Фиг. 1. БВП (хил.лв.) и БВП на човек (лв.) по текущи цени
Фиг. 2. Дял на БВП от страната и СЦР и % на БВП на човек от средния за страната
Фиг. 3. Основни икономически показатели (хил.лв.)
Фиг. 4. Произведена продукция по сектори (хил.лв.)
Фиг. 5. Произведена продукция по общини 2007-2011 г. (хил.лв.)
Фиг. 6. Инвестиции за периода 2007-2011 г.
Фиг. 7. Общ дял на инвестициите за 2007-2011 г.
Фиг. 8. Динамика на брутната добавена стойност по сектори в област Силистра, НСИ
Фиг. 9. Използвана земеделска площ
Фиг. 10. Разпределение на горската площ по вид на горите
Фиг. 11. Динамика на основните показатели за развитие на индустрията в област Силистра, 2007-2010 г.
Фиг. 12. Реализирани нощувки
Фиг. 13. Възрастова структура на населението в област Силистра, НСИ
Фиг. 14. Процент на населението, завършило различна степен на образование, 2011 г.
Фиг. 15. Заети лица по общини
Фиг. 16. Заети лица по степен на образование, 2011 г.
Фиг. 17. Равнище на безработица
Фиг. 18. Равнище на безработица по общини за периода 2007-2012 г.
Фиг. 19. Дял на дългосрочно безработните (над 1 година)
Фиг. 20. Смъртност с възможност за превенция (до 65 г.)
Фиг. 21. Здравно покритие на населението – среден брой пациенти на един лекар
Фиг. 22. Процент от населението в риск от бедност или социално изключване
Фиг. 23. Концентрация на селища по главните транспортни оси, изходящи от гр. Силистра
Фиг. 24. Визия, стратегически цели и приоритети на ОСР Силистра, 2014-20 г.
Използвани съкращения
ам Автомагистрала
бвп Брутен вътрешен продукт
бдув Басейнова дирекция за управление на водите
веи Възобновяеми енергийни източници
вец Водноелектрически централи
вик Водоснабдяване и канализация
ГКПП Граничен контролно-пропускателен пункт
ГПСОВ Градска пречиствателна станция за отпадни води
дма Дълготрайни материални активи
ес Европейски съюз
ЕСИФ Европейски структурни и инвестиционни фондове
етк Европейски транспортен коридор
зз Защитена зона
зм Защитена местност
изп Използвана земеделска площ
икт Информационно комуникационни технологии
ИТ Информационни технологии
кав Качеството на атмосферния въздух
мосв Министерство на околната среда и водите
мррб Министерство на регионалното развитие и благоустройството
мсп Малки и средни предприятия
нем Национална екологична мрежа
НИРД Научно-изследователска и развойна дейност
НПО Неправителствена организация
нси Национален статистически институт
НСРР Национална стратегия за регионално развитие
оп Оперативна програма
опр Общински план за развитие
ОСР Областна стратегия за развитие
пдк Пределно допустими концентрации
ПРСР Програма за развитие на селските райони
псов Пречиствателна станция за отпадни води
пспв Пречиствателна станция за питейни води
пчи Преки чуждестранни инвестиции
ПЧП Публично частно партньорство
РОУКАВ Район за управление на качеството на атмосферния въздух
рпм Републиканска пътна мрежа
РПР Регионален план за развитие
сзр Северозападен район
сн Средно напрежение
ТЦ Тематична цел
ФПЧ10 Фини прахови частици (с диаметър 10 микрона)
цдг Целодневна детска градина
Въведение
Областната стратегия за развитие (ОСР) е документ от интегрираната система от документи за стратегическо планиране на регионалното и местното развитие, чието разработване е регламентирано със Закона за регионалното развитие и Правилника за прилагането му. ОСР се разработва в контекста на актуалното социално-икономическо състояние на областта и в съответствие със стратегическата ориентация на регионалната политика в Европейския съюз и националните цели и приоритети за регионално развитие при съобразяване с нормативната и институционална среда за нейното прилагане, наблюдение и оценка.
Периодът на действие на областната стратегия е 7-годишен – 2014-2020 г., който съвпада с периода на действие на Регионалния план за развитие и общинските планове за развитие, както и с периода за програмиране на помощта от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ).
С областната стратегия за развитие се определят целите и приоритетите за устойчиво интегрирано регионално развитие, като се отчитат специфичните характеристики и потенциалът на областта. Стратегията осигурява съответствие с целите и приоритетите на Регионалния план за развитие на Северен централен район, в който се намира областта и същевременно формулира стратегически насоки за разработване на Общинските планове за развитие на съставните общини за периода 2014-2020 г.
През програмния период 2014-2020 г. е засилен фокуса към териториалното измерение на политиката на сближаване, както на европейско, така и на национално ниво. Териториалното развитие на България е обект на стратегически насоки и предложения за интервенции в три стратегически национални документа: Националната програма за развитие България 2020, Националната стратегия за регионално развитие 2012-2022 г. и Националната концепция за пространствено развитие 2013-2025 г. Трите документа взаимно се допълват чрез мерки, адресирани към постигане на целите за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж в съответствие със стратегията „Европа 2020”.
При разработване на ОСР Силистра 2014-2020 г. са отчетени следните ключови моменти:
-
съобразяване с новите цели и приоритети, както и с финансовите условия на политиката за сближаване на ЕС през периода 2014-2020 г. и предвижданията на оперативните програми, които ще бъдат разработени в тази стратегическа рамка;
-
постигане на съответствие и взаимодействие с Регионалния план за развитие на Северен централен район 2014-2020 г. и очертаване на стратегически перспективи за реализация на общинските планове за развитие на територията на областта;
-
ефективна координация и допълване на секторните цели и приоритети за развитие на областта;
-
създаване на предпоставки за наблюдение и оценка на постигнатите резултати и въздействие върху регионалното развитие, основани на система от индикатори и използване на данни от надеждни източници на информация;
-
създаване на условия за развитие на териториалното сътрудничество за осъществяване на съвместни дейности между общините и отделните сектори за постигане целите на регионалното развитие, включително с трансграничен, междурегионален и транснационален характер;
-
развитие на административния капацитет за стратегическо планиране, програмиране и управление на проекти, включително прилагане на иновативни управленски практики и стратегии за ефективна координация на политики и инструменти за развитие на областта;
-
териториално развитие във взаимодействие с действащите устройствени планове и перспективите за пространствено развитие за територията на областта.
В проекта на ОСР са отразени новите акценти в планирането до 2020 година:
-
интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж;
-
ролята на градовете като центрове на развитието и двигатели на растежа;
-
интегриран подход за решаване на градските проблеми и развитието на селските райони;
-
отчитане на глобалните екологични цели в процеса на стратегическо планиране, ориентация към „зелена” икономика във всички сектори на развитие;
-
отчитане на стратегиите за развитие на макрорегионално ниво.
При разработване на ОСР Силистра 2014-2020 г. е постигнато съответствие със следните основни стратегически документи:
-
Стратегия „Европа 2020” на ЕС за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж.
-
Съответствие с документите за стратегическо планиране на национално ниво – Национална програма за развитие: България 2020, Национална стратегия за регионално развитие на Република България 2012-2022 г. и Национална концепция за пространствено развитие на Република България 2013-2025 г.
-
Съответствие с Регионалния план за развитие на Северен централен район 2014-2020 г.;
-
Съобразяване с препоръките от извършената Междинна оценка за изпълнението на действащата ОСР Силистра 2007-2013 г.;
-
Отразяване на актуални изводи и стратегически препоръки на Актуализирания документ за изпълнение на ОСР Силистра до 2013 г.
-
Методически указания за разработване на Национална стратегия за регионално развитие на Република България (2012-2022), Регионални планове за развитие на районите от ниво 2 (2014-2020), Областни стратегии за развитие (2014-2020) и Общински планове за развитие (2014-2020), одобрени от Министъра на регионалното развитие.
Съгласно Методическите указания за разработване на ОСР, стратегията обхваща следните раздели:
-
Анализ на икономическото и социалното състояние на областта, който включва: профил/специфика на областта; състояние на икономиката; развитие на човешките ресурси; състояние на инфраструктурата, свързаност и достъпност; екологично състояние и рискове; териториално развитие на областта; SWOT анализ.
-
Стратегическа рамка (цели и приоритети) за развитие на областта, която дефинира целите за развитието на областта въз основа на анализа и SWOT анализа и необходимите действия и интервенции, които следва да се предприемат за тяхното постигане. Търсено е постигане на вътрешна съгласуваност между целите и избраните приоритети за реализацията им, и външна съгласуваност – съобразяване с приоритетите на политиката за регионално развитие на национално и европейско ниво и с финансовите ресурси за подпомагане на регионалното развитие. Отчетено е актуалното състояние и перспективите за развитие на мрежата от населени места, градските центрове и селските райони в областта.
-
Обща оценка на необходимите ресурси за постигане целите на стратегията: Общата оценка включва национално финансиране от публични източници, в т.ч. държавния бюджет и общинските бюджети; финансиране от фондовете на ЕС – ЕФРР, ЕСФ, КФ, ЕЗФРСР, ЕФМДР и др. Определената финансова рамка за изпълнение целите на ОСР има индикативен характер и се базира на експертна оценка.
-
Териториален обхват на районите за целенасочена подкрепа – определянето им е извършено въз основа на определените критерии и показатели в Закона за регионално развитие.
-
Критерии за оценка на изпълнението на ОСР, които да определят желаните и очаквани промени в социално-икономическото развитие на областта, както и индикатори, с помощта, на които периодично да бъде наблюдавано изпълнението.
-
Стратегически насоки за разработване на целите и приоритетите на Общинските планове за развитие, които дават на общините обща стратегическа платформа за развитие и обединяват усилията им за постигане на общи цели; определяне на приоритетните области за междуобщинско сътрудничество; обединяване на усилията за по-добър достъп до средствата от европейските фондове и др.
-
Описание на необходимите действия за прилагане принципа на партньорство и осигуряване на информация.
Проектът на ОСР е разработен с включване на всички заинтересовани страни и партньори в плановия процес и осигуряване на публичност, прозрачност и информация.
Сподели с приятели: | 
