Примерни образци, документи и формуляри

Статус на процедурата: актуална

По своята правна същност отпускът е период от време, през който работникът или служителят не изпълнява своите задължения като страна по индивидуалното трудово правоотношение, което запазва своето съществуване.

Съобразно чл. 164а КТ право на отпуск за отглеждане на дете до навършване на 2-годишната му възраст имат лицата – близки и роднини или членове на приемно семейство, при които е настанено дете по реда на чл. 26 ЗЗДт. Видно от посочената разпоредба, този отпуск е целеви и има основно социално предназначение. Той се предоставя на определени лица, които осигуряват грижи и семейна среда на деца, спрямо които са приложени мерки за закрила по чл. 4, т. 2 и 4 ЗЗДт. Отпускът по чл. 164а КТ е проява от една страна на държавната политика за закрила на детето. Съобразно чл. 1, ал. 2 ЗЗДт държавата защитава и гарантира основните права на детето във всички сфери на обществения живот за всички групи деца съобразно възрастта, социалния статус, физическото, здравословно и психическо състояние, като осигурява на всички подходяща икономическа, социална и културна среда, образование, свобода на възгледите и сигурност. Основен принцип при закрила на децата е отглеждането им в семейна среда (чл. 3, т. 2 ЗЗДт). От друга страна този отпуск е и проява на конституционно закрепеното право на работниците и служителите на отпуск (чл. 48, ал. 5 КРБ). Чл. 164а КТ предоставя правото на отпуск за отглеждане на дете, настанено по реда на чл. 26 ЗЗДт, на работници или служители – мъже и жени в изпълнение на разпоредбата чл. 27 ЕСХ, която предвижда закрила върху всички работници със семейни задължения, които следва да имат равни възможности и да бъдат обект на равностойно отношение.

Настоящата процедура има за цел да укаже реда и условията за ползване на отпуск по чл. 164а КТ за отглеждане на дете до 2-годишна възраст, което е настанено при роднини и близки или в приемно семейство по реда на чл. 26 ЗЗДт и на основанията, предвидени в чл. 25 ЗЗДт.

Легални дефиниции, използвани в настоящата процедура:

- "работодател" е всяко физическо лице, юридическо лице или негово поделение, както и всяко друго организационно и икономически обособено образувание (предприятие, учреждение, организация, кооперация, стопанство, заведение, домакинство, дружество и други подобни), което самостоятелно наема работници или служители по трудово правоотношение (§ 1, т. 1 ДР КТ);

- "закрила на детето" е система от законодателни, административни и други мерки за гарантиране правата на всяко дете (§ 1, т. 1 ДР ЗЗДт).

Осъществяване на процедурата

I. Страни

Участници и страни в отделните етапи на настоящата процедура са:

- работодателят по смисъла на § 1, т. 1 ДР КТ;

- дирекция "Социално подпомагане" като специализиран орган за провеждане на политиката за закрила на детето в общината, който може да настани детето временно по административен ред (чл. 20 и чл. 26, ал. 1, изр. 2 ЗЗДт);

- районният съд, който е компетентен да настани детето при роднини или близки или в приемно семейство (чл. 26, ал. 1, изр. 1 ЗЗДт);

- роднини и близки на детето, за чието отглеждане се ползва отпуск или лица от приемно семейство, при които детето е настанено на основание чл. 26 ЗЗДт (чл. 164а, ал. 1 КТ).

II. Размер на отпуска

Законодателят не определя изрично размерът на отпуска по чл. 164а КТ, нито определя началния момент на неговото ползване, както е това в разпоредбата на чл. 164 КТ. Това би следвало да е така, защото детето може да бъде настанено при близки и роднини или в приемно семейство в различен момент. Но е определен максимален размер на отпуска с оглед възрастта на детето. Отпуск по чл. 164а КТ може да се ползва от правоимащите лица до навършване на 2-годишна възраст от детето.

III. Предпоставки за ползване на отпуск по чл. 164а КТ

1. Отпускът е субективно право на работник или служител, страна по индивидуално трудово правоотношение. Ето защо като първа предпоставка следва да се посочи необходимостта лицето, което желае да ползва отпуск по чл. 164а КТ да е работник или служител – страна по трудов договор.

2. Следваща предпоставка, която се извежда от целта на отпуска, е работникът или служителят да е лице, при което детето е настанено по реда на чл. 26 ЗЗДт с решение на районния съд или със заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане" за временно настаняване по административен ред.

3. Законодателят предоставя ползването на отпуск за отглеждане на детето до 2-годишна възраст само на единия член на семейството, когато детето е настанено при съпрузи (чл. 164а, ал. 2 КТ).

4. Последната предпоставка е отрицателна и е посочена в разпоредбата на чл. 164а, ал. 4 КТ, съгласно която този отпуск не може да се ползва едновременно с отпуск по чл. 164 КТ (за повече информация относно отпуска по чл. 164 КТ виж процедура Ползване на платен отпуск за отглеждане на дете до 2-годишна възраст).

IV. Необходими документи

За разрешаване ползването на отпуск от роднина или близък на детето или член на приемно семейство от страна на работодателя нормативно са посочени необходимите документи.

1. Съобразно чл. 46а, ал. 1, изр. 1 НРВПО за ползване на отпуск от правоимащото лице е необходимо да представи на работодателя ПИСМЕНО ЗАЯВЛЕНИЕ. Когато заявлението се подава от единия от съпрузите, при които е настанено дете по реда на чл. 26 ЗЗДт, в него се декларира, че отпуск на същото основание не се ползва от другия съпруг (чл. 46а, ал. 3 НРВПО). Изявлението би могло да бъде направено и в отделна ДЕКЛАРАЦИЯ по чл. 46а, ал. 3 НРВПО.

2. Разпоредбата на чл. 46а, ал. 1, изр. 1 НРВПО предвижда със заявлението лицето, при което е настанено детето по реда на чл. 26 ЗЗДт, да представи и заверен препис от влязлото в сила решение на съда за настаняване на детето. Законодателят предоставя възможност в чл. 46а, ал. 2 НРВПО, в случай че съдът не се е произнесъл все още по искането за настаняване на детето, отпускът да се разреши въз основа на заверено копие от влязлата в сила заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане" по настоящия адрес на детето за временно настаняване по административен ред.

V. Вътрешен ход на процедурата

1. Представяне на нормативно установените документи

По аргумент от чл. 46а, ал. 1 НРВПО, правоимащото лице следва да представи описаните документи – ЗАЯВЛЕНИЕ и решение на съда за настаняване на детето или влязла в сила заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане" на работодателя – страна по индивидуалното трудово правоотношение.

2. Разрешаване на отпуска от страна на работодателя

Императивната разпоредба на чл. 46а, ал. 1, изр. 2 НРВПО задължава работодателя да разреши отпуска на лицето, подало заявление за ползване на отпуск по чл. 164а КТ от деня, посочен в заявлението. Работодателят следва да оформи волеизявлението си в нарочен писмен акт – ЗАПОВЕД ЗА ПОЛЗВАНЕ НА ОТПУСК по чл. 164а КТ.

3. Уведомяване от работодателя за липса на право за ползване на отпуск

След подаване на заявлението от страна на работника или служителя е възможно работодателят, след като разгледа документите, да установи, че лицето няма право да ползва отпуск по чл. 164а КТ. Съобразно чл. 46а, ал. 1, изр. 3 НРВПО ако работникът или служителят няма право на този отпуск, следва да бъде незабавно уведомен за това. Посочената разпоредба изисква от работодателя да направи това писмено с УВЕДОМЛЕНИЕ, ЧЕ ЛИЦЕТО НЯМА ПРАВО НА ОТПУСК по чл. 164а КТ.



Резултат от процедурата

I. Правни последици

В резултат от разгледаната процедура правоимащото лице упражнява предоставеното му субективно право на отпуск по силата на чл. 164а КТ. Друга правна последица от ползването на този отпуск е възникването на правото на получаване на определено обезщетение от държавното обществено осигуряване при наличие на предпоставките, посочени в КСО (виж долу т. II. Заплащане на отпуска). Отпускът се зачита и за трудов стаж (чл. 164а, ал. 3 КТ).

II. Заплащане на отпуска

Съобразно чл. 164а, ал. 3 КТ през време на ползване на отпуск за отглеждане на дете до 2-годишна възраст от роднини и близки или приемно семейство, на правоимащото лице се изплаща парично обезщетение при условия и в размери, определени в КСО. Съобразно чл. 53, ал. 3 във вр. с ал. 1 КСО на работника или служителя, в чието семейство е настанено детето по реда на чл. 26, ал. 1 ЗЗДт и който ползва отпуск по чл. 164а КТ се изплаща месечно парично обезщетение в размер, определян с ежегодния Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване. Предпоставките за възникване на правото на обезщетение за отглеждане на малко дете са посочени в чл. 52а КСО и са следните:

- лицето, ползващо отпуска да е осигурено за общо заболяване и майчинство и

- да има 12 месечен осигурителен стаж като осигурено за този риск.

Забележка: За повече информация по този въпрос виж процедура: Отпускане и изплащане на парични обезщетения за отглеждане на малко дете.

III. Прекратяване ползването на отпуск по чл. 164а КТ

Основанията за прекратяване ползването на отпуск за отглеждане на дете до 2-годишна възраст от близки и роднини или приемно семейство са изчерпателно изброени в разпоредбата на чл. 46а, ал. 4 НРВПО.

1. Първото основание е визирано в чл. 46а, ал. 4, т. 1 НРВПО. Съгласно посочената норма отпускът по чл. 164а КТ се прекратява, когато настаняването на детето е прекратено на някое от основанията по чл. 29 ЗЗДт, както и в случаите по чл. 30 ЗЗДт. Разпоредбата на чл. 29 ЗЗДт от своя страна изброява основанията, на които се прекратява настаняването на детето при близки и роднини или в приемно семейство. Тези от тях, които са приложими в хипотезата на отглеждане на дете до 2-годишна възраст са следните:

- при разваляне на договора;

- с изтичане на срока;

- при взаимно съгласие на страните по договора;

- с осиновяването на детето;

- с отпадане на основанията по чл. 25, ал. 1 ЗЗДт;

- при смърт на съпрузите или на лицето от приемното семейство;

- при промяна на мярката за закрила;

- при промяна в обстоятелствата, свързани с детето, ако е в негов интерес;

- при смърт на лицето/лицата от семейството на роднини или близки;

- при смърт на детето.

Чл. 30 ЗЗДт описва реда за прекратяване на настаняването, като чл. 30, ал. 2 ЗЗДт предоставя възможност на дирекция "Социално подпомагане" да вземе решение относно бъдещото отглеждане и възпитание на детето или да приеме друга временна мярка за закрила, ако по този начин се осигурява най-добрият интерес на детето като в този случай отпускът на лицето по чл. 26 ЗЗДт, което до този момент е отглеждало детето следва да се прекрати.

2. Следващото, посочено в чл. 46а, ал. 4, т. 2 НРВПО, основание за прекратяване на отпуска е, ако заповедта на директора на дирекция "Социално подпомагане" за временно настаняване на детето по административен ред, бъде отменена.

3. Отпускът по чл. 164а КТ се прекратява и ако съдът откаже да уважи искането за настаняване на детето или прекрати образуваното производство (чл. 46а, ал. 4, т. 3 НРВПО).

4. Съобразно чл. 46а, ал. 4, т. 4 НРВПО правоимащото лице, което ползва отпуска за отглеждането на детето може да изрази писмено желание за прекратяване на отпуска.