Нормативна база. Международно законодателство


Опасни и други специфични отпадъци от бита



страница9/10
Дата24.06.2017
Размер1.66 Mb.
#24052
ТипАнализ
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

1.2.2 Опасни и други специфични отпадъци от бита


С решение 44-16/28.05.2002 г. на Общинския съвет са определени:

- местата за смяна на отработени масла -4 пункта;

- мястото за съдове за събиране на негодни за употреба батерии;

- стационарен пункт за събиране на негодни за употреба луминесцентни и др. лампи, съдържащи живак;

-с ъбирателни пунктове за негодни за употреба акумулатори -11 пункта;


    - събирателен пункт за събиране и съхраняване на излезли от употреба МПС и център за разкомплектоване.

    Въпреки това все още няма стройна системи и пунктове за събиране и/или третиране на опасни отпадъци от домакинствата, като батерии, луминесцентни лампи и др. На територията на общината действат фирми, лицензирани да събират излезли от употреба МПС, акумулатори и отработени моторни масла.


Един от основните и дълго време нерешени екологични проблеми на Община град Добрич е свързан с обезвреждането на негодните пестициди. В тази връзка в началото на 2009г. е депозирана Молба в Министерството на земеделието и храните – Междуведомствена експертна комисия по старите пестициди, за отпускане на безвъзмездна помощ с цел обезвреждане на този вид опасен отпадък.

Тъй като от една страна общото количество негодни за употреба пестициди е не повече от 20 м3, а от друга – Община град Добрич не разполага с територия, на която да бъде изграден ББ-куб, предложеният метод за обезвреждане е изгаряне извън територията на страната.

С писмо на ПУДООС Община град Добрич получава потвърждение за отпускане на безвъзмездна помощ в рамките на 30 264,53 лв.

Следва провеждане на процедура по реда на НВМОП и определяне на изпълнител на услугата – „БалБок Инженеринг” АД.

В хода на подготовка на цялата документация, обаче, с Разпореждане на Министъра на околната среда и водите от 06.08.2009г. се преустановява подписването на договори за изпълнение на 230 екологични обекта, подлежащи на финансиране от ПУДООС, в това число проекта на Община град Добрич за обезвреждане на старите пестициди.

От сертифицирането на Община град Добрич по ISO 14001 проблемът с негодните за употреба пестициди е изведен като приоритетен и високо рисков за околната среда. Складът, в който се съхраняват препаратите се намира в близост до СОЗ на водоизточник, а при следващ порой или силна буря сградата може да бъде разрушена и опасните отпадъци да проникнат в подпочвените води.

Приоритетно и наложително е Община Добрич да задели преимуществено средства за решаване на този проблем.


1.2.3 Съществуваща практика за оползотворяване и обезвреждане на отпадъците


Общинско депо за битови отпадъци

Проектът за реконструкция и рекултивация на депото при с. Богдан е сред основните приоритети, заложени в Програмата за управление на отпадъците на Община град Добрич, както и в Общинската програма за опазване на околната среда.

Съществуващото сметище в землището на с. Богдан се експлоатира от 1977 г. То не отговаря на съвременните изисквания за изграждане и експлоатация на депа за ТБО. Поради това след 1995 г. са разработени проекти за рекултивация на старото депо и за неговото разширение с цел удължаване на експлоатационния му срок, който е трябвало да изтече през 1991г. Разширението на практика не засяга нови земи, тъй като поради липса на точни граници старото сметище е заело повече от 100 дка, вместо отредените му 70 дка. 71,564 дка от площта на депото е собственост на Община Добричка, а 28,463 дка са собственост на Община град Добрич.

Депото е проектирано да приема средно на ден по 450 м3 битови отпадъци, а за година да се депонират 153 300 м3 или 45 990 тона. Капацитетът на депото е определен да осигури експлоатационен срок до построяването и въвеждането в експлоатация на регионалното депо при с. Стожер.

За обекта има изготвен доклад за ОВОС, по който е издадено Решение от РИОСВ – Варна под No11-4 (77) 2001г. след провеждане на две обществени обсъждания в град Добрич и село Богдан. Предвид на това, че селото е на разстояние по-малко от 1 км. от депото от МЗ има издадено съгласувателно писмо с No 47-22-ПСК-621 от 2001г. за намаляване на хигиенно-защитната зона.

След провеждане на процедура по ЗОП е определен изпълнител на строителството на обекта – „Консорциум Екодепо Добрич” ООД, с който е сключен договор на 30.07.2002г. Строителството на обекта се извърши в периода 2002 – 2009г. Финансирането през годините е осъществявано със средства от Републиканския бюджет (РБ), Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) и собствени бюджетни средства (СБС). Общо разходите възлизат на 8 693 107, 87 лв. с включен ДДС.

На 21.08.2002г. е подписано Споразумение за създаване на междуобщински съюз между Община град Добрич и Община Добричка с цел съвместно решаване на проблемите в областта на управлението на ТБО. Предмет на Споразумението е създаване на междуобщински съоръжения, предназначени за обезвреждане и оползотворяване на битовите отпадъци, формирани на териториите на общините. Двете общини ще използват съвместно реконструираното сметище при с. Богдан.

