Насърчаване на туристическите дейности
Раздел II. Условия за изпълнението на дейностите по проекта и контрол
Изтегляне 1.57 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Глава пета. ОСИГУРЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНОСТ
- Допълнителни разпоредби
- Заключителни разпоредби
Раздел II. Условия за изпълнението на дейностите по проекта и контрол Чл. 37. (1) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2011 г.) (*) Одобреният проект се изпълнява в срок до 24 месеца, считано от: 1. (изм. - ДВ, бр. 28 от 2012 г., в сила от 06.04.2012 г.) датата на подписването на договора за отпускане на финансова помощ с РА за кандидати, които не се явяват възложители по чл. 7 и чл. 14а, ал. 3 и 4 ЗОП; 2. (изм. - ДВ, бр. 28 от 2012 г., в сила от 06.04.2012 г.) датата на получаване от ползвателя на финансова помощ на уведомително писмо с решението за съгласуване/отказ за съгласуване на последната по време процедура за избор на изпълнител по проекта за получатели на финансова помощ, които се явяват възложители по чл. 7 и чл. 14а, ал. 3 и 4 ЗОП. (2) (Нова - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) Крайният срок по ал. 1 за изпълнение на одобрения проект не може да е с продължителност след 15 юли 2015 г. (3) (Изм. - ДВ, бр. 55 от 2010 г., в сила от 20.07.2010 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 2012 г., в сила от 06.04.2012 г., предишна ал. 2 - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) Ползватели на помощта, които се явяват възложители по чл. 7 и чл. 14а, ал. 3 и 4 ЗОП, провеждат съответните процедури за избор на изпълнител/и на дейностите по проекта след сключване на договора за отпускане на финансова помощ с изключение на процедурите за избор на изпълнител/и за разходи по чл. 20, ал. 1, т. 3, буква "а", за които при подаване на заявлението за подпомагане представя заверено от възложителя копие от документацията от проведената процедура по ЗОП. (4) (Нова - ДВ, бр. 55 от 2010 г., в сила от 20.07.2010 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 2012 г., в сила от 06.04.2012 г., предишна ал. 3 - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) Разплащателната агенция осъществява предварителна проверка и последващ контрол върху процедури за обществени поръчки съгласно утвърдени от изпълнителния директор на РА процедури за предварителни проверки и последващ контрол. (5) (Нова - ДВ, бр. 30 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 2012 г., в сила от 06.04.2012 г., предишна ал. 4, изм. - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) Разплащателната агенция осъществява предварителните проверки по ал. 4 в срок до 20 дни от получаването на списъка на планираните обществени поръчки, който е по образец, утвърден от изпълнителния директор на РА. (6) (Нова - ДВ, бр. 30 от 2011 г., предишна ал. 5, изм. - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) (*) Разплащателната агенция извършва последващ контрол по ал. 4 в срок до 4 месеца от получаване на документите за проведената процедура за избор на изпълнител. (7) (Нова - ДВ, бр. 30 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 2012 г., в сила от 06.04.2012 г., предишна ал. 6, изм. - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) Срокът по ал. 5 и 6 спира да тече, когато е изпратено писмо за отстраняване на нередовност на документите или непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти по ал. 5 или 6. Чл. 38. (Отм. - ДВ, бр. 55 от 2010 г., в сила от 20.07.2010 г., нов - ДВ, бр. 30 от 2011 г.) (1) В случай, когато към заявлението за подпомагане е бил представен идеен проект, кандидатът представя за съгласуване в РА изготвения работен/технически проект. (2) (Доп. - ДВ, бр. 55 от 2012 г., в сила от 20.07.2012 г.) Разплащателната агенция може да преценява обосноваността на разходите на представения по ал. 1 работен/технически проект чрез съпоставяне с референтни цени или с оценяваща комисия, съставена по чл. 20, ал. 7. Чл. 39. (1) Ползвателят може да подаде искане за промяна на договора за отпускане на финансова помощ в РА не по-късно от два месеца преди изтичане на срока на договора. Към искането се прилагат доказателствата, необходими за преценката на основателността на искането. (2) Не се допуска изменение и/или допълнение на договора за отпускане на финансова помощ, което: 1. засяга основната цел на дейността и/или променя предназначението на инвестицията съгласно одобрения проект; 2. води до несъответствие с целите, дейностите, изискванията и критериите за оценка, определени в тази наредба; 3. води до увеличение на стойността на договорената финансова помощ. (3) Ползвателят на помощта може да поиска удължаване на срока по договора до срока по чл. 37, ал. 1. (4) В срок до един месец от подаването на искането за промяна РА приема или отхвърля исканата промяна. Чл. 40. (1) Ползвателят на помощта е длъжен да води всички финансови операции, свързани с подпомаганите дейности, отделно в счетоводната си система или като използва счетоводни сметки с подходящи номера. (2) Ползвателят е длъжен да организира подробна счетоводна отчетност, която да е достатъчна за установяване и проследяване на възстановим и невъзстановим ДДС по всеки договор (проект, дейност). (3) Ползвателят на помощта е длъжен да съхранява всички документи, свързани с подпомаганите дейности, за срок 5 г. след сключване на договора за отпускане на финансовата помощ. Чл. 41. (1) За срок 5 г. след сключване на договора за отпускане на финансова помощ ползвателят на помощта е длъжен да: 1. използва подобрените/реконструирани/ изградени или придобитите въз основа на одобрения проект активи по предназначение; 2. не прехвърля правото на собственост и не преотстъпва правото на ползване върху активите, предмет на подпомагане, под каквато и да е форма с изключение на случаите, когато това се изисква по закон; 3. не променя местоположението на подпомогнатите активи, които са трайно прикрепени към земята, сгради или помещения; 4. не променя местоположението на подпомогнатите движими активи извън територията на общината, в която се извършва инвестицията; 5. не преустановява подпомогнатата дейност поради други причини освен изменящите се сезонни условия. (2) Изискването по ал. 1, т. 1 и 2 не се прилага при подмяната на оборудване с изтекъл амортизационен срок. Подмяната с новото оборудване се осъществява след одобрение на РА. (3) (Нова - ДВ, бр. 55 от 2010 г., в сила от 20.07.2010 г.) Изискването на ал. 1, т. 2 да не преотстъпва ползването на актива не се прилага за инвестиции по чл. 4, ал. 1, за който в заявлението за подпомагане е обосновано, че обичайното му предназначение е свързано с преотстъпване на ползването му на трети лица, с изключение на случаите за предоставянето му на трети лица за извършване на услуги с този актив. Чл. 42. (1) Ползвателите на помощта са длъжни да сключат и да поддържат валидна застраховка на имуществото, предмет на подпомагане, срещу рисковете, посочени в договора за отпускане на финансовата помощ, за срока от подаване на заявка за плащане до изтичане на срока по чл. 41, ал. 1, като са длъжни да подновяват застрахователните полици ежегодно. (2) Договорът за застраховка следва да бъде сключен с уговорка в полза на РА, както следва: 1. при тотална щета на застрахованото имущество в резултат на събитие, покрито по условията на договора за застраховка, застрахователят изплаща обезщетението на РА; 2. при частично погиване на застрахованото имущество обезщетението се изплаща на ползвателя на помощта. (3) Със сумата на застрахователното обезщетение, когато същото се изплаща на РА, се намалява размерът на задължението на ползвателя на помощта към РА. (4) При настъпване на частична щета ползвателят на помощта е длъжен да възстанови подпомогнатия актив. Чл. 43. (1) Ползвателят на помощта е длъжен да предоставя на РА всяка поискана информация за осъществяването на подпомаганата дейност. (2) Контрол за изпълнение на условията по договора за отпускане на финансова помощ, тръжните процедури, както и на документите, свързани с подпомаганата дейност, може да бъде извършван от представители на РА, Министерството на земеделието и храните, Сметната палата, Европейската комисия, Европейската сметна палата и Европейската служба за борба с измамите. (3) На контрол по ал. 2 подлежат ползватели на помощ, както и техните контрагенти по подпомаганите дейности. (4) В случаите, когато Министерството на земеделието и храните или Европейската комисия извършва наблюдение или оценяване по изпълнение на Програмата за развитие на селските райони, ползвателят на помощта поема задължението да осигури на упълномощените от тях лица всякакви документи и информация, които ще подпомогнат оценяването, наблюдението и контрола на подпомаганата дейност. Чл. 44. (1) В случай че ползвателят на помощта не изпълнява свои нормативни или договорни задължения след изплащане на финансовата помощ, РА може да поиска връщането на вече изплатени суми заедно със законна лихва върху тях и/или да прекрати всички договори, сключени с ползвателя на помощта. (2) В случаите по ал. 1 РА определя размера на средствата, които трябва да бъдат възстановени от ползвателя на помощта, като взема предвид вида, степента и продължителността на неизпълнението. Степента на неизпълнението по даден проект зависи от неговите последици за дейността като цяло. Продължителността на неизпълнението зависи от времето, през което траят последиците или възможността за отстраняване на тези последици по приемлив начин. (3) Разплащателната агенция може да поиска връщането на вече платени суми заедно със законната лихва върху тях, когато ползвателят на помощта: 1. (доп. - ДВ, бр. 76 от 2011 г., в сила от 30.09.2011 г.) е представил декларация с невярно съдържание и/или документ с невярно съдържание, неистински или преправен документ и/или изкуствено е създал условия за изпълнение на изискванията за получаване на финансова помощ, за да извлече облага в противоречие с целите на тази наредба; 2. е получил допълнителна публична финансова помощ за дейностите, финансирани по реда на тази наредба; 3. е променил предмета на подпомаганата дейност; 4. не използва придобитите на основа на одобрения проект активи по предназначение. (4) (Нова - ДВ, бр. 30 от 2011 г.) В случаите, когато РА установи до извършване на окончателно плащане обстоятелства по чл. 13, ал. 3 и/или 4, ползвателят на помощта дължи връщане на изплатените авансови и/или междинни плащания. (5) (Нова - ДВ, бр. 30 от 2011 г.) В случаите, когато РА установи, че обстоятелства по чл. 13, ал. 3 и/или 4 са съществували към датата на извършване на окончателно плащане по проекта, ползвателят на помощта дължи връщане на изплатените плащания по проекта. (6) (Нова - ДВ, бр. 76 от 2011 г., в сила от 30.09.2011 г.) Когато РА установи, че в срок до 5 години от сключване на договора за отпускане на финансова помощ изградените или обновени със средства от ЕЗФРСР атракции и съоръжения генерират годишна печалба, ползвателят на помощта дължи връщане на получената помощ заедно със законната лихва върху нея. Чл. 45. (1) В случаите на неизпълнение на задълженията по чл. 40, 42 или 48 РА писмено предупреждава ползвателя на помощта за констатираното неизпълнение и санкциите, които се налагат за този случай. (2) Ползвателят на помощта може да отстрани нередовностите по ал. 1 в едномесечен срок от получаване на писменото предупреждение. В случай на отстраняване на нередовностите в срок ползвателят не се санкционира. (3) В случай на неизпълнение на задълженията в срока по ал. 2 ползвателят на помощта дължи връщане на получената помощ заедно със законната лихва върху нея. Чл. 46. (1) Страните по договора не отговарят за неизпълнение на задълженията, в случай че неизпълнението се дължи на форсмажорни обстоятелства по смисъла на чл. 47 от Регламент (ЕО) № 1974/2006 г. на Комисията от 15 декември 2006 г. за определянето на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ L 368, 23.12.2006 г. и Българско специално издание: глава 03, том 80). (2) Ползвателят на помощта или упълномощено от него лице е длъжен да уведоми писмено РА за възникването на форсмажорни обстоятелства и да приложи достатъчно доказателства във връзка с това в срок до 10 работни дни от датата, на която ползвателят на помощта или упълномощеното лице е в състояние да го направи. Глава пета. ОСИГУРЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНОСТ Чл. 47. (1) С цел осигуряване на публичност и прозрачност най-малко веднъж на три месеца РА публикува на електронната си интернет страница следната информация за всеки одобрен проект по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" от ПРСР 2007 - 2013 г.: 1. наименование на ползвателя на помощта; 2. вид на подпомаганите дейности; 3. общ размер на одобрената финансова помощ по проекта. (2) (Изм. - ДВ, бр. 76 от 2011 г., в сила от 30.09.2011 г.) С цел осигуряване на публичност и прозрачност до 30 април всяка година за предходната финансова година РА публикува на електронната си интернет страница следната информация за всеки проект, по който е извършено плащане по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" от ПРСР 2007 - 2013 г.: 1. пълното регистрирано юридическо наименование; 2. общината, в която ползвателят на помощта е регистриран, и пощенския код; 3. общата сума на публичното финансиране, получена от ползвателя на помощта за съответната финансова година, която включва както вноски на общността, така и национални вноски; 4. вид на подпомаганите дейности; 5. информация за сбора от сумите, изплатени за предходната година от Европейския фонд за гарантиране на земеделието и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, за всеки ползвател на финансова помощ; 6. валутата, в която тези суми са били получени. (3) Данните на ползвателя на помощта се публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (ОB L 209, 11.8.2005 г. и Българско специално издание: глава 03, том 80) (Регламент (ЕО) № 1290/2005) и Регламент (ЕО) № 259/2008 на Комисията от 18 март 2008 г. за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 относно публикуването на информация за получателите на средства от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОB L 76, 19.03.2008 г.) (Регламент (ЕО) № 259/2008) и могат да бъдат обработени от органите за финансов контрол и от следствените органи на Общностите и на държавите членки с цел защита на финансовите интереси на Общностите. Чл. 48. (1) Ползвателят на финансовата помощ се задължава след извършване на окончателно плащане по проект по реда на тази наредба за срок 5 г. от сключването на договора за отпускане на финансовата помощ да постави и поддържа на видно място табела с информация за подпомагане на дейността му от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, когато е одобрен за финансова помощ с обща стойност на проекта над левовата равностойност на 50 000 евро - на мястото/тата, където се извършва инвестицията. (2) Табелата по ал. 1 съдържа описание на проекта/дейността, която се подпомага, изображение на знамето на Европейския съюз с пояснение за неговата роля, изображение на националното знаме на Република България, както и текст: "Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони: Европа инвестира в селските райони". (3) Информацията по ал. 2 заема не по-малко от 25% от табелата. (4) Знамето на Европейския съюз се изобразява върху табела с правоъгълна форма, на син или бял фон с 12 златни или черни звезди, чиито върхове не се докосват и образуват кръг, съгласно приложение № 9. (5) Техническите изисквания към информацията във връзка с оповестяване на подпомагането на дейността от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони се определят съгласно Приложение № VI към чл. 58, ал. 3 от Регламент (ЕО) № 1974/2006 г. на Комисията от 15 декември 2006 г. за определянето на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 г. на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОB L 368, 23.12.2006 г. и Българско специално издание: глава 03, том 80). Допълнителни разпоредби § 1. По смисъла на тази наредба: 1. "Авансово плащане" е плащане по смисъла на чл. 56 от Регламент (ЕО) № 1974/2006 г. на Комисията от 15 декември 2006 г. за определянето на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 г. на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР). 2. (изм. - ДВ, бр. 30 от 2011 г.) "Административни проверки" са проверки съгласно условията и разпоредбите на чл. 24 от Регламент (ЕО) № 65/2011. 3. (изм. - ДВ, бр. 30 от 2011 г.) "Генериращ приход" е всяка дейност, която включва инвестиция в инфраструктура, чието използване подлежи на такси, заплащани директно от ползвателите, или всяка дейност, която включва продажбата или отдаването под наем на земя или сгради, или всяко друго предоставяне на услуги срещу заплащане. 4. "Дейност" е механизъм по Програмата за развитие на селските райони, който се осъществява от един или повече ползватели, предвид постигането на поставените цели в Програмата за развитие на селските райони. 5. "Инвестиционен проект" е проект по смисъла на ЗУТ и Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, предназначен за строителството на обекта/ите, включени в проекта. 6. "Интегриран селски туризъм" е използване на природните, човешките, културно-историческите ресурси с цел реализиране на туристическа дейност (продукт и/или услуга) в селските райони. 7. "Междинно плащане" е плащане за обособена част от одобрената за финансова помощ инвестиция. 8. "Мярка" е съвкупност от дейности, способстващи за прилагане на приоритетите на Програмата за развитие на селските райони. 9. (доп. - ДВ, бр. 76 от 2011 г., в сила от 30.09.2011 г.) "Независими оферти" са оферти, подадени от лица, които не се намират в следната свързаност помежду си или спрямо кандидата: а) едното участва в управлението на дружеството на другото; б) съдружници; в) съвместно контролират пряко трето лице; г) участват пряко в управлението или в капитала на друго лице, поради което между тях могат да се уговарят условия, различни от обичайните; д) (нова - ДВ, бр. 30 от 2011 г.) едното лице притежава повече от половината от броя на гласовете в общото събрание на другото лице; е) (нова - ДВ, бр. 30 от 2011 г.) лицата, чиято дейност се контролира пряко или косвено от трето лице - физическо или юридическо; ж) (нова - ДВ, бр. 30 от 2011 г.) лицата, едното от които е търговски представител на другото. 10. "Непредвидени разходи" са разходи, възникнали в резултат на работи, които не е могло да бъдат предвидени при първоначалното проектиране и водят само до увеличаване на количествата, заложени предварително в количествено-стойностната сметка към проекта. 11. "Нередност" е всяко нарушение на общностното право в резултат от действие или бездействие на икономически оператор, което е имало или би имало за резултат ощетяване на общия бюджет на Европейските общности или на бюджетите, управлявани от тях, чрез намаляване или загуба на приходи в резултат на собствени ресурси, събирани от името на ЕО или посредством извършване на неоправдан разход. 12. "Оперативни разходи" са административните разходи и разходите, свързани с поддръжка и експлоатация на активите. 13. "Ползвател" е лице, на което е одобрена и/или изплатена финансова помощ по Програмата за развитие на селските райони. 14. "Принос в натура" е предоставяне на земя или недвижим имот, оборудване или суровини, проучване или професионална работа или неплатен доброволен труд, за които не са правени плащания в брой, подкрепени от фактура или еквивалентен документ. 15. (изм. - ДВ, бр. 30 от 2011 г.) "Проверка на място" е проверка по смисъла на Регламент (ЕО) № 65/2011. 16. "Проект" е заявление за подпомагане заедно с всички изискуеми документи, както и съвкупността от материални и нематериални активи и свързаните с тях разходи, заявени от кандидата и допустими за финансиране по ПРСР. 17. "Разходи за инвестиции за обикновена подмяна" са разходи за замяна на активи, които не водят до подобряване на цялостната дейност на кандидата. 18. "Рефинансиране на лихви" е възстановяване на извършените разходи за лихви по заеми. 19. "Уникален идентификационен номер" е регистрационен номер, който се издава на кандидата от служител на Разплащателната агенция след положително становище от извършен преглед на документите към заявлението за подпомагане или когато кандидатът е подписал декларация по чл. 23, ал. 4. 20. "Частичен отказ за финансиране" е отказът да се финансират част от заявените разходи на кандидата, които са включени в проект, одобрен за подпомагане по ПРСР. Основанията за отказ са регламентирани в тази наредба, както и в цялото българско и европейско законодателство, уреждащо правилата за прилагане на ПРСР в Република България. 21. (нова - ДВ, бр. 55 от 2010 г., в сила от 20.07.2010 г., изм. - ДВ, бр. 30 от 2011 г.) "Изкуствено създадени условия" е всяко установено условие по смисъла на чл. 4, т. 8 от Регламент (ЕО) № 65/2011. 22. (нова - ДВ, бр. 55 от 2010 г., в сила от 20.07.2010 г.) "Референтни цени" са цени, ползвани от РА за сравнение при определяне основателността на разхода за различни инвестиции. 23. (нова - ДВ, бр. 55 от 2010 г., в сила от 20.07.2010 г., доп. - ДВ, бр. 30 от 2011 г.) "Функционална несамостоятелност" е изкуствено разделяне на производствените и технологичните процеси или дейности в различни проекти или установяване ползване на обща инфраструктура, финансирана от ПРСР, с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката по ПРСР. 24. (нова - ДВ, бр. 55 от 2010 г., в сила от 20.07.2010 г., изм. - ДВ, бр. 30 от 2011 г.) "Генериращи печалба" са атракции или съоръжения, за които разликата между брутните приходи и брутните разходи е положителна. Заключителни разпоредби § 2. Наредбата се издава на основание § 35, ал. 3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за подпомагане на земеделските производители. § 3. Началната дата на първия прием на заявления за подпомагане за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по реда на тази наредба се обявява със заповед на министъра на земеделието и храните. Каталог: wp-content -> uploads -> 2012 2012 -> За приемане чрез централизирано класиране на децата в общинскиte детски ясли, целодневни детски градини и обединени детски заведения на територията на община пловдив раздел І – Основни положения 2012 -> Критерии за отпускане на еднократна финансова помощ и награждаване на жители на община елхово I общи положения 2012 -> Програма за развитие на туризма в община елхово за 2014 г 2012 -> Област враца походът се провежда под патронажа на 2012 -> София-град Актуализиран на Педагогически съвет №8/04. 09. 2012 г 2012 -> Програма за развитие на селските райони европейски земеделски фонд за развитие на селските райони европа инвестира в селските райони 2012 -> Книгата е създадена по действителен случай. Имената на описаните места и действащите лица са променени 2012 -> Относно Обособена позиция №1 Изтегляне 1.57 Mb. Сподели с приятели:
|