работа;
-
Сервизна мрежа.
На логическо ниво свързаността ще бъде всеки с всеки в рамките на мрежата, в която се намира – например:
-
Учебните кабинети в различните училища ще могат да си обменят информация;
-
Администрациите на училищата ще могат да обменят информация помежду си;
-
Всички ще имат регламентиран достъп до Интернет;
-
Учебните кабинети нямат достъп до мрежата на училищната администрация.
Опорна мрежа
Като опорна мрежа за НОМ може да бъде използвана всяка добре развита публична инфраструктура, с необходими точки на присъствие POP /points of presense/ и качествена услуга за осигуряване на широколентов достъп до тях.
Достъп
Достъпът от всяка една точка в НОМ до Центъра се осъществява чрез изграждането на VPN (Virtual Private Network) мрежи.
4.4 Обучение и повишаване на квалификацията на учителите с цел въвеждане на ИКТ във всички учебни дисциплини.
Обучението на учителите включва три етапа:
-
Обучение на ръководители на компютърни кабинети
-
Обучение на всички преподаватели по придобиване на базови компютърни умения и използване на офис приложенията
-
Специализирано обучение на преподаватели по отделните предмети, насочено към придобиване на умения за използване на ИКТ в преподаването
4.5 Създаване на образователен портал, платформи за дистанционно обучение и образователно съдържание по всички дисциплини.
Образователният портал осигурява информация за всички граждани, като предлага:
-
Достъп до бази от знания
-
Аналитична информация относно националната образователна структура
-
Информация за национални проекти за образованието, включително въвеждането на ИКТ
-
Индикатори за състоянието на обучението, сравнения и тенденции
-
Виртуална приемна (Call centre)
Локални софтуерни платформи за компютърно обучение, които включват:
-
Среда за споделяне на знания
-
Управление на образователното съдържание, от текст до динамично мултимедийно съдържание, симулация, анимация, видео и звук, тестове и анкети
-
Основни средства за изработване на компютърно съдържание и потребителски програми
-
Управление на учебните планове по предметите както и разработване на дизайна на тези планове
-
Учебен план и план-график разбит по часове
-
Он-лайн тестване, оценка и оценяване
-
Учебна администрация
Учебен софтуер, мултимедийно съдържание по сценарии, зададени от учителите – набор от учебни модули по основните учебни предмети.
-
СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ, ИЗПОЛЗВАНИ ПРИ РАЗРАБОТКА ФИНАНСОВАТА РАМКА НА СТРАТЕГИЯТА.
Показател
|
Училища от I тип
|
Училища от II тип
|
Общ брой
|
Брой училища
|
1 000
|
2 300
|
3 300
|
Брой учители
|
42 140
|
47 350
|
89 450
|
Брой ученици
|
390 374
|
569 562
|
959 936
|
-
ОБЩА ФИНАНСОВА РАМКА
(хил. лева)
Видове дейности
|
2005 г.
|
2006 г.
|
2007 г.
|
Общо
|
Очаквани резултати
|
Компютъризация – в това число и допълнителни средства, необходими за транспортиране на техниката, закупуване на офис обзавеждане (маси и столове) и застраховки
|
26 500
|
33 412
|
14 980
|
74 892
|
Компютъризиране на цялата система на началното и средното образование и постигане съотношение в рамките на 12 ученика на компютър
|
Интернет свързаност на училища
|
7 200
|
18 495
|
8 650
|
34 345
|
Свързване на всички училища в Интернет и плавно увеличаване на скоростта съобразно нуждите и възможностите
|
Обучение на учители
|
3 500
|
7 800
|
4 750
|
15 250
|
Приключване на процеса на ИКТ обучение на учители и формиране на трайни навици за използуване на нови технологии във всички сфери на образованието
|
Образователно съдържание и системен софтуер
|
3 800
|
5 400
|
6 500
|
16 500
|
Даване на платформа и умения на преподавателите и създаване на постепенно нарастваща база с образователно съдържание
|
ОБЩО инвестиции по години (в хил. лева)
|
41 000
|
65 107
|
34 880
|
140 987
|
|
-
ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СТРАТЕГИЯТА
Управление.
Изпълнението на Стратегията се възлага на експертни екипи от Министерството на транспорта и съобщенията и Министерството на образованието и науката, като:
-
МТС отговаря за компютъризацията на училищата и изграждането на информационната мрежа;
-
МОН отговаря за създаването на нормативната уредба, обучението на преподавателския състав и създаването на образователното съдържание по отделните учебни дисциплини.
Контролът по изпълнението на Стратегията се извършва от Координационния съвет за информационно общество и от постоянните работни групи към него:
-
Работна група за ускорено развитие на информационното общество;
-
Работна група по използването на ИКТ в образованието.
-
ОБОБЩЕНИ РЕЗУЛТАТИ ОТ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА СТРАТЕГИЯТА
Обобщени резултати от изпълнението на Стратегията са:
-
България ще влезе в ЕС с модерна образователна система, базирана на масово приложение на информационните и комуникационни технологии в процеса на обучение. Всички български училища ще разполагат със съвременни компютърни класове свързани към бърз Интернет.
-
Всички ученици, които завършват средното си образование, ще бъдат компютърно грамотни и ще имат съответните знания за работа с офис приложенията, приложенията за работа с електронни таблици, изработка на презентации, бази данни и уеб-базирани приложения.
-
В процеса на обучение учениците ще имат достъп до съвременни бази от знания по съответните учебни дисциплини и периодично ще могат да проверяват степента на усвояване на знанията си.
-
Преподавателският състав ще има възможността по съвременен начин да изнася своите уроци като ангажират вниманието и активното участие на учениците в процеса на преподаване.
С влизането си в ЕС всички български училища ще разполагат с компютърни кабинети с осигурен достъп до широколентов Интернет. Младите българи ще са конкурентоспособни на своите връстници от Европа и ще участват равноправно в новата икономика, базирана на знанието.
Сподели с приятели: |