Община борово, област русе общински план за развитие

Между самите райони в България няма много големи различия по отношение на БВП на човек от населението. Икономическото преструктуриране в тях продължава и те все още търсят своята устойчива икономическа структура.

По отношение развитието на предприемачеството, така както Европа продължава да страда от “предприемаческа празнота” спрямо САЩ, такова е съотношението България - Европа. Затова една от основните цели в Лисабонската стратегия за развитие на ЕС е развитието на предприемачеството. България като нов член на ЕС, и в това отношение трябва да търси ефекта на “догонващ растеж”. Страната се нуждае не само от повече предприемачи, но също и от условия, които да подкрепят растежа на предприятията.

Липсата на финансова подкрепа, сложните административни процедури и липсата на квалифицирана работна ръка все още се определят като ключови бариери за започване и разширяване на бизнеса. Женската самозаетост в индустрията обхваща едва 5 % от женската работна сила, а в сферата на услугите този процент е 9. Това показва един сериозен и недостатъчно използван потенциал.

Гъстотата на локализация на малки и средни предприятия също е индикатор за предприемачество. Простронственото разпределение на МСП показва концентрация в по-големите градски центрове и в регионите с по-добре развита и диверсифицирана индустрия.

А/ . ИНДУСТРИЯТА е най-динамично развиващия се сектор в страната и произвежда 30 % от брутната добавена стойност / БДС /. Най-голямо участие във формирането на БДС има Югозападния район. В Северен централен район индустрията показва променливо участие при формирането на БДС и е почти изравнено с дела на селското стопанство.

В община Борово индустрията се представлява от няколко малки и средни предприятия от леката и хранително-вкусовата промишленост. Повечето от тях са започнали своята дейност в началото на 90-те години на миналия век. Предвид предстоящите сериозни промени и преструктуриране на сектора, които произтичат от необходимостта българската индустрия да стане конкурентноспособна в рамките на ЕС, значителни потенциални възможности за устойчивост и растеж имат фирмите:

• 
  “Три Ко” ООД /производство на чорапи/, където работят 280 души – гр. Борово.
  

• 
  “Червен 2000” АД /производство на мелнични машини/ - 30души - гр. Борово. При силно свит обем на поръчки, произведената продукция е предимно за българския пазар ;
  
• 
  “ТИМ” ООД /производство на чорапогащи/ - 40 души - гр. Борово. Производството й е предназначено 100 % за българския пазар;
  

• 
  ПТК “Елкон “ /производство на ел.материали/ - 50 души – Борово. Част от продукцията е за износ;
  

• 
  ЕТ “Стефан Стефанов – КОНТЕКС” /производство на ризи и блузи/ - 23 души- Борово, работи предимно на ишлеме;
  
• 
  ЕТ ”Пламен Пенчев”/производство на мъжки ризи/ - 40 души- гр. Борово, произведената продукция е предназначена 40 % за българския пазар и 60 % за износ;
  
• 
  “Спирала” ЕООД /производство на дамски, мъжки и детски трикотаж/ - 15 души - гр. Борово, реализира продукцията си 100 % на българския пазар;
  

• 
  “Икон” ЕООД /производство надувни изделия/ -30 души, гр.Борово, реализира продукцията си 100 % на българския пазар ;
  

• 
  ЕТ”Валентин Панайотов” /месодобив и месопреработка/- 10 души - гр. Борово, реализира продукцията си предимно в Русенския регион;
  
• 
  ЕТ ” Сонипа – Г –Димитър Сотиров ” /месодобив и месопреработка/- 5 души - гр. Борово, реализира продукцията си предимно в русенска област;
  

• 
  “Борово” ЕООД / със 100 % общински капитал – услуги и производство на посадъчен материал и гъби/ - 3 души – гр.Борово.
  

1. 
   Много нисък темп на икономически растеж, поради недостатъчния износ, свитото вътрешно потребление и неефективна структура на промишлеността като цяло.
   
2. 
   Недостатъчни преки чуждестранни инвестиции, особено в инвестиции “на зелено”.
   
3. 
   Необходимост от създаване на устойчива среда и условия за постепенно изменение на структурата чрез развиване на икономически ефективни производства.
   
4. 
   Намаленото търсене и силната конкуренция, държавната бюрокрация, нелоялната конкуренция, както и малкият оборотен капитал, с който разполагат.
   
5. 
   Основните проблеми на стартиращите фирми са осигуряването на начален капитал и пласментът на продукцията.
   

Община Борово е селскостопански район. Структуроопределящо за растениевъдството е зърнопроизводството. Общата обработваема площ е 127844 дка. О тях 35,37% са пшеница, 17,62 % царевица, 5, 37 % ечемик. От техническите култури най-голям е делът на площите със слънчоглед 28,96%. Трайните насаждения, зеленчуците и други култури заемат общо 12,74% от обработваемата площ. Тенденцията от последните години е намаляване на зърнените култури и увеличаване на площите със слънчоглед.

От животновъдството се развиват говедовъдство, дребен рогат добитък , свине и птици. От общото поголовие на едър рогат добитък - 58,65% принадлежи на части стопани . Останалите 41,35% пренадлежат на земеделски кооперации в пет населени места. От общото поголовие на дребния рогат добитък около 72% са овце и 28% - кози. От общия брой на овцете 11% са в земеделските кооперации на селата Г.Абланово и Батин. Останалите са на частни стопани. Козите изцяло се отглеждат от частни стопани. Свинете и птиците също принадлежат на частни стопани. През последните 3 години увеличение има само в броя на свинете и козите. При останалите видове се забелязва незначително намаление.

Борово, като община, фигурираща в Националния списък за изостанали селски райони, се стреми към една от основните цели за развитие на селските райони, а именно: “Да се постигне устойчиво развитие в съответствие с най-добрите екологични практики, чрез създаване на алтернативна заетост, диверсификация на икономическите дейности и изграждане на необходимата инфраструктура”.

Потенциалът на селските общини в Русенска област в отрасъла земеделие е сравнително добър. Във всички общини от тази група, вкл. и община Борово, има добри условия за изменения в структурата на производството, с цел използване на свободната работна ръка, чрез отглеждане на пчели / в общината има традиции в пчеларството/, билки, нетрадиционни трайни насаждения, ягоди, малини и други.
В/ . УСЛУГИ- Структурата на икономиката във всички райони за планиране се характеризира с най-голям относителен дял и трайна тенденция за нарастване на услугите. Най-динамичните отрасли в този сектор през последните години са съобщенията / в следствие бързото развитие на мобилните комуникации / и финансовите услуги. След 1998 г. секторът на услугите в Северен централен планов район е един от водещите.

Икономическото преструктуриране, което протича интензивно в страната през последните години, допринесе за създаването и бързото развитие на услуги, подкрепящи бизнеса. Това са фирми и организации, предлагащи финансови, застрахователни, консултантски, информационни услуги, услуги за търговия с недвижими имоти и други.

Ситуацията в сферата на услугите в община Борово е следната: В общината функционират 5 потребителни кооперации и 68 еднолични търговци с предмет на дейност – търговия с хранителни и промишлени стоки.Извършват се следните видове услуги:

• 
  фотографски услуги – гр.Борово и с.Обретеник;
  
• 
  стъклопоставяне,тенекеджийство, сарач, шивашки, обущарски, дърводелски и други услуги – гр.Борово;
  
• 
  изработване на надгробни паметници и бъчварски услуги – с. Обретеник;
  

Наличните услуги се извършват предимно от частни предприемачи. Тук съществуват доста “непокрити ниши”, които с по-активно насърчаване и съдействие от страна на общината могат да бъдат запълнени.

На територията на община Борово има един туристически обект – хижа “Брестовица” с капацитет 60 легла, две зали и кухненски блок. Макар общината да е в Националния списък на общините с потенциал за развитие на туризма, сегашното състояние на този отрасъл е крайно незадоволително. Освен гореспоменатата хижа, други туристически или хотелски обекти няма. Липсват и квалифицирани кадри както изпълнителски, така и мениджърски за работа в системата на туризма. Все още не са изградени и нужните “атракции”, които биха привличали туристи в общината.

В Актуализацията на Общинската стратегия за развитие за 2005-2006 г. бе направен SWOT- анализ на всички положителни и негативни дадености за развитие на туризъм в община Борово. В стратегическата част на ОПР за периода 2007-2013 г. ще се заложат съответните мерки, които могат да превърнат “възможностите” в “силни” страни и да сведат до минимум “заплахите” в сферата на туризма. Това предполага необходимост от инвестиции и обединяване усилията на всички ангажирани в туризма, на местната и държавната власт, с цел разработване на конкурентноспособен туристически продукт, което ще гарантира разкриването на нови работни места и приходи в местния бюджет. В общински аспект постигането на тази цел трябва да започне с едновременното създаване на туристически обекти и поддържащата ги инфраструктура, както и привличане и обучение на млади хора за придобиване на квалификация за работа в сферата на туризма.
Д/. ФИНАНСОВИ РЕСУРСИ- Бързото застаряване на населението през следващите няколко десетилетия подсказва, че предстои значително нарастване на правителствените разходи, освен ако не се случи фундаментална промяна в основните държавни програми. Според изчисленията на Службата по бюджет към Конгреса през следващите години те ще нараснат от 9% от БВП през 1996 г. до 17% през 2030 г. По-високите данъчни ставки биха могли да намалят предлагането на труд и в дългосрочен план предлагането на капитал и по този начин да намалят облагаемия доход от труд и капитал. Предлагането на труд обхваща не само участието в работната сила и отработените часове, но и избора на работа, натрупването на човешки капитал, местоположението и условията на работа и степента на усилията, риска и отговорността, които поемат хората. По-високите данъчни ставки променят формите на заплащането за труда. По-високите пределни данъчни ставки по доходите от труд предизвикват замяна на облагаем доход с необлагаеми допълнителни придобивки и по-приятни условия на работа. Степента на тези замени отразяват ефектите на дохода и на заместването, тъй като по-ниският нетен доход намалява търсенето на допълнителни придобивки. За постигане на поставените цели в плановия период е необходимо общината да се ориентира към трайно партньорство с гражданското общество и с местната частна инициатива. Трябва да се постигне баланс на интересите между

ГРАЖДАНСКО ОБЩЕСТВО ↔ ОБЩИНА ↔ МЕСТНИ ЧАСТНИ ПРЕДПРИЕМАЧИ

Основен принцип в използването на средствата от ЕС е принципът за допълняемост. Това означава, че всяко финансиране на проект е обвързано със собствен принос- съфинансиране. За съжаление сега относително малка част от общините могат да отделят финансови ресурси за съфинансиране на проекти и дори само да тяхната подготовка. Основна причина за това е липсата на бюджетни средства, но съществуват и други ограничения, които трябва да бъдат преодолени. Усилията на всички заинтересовани страни, изобразени графично по-горе, трябва да бъдат насочени към: изграждане активно отношение към възможността да се печелят проекти; разработване на качествени проекти; изграждане на умения за планиране на ресурсите; изграждане на култура за местни партньорства и взаимопомощ.
Най-чувствителна нужда от обединяване на усилията и ресурсите за решаване на общи проблеми по икономически най-ефективен начин имат малките общини.

При кандидатстване по предприсъединителните фондове, основните трудности се определят от ограничените ресурси за разработване и съфинансиране на проекти, сложните процедури, които се изискват от регламентите на ЕС и не на последно място кратките срокове. За по-успешното усвояване на средствата по Структурните фондове на ЕС, е необходимо всяка община да направи своите прогнозни финансови разчети, да определи приоритетите си, да търси и изгражда партньорства със съседни общини с близки проблеми и приоритети, да се обединят усилия и ресурси за решаването на общи проблеми.