На 08.04.2009г. на основание Заповед No РД-19-340/26.03.2009г. на Зам.-началника на ДНСК се проведе заседание на Държавна приемателна комисия за строеж Депо за неопасни отпадъци на Община град Добрич в имот 000015 в землището на с. Богдан, Община Добричка.

На това заседание на комисията беше приет Първия етап от реконструкцията на депото, който включва изгребване на пластове ТБО в съществуващото сметище с дебелина 3,0 м. и отделяне на сметището от съседните площи: изграждане на охранителна ограда, опорна дига и събирателен басейн за филтрационни води, прилежащи части от дренажната система (събирателна шахта, РШ1, РШ2, колектор за филтрационни води до РШ2), помпена шахта.

Административна сграда с гараж за компактор, автокантар, склад за ГСМ, склад за дезинфектанти, резервоар за ПП-нужди, дезинфекционен трап за измиване на автомобилите, КЛЕТКА No1 с площ 28 дка – изграден екран – подложка от 0,5 м чакъл върху уплътнени, оставащи в основата на депото неизгребани пластове отпадъци, двупластов минерален екран с вградена геомрежа по трасето на колекторите, синтетична геомембрана от PEHD-фолио, защитен геотекстил, газови кладенци, охранителна дига, канавки, оросителна система за рециркулация на филтрационните тръби.


В края на месец май 2009г. е издадено Разрешение за ползване на стопанския двор с административната сграда и Първа клетка с площ от 28 дка. Капацитетът на съоръжението, съгласно издаденото Комплексно разрешително, е 60 тона за 24 часа или 100 000 тона годишно.

На 8.06.2009д. официално е открита реконструираната част от депото. От тогава се ползва и инсталирания софтуер за отчитане количествата на постъпващите отпадъци. Системата ДепоИнфо дава възможност за отчитане на отпадъците по код, дата, доставчик, източник и други показатели.

Анализът на постъпващите до момента средно дневни киличества отпадъци показва, че те надвишават 2 до 3 пъти позволения капацитет по Комплексното разрешително.

Разделно събиране нс отпадъци от опаковки

Общината има сключен договор с „Екопак” АД от 2007г. и по този начин вече е включена в системите за разделно събиране на отпадъци, за които се прилага принципа “отговорност на производителя” чрез финансиране от производителите и вносителите на продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци и ще упражнява контрол над тези дейности.

Общината е определила местата (150 точки, обхващащи територията на цялата община) за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране (жълт, зелен и син контейнер) и подпомага дейността според своите компетенции и възможности.


  1. ОСНОВИ НА МЕСТНАТА И РЕГИОНАЛНАТА ПОЛИТИКА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ

С перспективата за въвеждане на регионална система за управление на отпадъците се налага преосмисляне на общинската политика и хармонизирането й с регионалната. Регионалната система осигурява съоръжение за депониране на неопасни отпадъци, съоръжения за компостиране на биоразградими отпадъци, за кондициониране на разделно събрани отпадъци, за рециклиране на строителни и едрогабаритни отпадъци, за временно съхранение на опасни отпадъци от домакинствата и за хомогенизирани отпадъци.

От въвеждането й в експлоатация проблемът за депонирането ще се решава на регионално ниво и общината ще насочи действията си към закриването на общинското депо и ликвидиране на старите замърсявания. Управлението на специфичните отпадъци може да се извършва значително по-ефикасно чрез разширяване като функции и развитие на регионалната система. Регионалната система дава възможност за регулярно и прецизно определяне на количествата и състава на различните потоци отпадъци, прогнозиране и планиране на бъдещото развитие на управлението на отпадъците, осъществяване на професионален мониторинг и контрол на съоръженията и закритите общински депа.

Регионалната система предполага контрол върху експлоатационните разходи на регионалните съоръжения, които влияят върху размера на такса битови отпадъци (транспортни разходи, разходи за сортиране, обезвреждане, оползотворяване, обезвреждане на неоползотворимите остатъци, пречиствателни съоръжения, мониторинг, наем на земя, отчисления за погасяване на инвестициите, закриване, рекултивация и следексплоатационни грижи). В допълнение към ползите от регионалното съоръжение е и реализацията на годните за рециклиране материали и енергия.

Новата общинска политика за управление на отпадъците налага, както координиране с регионалната система, така и активно участие в създаването, установяването и развитието на регионалната организация.





    1. АНАЛИЗ НА СИЛНИТЕ И СЛАБИТЕ СТРАНИ, ВЪЗМОЖНОСТИТЕ И ЗАПЛАХИТЕ (SWOT-анализ)





ВЪТРЕШНИ ФАКТОРИ





ВЪНШНИ ФАКТОРИ

Силни страни




Възможности

  • Относително чист район – почти липсват замърсяващи производства;

  • Въведен и ефективно дестващ стандарт ISO 14 0001

  • Добре изградена зелена система в ЦГЧ, в ~ 70% от натоварените транспортни потоци, оформени квартални паркове и градини, озеленяване чрез компенсационни програми;

  • Изградена и действаща мрежа за електротранспорт;

  • Подменено улично осветление с енергоспестяващи осветителни тела;

  • 100% изградена водопроводна мрежа;

  • Наличие на добре подготвени технически кадри и ресурси;

  • Газификация на промишления сектор, общинските сгради, нарастваща битова газификация;

  • 100% обхваната територия на общината от системата за организирано събиране и извозване на отпадъците;

  • Въведена в експлоатация нова клетка на депото за ТБО при с. Богдан;

  • Наличие на работещи документи, свързани с управление на околната среда:

  • Програма за снижаване нивата на замърсителите,

  • Общинска програма “Синди” за профилактика на хроничните неинфекциозни заболявания;

  • Програма за управление на отпадъците,

  • План “Добрич 2020”

  • Общ градоустройствен план,

  • Насоки за развитие на градския транспорт,

  • Общински план за развитие,

  • Общинска програма за енергийна ефективност




  • Разширяване на мрежата от велосипедни алеи;

  • Разработване на шумови карти и изпълнение на плановете за действие с цел снижаване нивата на шум;

  • Ограничаване разпространението на атмосферните замърсители чрез изолиране на строителните площадки;

  • Модернизиране на ГПСОВ;

  • Разширяване и доизграждане на инженерната инфраструктура;

  • Развитие на леката и хранително-вкусовата промишленост, неоказващи вредно въздействие върху състоянието на околната среда;

  • Създаване на условия за блокиране миграцията на тежки метали, отделяни от транспорта чрез използване на устойчиви растителни видове;

  • Изграждане на регионално депо за ТБО;

  • Реални действия за обезвреждане на негодните за употреба пестициди.

Слаби страни




Заплахи

  • Недобро състояние и недалновидни проектантски решения при изграждането на градската транспортна система;

  • Разположение на града спрямо подветрената страна по отношение източниците на замърсяване;

  • Не е решен проблема с обезвреждането на излезлите от употреба пестициди;

  • Неизградена канализационна мрежа в кв. “Рилци”;

  • Остаряло оборудване на ГПСОВ;

  • Лошо състояние на дерето на река Добричка, преминаващо през града;

  • Недостатъчна степен на благоустрояване и озеленяване на крайните квартали;

  • Замърсени с олово почви около Завод “Старт”;

  • Липса на цялостен почвен мониторинг;

  • Наличие на порьозна земна основа с карстови процеси.




  • Рестартиране на спрени производства с висок потенциал на замърсяване на околната среда;

  • Въвеждане на режимно ползване на питейни води;

  • Запазване тенденцията за увеличаване на шумовото натоварване в общината;

  • Продължаваща тенденция за внос на стари автомобили;

  • Завишаване делът на транспорта като замърсител на въздуха и почвите;

  • Липса на средства за поддържане и доизграждане на Зелената система;

  • Недостатъчен контрол по отношение отрицателните въздействия върху околната среда;

  • Забавяне решаването на проблема с управление на опасните отпадъци на национално ниво;

  • Преждевременно изчерпване капацитета на депото за ТБО при с. Богдан;

  • Ограничаване на средствата по ОП „Околна среда 2007 – 2013” и липса на финансиране на проекта за изграждане на регионално депо в землището на с. Стожер;

  • Липса на управленски решения за решаване проблемоте, свързани с опазване на околната среда на територията на общината.

VII. Визия за околната среда на общината
Общинското ръководство на град Добрич работи сериозно за подобряване на икономическото, битово-социалното, културното и демографско състояние на жителите на града. Всички тези дейности са пряко или косвено свързани и с решаването на проблемите на околната среда. Гражданите на община Добрич са относително добре запознати с екологичните проблеми, но общинската администрация недостатъчно добре ги информира за предприеманите по решаването им мерки. Задължително е да се организират срещи с гражданите по райони на общинските кадри, да се информира гражданството за екологичните мероприятия и да бъде привлечено по различни начини да прави предложения за решаване и се ангажира в изпълнението им.

Визията за бъдещото развитие и състояние на община Добрич се формулира така:





ДОБРИЧ – ЧИСТ И ЗЕЛЕН ГРАД

с условия за пълноценен труд и активен отдих


Каталог: files -> info pages
info pages -> Възнагражденията на Секционните избирателни комисии ще се изплащат на 11 и 14 ноември 2011 г
info pages -> Кметства в общината Телефонен код Служебен телефон
info pages -> Наредба №23 от 18 декември 2009 Г. За условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "прилагане на стратегиите за местно развитие" и по мярка "управление на местни инициативни групи
info pages -> Технически спецификации технически изисквания за безоловен бензин а – 95Н
info pages -> Програма за развитие на читалищната дейност в община град добрич 2015
info pages -> Технически спецификации охраната на общинските обекти чрез охранители
info pages -> Технически спецификации охраната на общинските обекти чрез охранители
info pages -> Програма за опазване на околната среда 2016 2020 г. Общинска програма за опазване на околната среда 2016 2020 година


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница