Насърчаване на инвестициите ефективно партньорство с Център за регионално развитие Търговище



страница3/3
Дата22.10.2018
Размер498.59 Kb.
#92065
1   2   3

Инвестициите са важен и определящ фактор за постигнатия икономически растеж в България през последните години и за интензивното развитие на националната икономика.
За периода 1997 – 2005 г. брутните инвестиции (бруто капиталообразуване в основен капитал), нараснаха над 5 пъти достигайки 5 млрд евро. През 2005 г. инвестициите по съпоставими цени нараснаха с 19.0% спрямо предходната година и достигнаха относителен дял от 23.8% в общия обем на БВП. Приносът на инвестициите е над 3% за постигнатия 5.5% икономически растеж през 2005 г.
Настъпилите структурни промени в икономиката и установяването на пазарни условия влияят положително върху инвестиционната активност на стопанските субекти. За последните 6 години, от 2000 до 2005 г. разходите за придобиване на ДМА показват стабилна тенденция за нарастване, като от 5 409 млн. лв. през 2000 г. достигат 10 395 млн. лв. през 2005 г., или се увеличават близо два пъти. За същият период кумулативните разходи за придобиване на ДМА по сектори на икономиката, като относителен дял от общите инвестиции в страната са както следва: Преработваща промишленост – 21%; Транспорт, складиране и съобщения – 19.3%; Търговия, ремонт и техническо обслужване – 12.6%; Производство и разпределение на електрическа и топлинна енергия, газообразни горива и вода – 8.8%; Строителство - 6.5%; Операции с недвижими имоти, наемодателна дейност и бизнес услуги – 6.4%;
Увеличаването на размера, както на направените разходи за придобиване на ДМА, така и на придобитите ДМА през последните години, е следствие от направените вътрешни инвестиции на фирмите, породени основно от предстоящото членство на България в ЕС и въвеждането на европейското законодателство и изисквания към произвежданите стоки и услуги. Осъзнавайки това, българските мениджъри активно работят за внедряването и прилагането на европейските изисквания, което от своя страна ще повиши тяхната конкурентоспособност и ще улесни достъпа им до Единния пазар.
Чрез реализирането на нови инвестиции за технологично обновяване на производството си, компаниите в страната увеличават своята конкурентоспособност и експортната насоченост на продукцията си. Направените проучвания4 сочат, че основните фактори стимулиращи инвестиционната активност на българските предприятия в промишлеността, степенувани по важност са:
1. Търсенето на продукцията, което има най-стимулиращо влияние, като се има предвид степента на използване на оборудването и перспективите за продажби;

2. Финансовите ресурси и очакваните печалби, разбирани като достъпа до ресурси за инвестиции и тяхната възвращаемост;



3. Техническите фактори, като се има предвид технологическите разработки, достъпа до работна сила и нейното равнище спрямо новите технологии, както и техническите условия, създадени от обществените институции, при които се дава разрешение за инвестиции.
Обемът на привлечените в страната преки чуждестранни инвестиции (ПЧИ) непрекъснато нараства като за 2004 г. достигна рекордните за последните 13 години 2727.5 млн. евро (14% от БВП). Това постави България на първо място сред страните от Централна и Източна Европа по преки чуждестранни инвестиции като дял от БВП и на трето място по ПЧИ на глава от населението през 2004 г. По инвестиционна конкурентоспособност страната ни е 12-та от 140 страни. Съгласно общоприетия FDI Performance Index на UNCTAD за 2004 г., България е класирана в групата на страните с висок потенциал за привличане на инвестиции заедно със страни като Ирландия, Швеция, Финландия, Китай и др.
ПЧИ за 2005 г. възлизат на 1789 млн. евро (8.3% от БВП).
За периода 1998-2005 г. секторите, привлекли най-много преки чуждестранни инвестиции (общо 92%) са: преработваща промишленост – 25.3%; търговия, ремонт и техническо обслужване – 19.2%; финансово посредничество – 17.0%; транспорт, складиране и съобщения – 11.8%; операции с недвижими имоти, наемо-дателна дейност и бизнес услуги - 10.3%, производство и разпределение на електрическа и топлинна енергия, газообразни горива и вода – 6.9%.
Инвестициите от страните–членки на ЕС-25 за периода 1998-2005 г., са над 82% от общият обем на чуждите инвестиции. По страни, за периода 1998-2005 г., най-много са инвестициите от Австрия (16.8%), Гърция (11.2%), Италия (7.8%), Холандия (6.8%) и Германия (6.7%).
Ключов фактор за постигането на приоритетите за ускоряване на икономическия растеж и поддържането на стабилна външна финансова позиция на страната е активната инвестиционна политика чрез:


  • Привличане на инвестиции “на зелено” във високотехнологични производства и услуги като: информационни и комуникационни технологии, електроника и електротехника, автомобилостроене, инвестиции в нови енергийни източници и екология, в наука и образование, и други, определени като високопроизводителните сектори на икономиката;

  • Насърчаване на инвестициите в иновации и високотехнологично оборудване, особено за стартиране и развитие на МСП;

  • Насърчаване на големи и приоритетни инвестиционни проекти в сектори с висока добавена стойност, за модернизация на инфраструктурата и т.н;

  • Подобряване на бизнес инфраструктурата и на професионалната квалификация на работната сила в съответствие с потребностите на инвеститорите, с особено внимание към икономически изостаналите региони на страната;

  • По-нататъшно подобряване на общата административна, нормативна и финансова среда за местните и чуждестранни инвеститори;

  • Провеждане на про-активен инвестиционен маркетинг за стабилно позициониране на България на световните инвестиционни пазари и по-специално привилчането на инвестиции от държави, които са големи световни инвеститори, но почти не присъстват на нашия инвестиционен пазар – ТОП 5 на тези инвеститори са: Япония, Франция, Корея, САЩ и Великобритания.

Провеждането на по-нататъшна целенасочена инвестиционна политика ще спомогне за стимулиране на износа и превръщането на България в износител на продукция с по-висока добавена стойност, което ще доведе до значително подобряване на търговския баланс и текущата сметка на платежния баланс.



4.1. Повишаване качеството на работната сила

Мерките са насочени към подобряване на образователната и професионалната подготовка на работната сила в област Търговище в съответствие с потребностите на инвеститорите, чрез конкретни действия за:



    • Разработване на цялостна рамка и стратегия за привеждане на работната сила в съответствие с новите потребности на икономиката и инвеститорите;

    • Подобряване на образователното равнище съобразно потребностите на икономиката и инвеститорите;

    • Създаване на връзки между системата на висшето образование и пазара на труда;

    • Създаване на условия за предприемаческа дейност във висшите училища и научните организации;

    • Създаване на условия за непрекъснато професионално обучение.

4.2. Регионална политика за насърчаване на инвестициите

Мерките са насочени към постигане на балансирано и устойчиво икономическо развитие на регионите в област Търговище и високо ниво на заетост и доходи.



  • Подобряване на инфраструктурата, свързана с развитие на бизнеса;

  • Подобряване на регионалната и местна икономическа и инвестиционна активност;

  • Развитие на периферните региони;

  • Привличане на инвестиции за развитие на селските райони;

  • Създаване и развитие на индустриални зони/паркове и инкубатори;

  • Развитие на системата за стратегическо планиране и устройство на територията.

4.3. Подкрепа на инвестициите в иновации и високотехнологични дейности

Мерките и дейностите в тази насока са породени от необходимостта за инвестиции в нови технологии и научни изследвания за генериране на иновации водещи до повишаване на конкурентоспособността на икономиката и осигуряване на стабилни позиции на област Търговище на международните пазари, и се отнасят до:



  • Насърчаване на инвестициите в дейности, повишаващи иновационния капацитет на българската икономика;

  • Стимулиране създаването и прилагането на регионални иновационни стратегии;

  • Изграждане и развитие на (високо)технологични паркове и инкубатори за стартиращи малки и средни предприятия;

  • Насърчаване използването на информационните технологии от бизнеса и администрацията;

  • Подпомагане изграждането и функционирането на електронно правителството (е-правителство);

  • Осигуряване на широк достъп до услугите на информационното общество и насърчаване на използването им.




  1. Стратегическа цел

Стратегическата цел на Маркетинговата програма на ЦИР се състои в създаването на условия за активно развитие на инвестиционния потенциал на региона, усъвършенстване на инфраструктурата и икономическата среда, ефективни маркетингови стратегии за растеж. Особено важен е и социалният ефект, който инвестиционният поток ще окаже върху местния жизнен стандарт.

Във връзка с реализирането на стратегическата цел и с оглед перспективите за развитие за периода 2007-2013 г. се определят следните основни приоритети:

ПРИОРИТЕТ 1

Усъвършенстване условията за активно инвестиционно предлагане в региона

ПРИОРИТЕТ 2

Ръст на българските и чуждестранните инвеститори в областта

ПРИОРИТЕТ 3

Осигуряване на високо качество на инфраструктурата и суперструктурата в региона

ПРИОРИТЕТ 4

Постигане на ефективно маркетингово планиране и рекламна политика за региона


  1. Дейност__Отговорни_институции_5__Срок_на_изпълнение'>Дейности за обезпечаване на целта

6.1. Дейности

ПРИОРИТЕТ 1

Усъвършенстване условията за активно инвестиционно предлагане в региона



Дейност

Отговорни институции5

Срок на изпълнение

Източници на финансиране

1.

Анализ на състоянието инвестиционния потенциал

Област Търговище; прилежащи общински администрации

31.12.2007 г.

Проекти;

Програми; Държавен бюджет




2.

Определяне на основните за региона видове чуждестранни инвестиции с потенциал за развитие

Област Търговище; прилежащи общински администрации

Браншови организации; НПО



31.12.2007 г.

Проекти по

Програми


Държавен бюджет

3.

Разработване на инвестиционни пакети и представяне пред експерти за оценка

ЦИР

31.06.2008 г.

Проекти по програми, браншови организации

4.

Създаване на инвестиционен портал.

ЦИР

31.06.2008 г.

Проекти по

Програми, Държавен бюджет, НПО, бенефициенти





ПРИОРИТЕТ 2

Ръст на българските и чуждестранните инвеститори в областта



Дейност

Отговорни институции6

Срок на изпълнение


Източници на финансиране

1.

Установяване на договорни отношения с чужди инвеститори

ЦИР

31.12.2007 г.

Фирмени средства

2.

Участие в регионални, национални и международни инвестиционни борси

ЦИР; Област Търговище; прилежащи общински администрации; бизнес

Постоянен

Услуги, предоставяни съобразно ценовата листа на ЦИР,

Фирмени средства



3.

Създаване условия за развитие на финансова стабилизация в региона

ЦИР; Област Търговище; прилежащи общински администрации; НПО; бизнес

Постоянен.

Проекти по програми,

Фирмени средства



4.

Разработване и осъществяване на регионална стратегия за инвестиционен маркетинг;

ЦИР; Област Търговище; прилежащи общински администрации; НПО; бизнес

31.06.2008 г.

Проекти по програми,

Фирмени средства



5.

Разработване на единно маркетинговото послание за Търговище (“бранд”)

ЦИР; Област Търговище; прилежащи общински администрации; НПО; бизнес

31.12.2007 г.

Проекти по програми,

Фирмени средства




ПРИОРИТЕТ 3

Осигуряване на високо качество на инфраструктурата и суперструктурата в региона



Дейност

Отговорни институции7

Срок на изпълнение


Източници на финансиране

1.

Информационна осигуреност с наличните Европейски директиви и нормативни документи относно изискванията към инфра- и суперструктура в инвестиционен план

ЦИР; Област Търговище; прилежащи общински администрации; НПО; бизнес

31.12.2008 г.

Проекти по програми,

Фирмени средства




2.

Разработване на архитектурни и дизайнерски проекти

ЦИР; Област Търговище; прилежащи общински администрации; НПО; бизнес

31.12.2008 г.

Проекти по програми,

Фирмени средства



3.

Ефективен между-институционален диалог

ЦИР; Област Търговище; прилежащи общински администрации; НПО; бизнес

Постоянен

Проекти по програми,

Фирмени средства



4.

Създаване на условия за гражданска и стопанска ангажираност – данъчни облекчения и инвестиционни стимули

ЦИР; Област Търговище; прилежащи общински администрации; НПО; бизнес

Постоянен

Проекти по програми,

Фирмени средства



5.

Налагане на стандарти на база на система за управление на качеството на обектите в региона

ЦИР; Област Търговище; прилежащи общински администрации; НПО; бизнес

Постоянен

Проекти по програми,

Фирмени средства




ПРИОРИТЕТ 4

Постигане на ефективно маркетингово планиране и рекламна политика за региона



Дейност

Отговорни институции8

Срок на изпълнение


Източници на финансиране

1.

Определяне на необходимите механизми и партньори за разработване и осъществяване на маркетингов план за привличане на инвестиции

ЦИР; Област Търговище; прилежащи общински администрации; НПО; бизнес

31.06.2008 г.

Проекти по програми,

Фирмени средства



2.

Избор на сектори, създаващи висока добавена стойност, съобразно конкурентните предимства на Търговище, които да бъдат популяризирани сред потенциалните инвеститори;

ЦИР; Област Търговище; прилежащи общински администрации; НПО; бизнес

31.06.2008 г.

Проекти по програми,

Фирмени средства



3.

Разработване на рекламна политика

ЦИР; Област Търговище; прилежащи общински администрации; НПО; бизнес

31.06.2008 г.

Проекти по програми,

Фирмени средства



4.

Разработване на комуникационни механизми и канали за популяризиране на стратегията за насърчаване на инвестициите

ЦИР; Област Търговище; прилежащи общински администрации; НПО; бизнес

31.06.2008 г.

Проекти по програми,

Фирмени средства



5.

Идентифициране на конкретни държави и конкретни инвеститорски кръгове в чужбина и България;

ЦИР; Област Търговище; прилежащи общински администрации; НПО; бизнес

Постоянен

Проекти по програми,

Фирмени средства




6.2. Финансово осигуряване на приоритетите

Маркетинговата стратегия за насърчаване на инвестициите в регион Търговище посредством ЦИР, за периода 2007-2013 г. като дългосрочен документ не съдържа финансови параметри, като се представят възможни източници за финансиране:



  • Средства от държавния бюджет в рамките на определените за тази цел средства в Закона за държавния бюджет на Р България за съответната година;

  • Предприсъединителните инструменти на ЕС и Структурните фондове и Кохезионния фонд, в съответствие с Националния план за развитие за петгодишния период след 2007 г. и други;

  • Специализирани фондове на национално и регионално (общинско) ниво като - Социален инвестиционен фонд, Специален фонд за инвестиции и дълготрайни активи към общинските съвети и др.;

  • Средства на стопанските субекти, на общините, неправителствени организации и др.;

  • Международните финансови институции и донори.

В Закона за държавния бюджет на Република България се предвиждат средства за насърчаване на инвестициите по ЗНИ, включително и целеви средства за извършване на инвестиционен маркетинг от Българската агенция за инвестиции.

6.3. Роля на институциите и неправителствените организации за изпълнение на стратегията

Ролята на институциите и неправителствените организации за изпълнение на стратегията се разглежда в съответствие със ЗНИ, като отговорните институции за изпълнението на предвидените мерки в стратегията, както и участващите неправителствени и други организации.

Предложените мерки и дейности за насърчаване на инвестициите, обединени в седем насоки, които не са представени в изпълнявани стратегии, програми или инвестиционни проекти, следва да намерят конкретен израз, с ресурсно осигуряване, в програми за реализация на стратегията на национално и регионално равнище, в съответствие със Закона за насърчаване на инвестициите, както и в по-нататъшно развитие на нормативната уредба, свързана с инвестициите и общата бизнес среда.




  1. Очаквани резултати

Чрез прилагането на Маркетинговата стратегия за насърчаване на инвестициите посредством дейността на ЦИР се очаква:

  • Резултат 1: Подобрено инвестиционно предлагане на в Търговищки регион и предоставяне на “ноу-хау” за модерно инвестиционно управление и продуктов риск.

  • Резултат 2: Частните инвестиционни посредници трябва да бъдат в състояние да допринесат за развитието на преките чуждестранни инвестиции в региона. В това развитие се включват неправителствените организации и местното население.

  • Резултат 3: Областните и общинските администрации оказват ефективно съдействие за устойчивото развитие на инвестиционния поток.

  • Резултат 4: Подобрено пазарно предлагане на инвестиционни услуги в региона чрез ЦИР.

  • Резултат 5: Подобрено предлагане на консултантска помощ, обучение и повишаване на квалификацията в областта на инвестициите чрез продуктовата гама на ЦИР.

Към тези основни цели се предвиждат различни мерки и дейности в рамките на плана за развитие на региона.

За да се развие инвестиционно даден регион, целият регион/област трябва да се разработи като инвестиционен продукт. Това включва цялостният ландшафт с всички местни жители, инфраструктурата, културните и природни дадености, различните неправителствени организации и административните органи. По тази причина успешно и устойчиво развитие на инвестиционния поток може да се реализира само в тясно сътрудничество между всички действащи фактори.

След постигането на финансова стабилизация в областта, следващ по значение резултат е ускореният икономически растеж чрез създаването на по-благоприятна бизнес и инвестиционна среда за нарастване обема на инвестициите и износа.

От друга страна ще бъдат използвани специфични финансови инструменти, намиращи добра практическа приложимост сред новоприетите членки на ЕС :- отчитане на вътрешно-регионалните различия при прилагане на финансовите мерки за насърчаване на инвестициите; с подкрепа на инвестициите в НИРД и иновации в МСП, на стартиращия иновационен бизнес; за големи инвестиционни проекти свързани с Закона за насърчаване на инвестициите(ЗНИ) и Закона за държавните помощи. В този смисъл мерките са представени като:



  • Подобряване на общата финансовата среда;

  • Специфични финансови инструменти за насърчаване на инвестициите:

  • В икономически изостанали региони и общини;

  • В иновации и във високотехнологични дейности;

  • За насърчаване на инвестициите в иновации и МСП.




  1. Мониторинг

Целта на мониторинга на дейностите по изпълнение на Маркетинговата програма е да се осигури навременното им и качествено изпълнение.

Разнообразието на дейностите налага всяка от тях да бъде предмет на специален мониторинг. За целта е необходимо изпълнението на всяка дейност да се конкретизира в съответни задачи. Те трябва да позволяват оценка и контрол на напредъка на изпълнението на Маркетинговата програма в съответствие със спецификата на отделните параметри. Субектът на мониторинга се определя от кръга на посочените, отговорни за изпълнението й, институции.



Изпълнението на Стратегическата програма като цяло поставя необходимостта от провеждане и на общ мониторинг. Неговата основна цел е да осигури синхрона и взаимното подпомагане при реализиране на набелязаните дейности и приоритети.

Мониторингът и отчетността на Програмата ще се осъществяват в хоризонтален и вертикален план:

Вътрешната (хоризонтална) оценка ще бъде осъществена на три нива:

    1. Първо – съгласно вътрешните правила за организация и методология, утвърдени в Правилник за вътрешния ред на ЦИР - Търговище

    2. Второ - съгласно вътрешните правила за организация и методология, залегнали в Устава на ЦИР-Търговище .

    3. Трето - в рамките на отчитане ефективността на заложените цели и задачи на изследванията, анализите, оценките и разработените продукти.

Планът за мониторинг и вътрешен контрол и отчетност се основава на предварително разработени: подробен план график за дейностите на ЦИР в рамките на дадена година, разработен индивидуален сметкоплан и подробно разпределение на финансовите ресурси, обективни и лесно измерими критерии за оценка, разработени длъжностни характеристики на членовете на екипа с подробни описания на правата и задълженията, включени в договорите им. Разработени са процедури за вътрешна оценка и инструменти за прилагането им, които са в съответствие с Правилниците екипа и включват:

  • Ежемесечни срещи на екипа на ЦИР в зависимост от отделните дейности и писмен отчет на всеки член;

  • Месечен отчет на Управителя на ЦИР с приложени доказателства за извършените услуги - копия на аналитичната информация, анкети и въпросници, интервюта; декларации от бенефициентите за получените услуги, копия на ведомости за изплатени хонорари, присъствени списъци от работните срещи и семинарите и др. снимки, публикации и др.

  • Оценка резултатите след всеки завършен етап чрез обобщаване на резултатите от попълнените въпросници и анкетни карти; изготвяне на оценки на всеки член на екипа и създаване на досиета;

  • Текущ контрол на междинните резултати от всяка дейност чрез отразяване в специално разработена за отчетността форма, съдържаща следните компоненти: Вид услуга; дата на отчитане; кратко описание на извършените в отчетния период дейности; брой създадени продукти за отчетния период; проблеми и други.

  • Планирани и внезапни проверки за контрол на процеса и воденето на проектната документация;

  • Разработена система за комуникации, обмен и проследимост на информация между екипа, която дава възможност за еднозначно определяне на отговорността.

  • Изготвяне на междинна оценка на резултатите от проекта и набелязване на коригиращи дейности при необходимост;


Външната (вертикална) оценка ще се базира на непрекъснатата обратна връзка (писмена и устна) с бенефициентите, от една страна и с местните органи на самоуправление, неправителствените организации, социалните партньори, фирмите и предприятията на местно равнище.

Ще бъдат разработени въпросници и карти за оценка на:



  • Местния екип

  • Ръководството на ЦИР

  • Организацията на проведените работни срещи

  • Резултатите от всяка една работна среща

  • Организацията на проведените обучения

  • Резултатите от всеки един модул обучения

  • Разпространението на междинните и окончателните резултати по етапи и дейности

  • Презентационните, учебни и дидактически материали на всеки етап

  • Практическата приложимост на всеки един от продуктите/резултатите

  • Промените в инвестиционния поток

  • Промените в мерките за привличане на инвестиции на регионално и местно равнище

Обобщаването на тези форми за оценка и отчетност ще се извършва от Управителя и ще бъдат отразявани в междинните отчети и разпространявани до преките и непреките бенефициенти на ЦИР.


1



2 Данни на НСИ

3 По данни на ТСБ -Търговище

4 От периодично провежданите бизнес наблюдения, които се финансират съвместно от НСИ и ЕК, съгласно подписани споразумения между двете институции, извършено през 2004 г.

5 Водещата институция е записана на първия ред.

6 Водещата институция е записана на първия ред.

7 Водещата институция е записана на първия ред.

8 Водещата институция е записана на първия ред.


Каталог: files -> files
files -> Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я
files -> Дебелината на армираната изравнителна циментова замазка /позиция 3/ е 4 см
files -> „Европейско законодателство и практики в помощ на добри управленски решения, която се състоя на 24 септември 2009 г в София
files -> В сила oт 16. 03. 2011 Разяснение на нап здравни Вноски при Неплатен Отпуск ззо
files -> В сила oт 23. 05. 2008 Указание нои прилагане на ксо и нпос ксо
files -> 1. По пътя към паметник „1300 години България
files -> Георги Димитров – Kreston BulMar
files -> В сила oт 13. 05. 2005 Писмо мтсп обезщетение Неизползван Отпуск кт


Сподели с приятели:
1   2   3




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница