ОБХВАТ НА ДЕЙНОСТТА 4.1. Общи положения

4. 2. Дейности

Консултантът ще съдейства на Възложителя и ЗУП при организирането, документирането, изпълнението, контролирането и отчитането на всички дейности по инвестиционния проект на всички етапи от възлагането на поръчките до въвеждането в експлоатация на обектите и възстановяването на разходите от Управляващия орган на ОПОС.

ДЕЙНОСТ 1

Под дейност 1

В срок от един месец след сключване на договора по настоящата обществена поръчка и осигуряване от Възложителя на документацията по проекта, Консултантът ще извърши преглед на всички предходни обстоятелства по проекта и ще изготви експертен доклад, в който ще посочи всички идентифицирани от него потенциални проблеми и рискове пред проекта и ще предложи адекватни предупредителни или коригиращи мерки (встъпителен доклад), включително преглед на документацията по проекта, изготвена от Възложителя и трети лица преди ангажирането на Консултанта, в частност: Прединвестиционно проучване (ПИП), Формуляр и друга документация за кандидатстване за финансиране от ОПОС, Договор за финансиране с УО на ОПОС, документи на общините – бенефициенти и всякакви други документи, свързани с планирането и подготвителните дейности по проекта, вкл. разработени до момента проектни документации, спецификации за доставки и други технически документи, документи за възлагане на обществени поръчки (тръжни документации) и/или сключени договори с изпълнители на дейности по проекта, текуща кореспонденция и издадени до момента периодични отчети по проекта.

Под дейност 2

След предоставяне на необходимата информация от Възложителя, Консултантът ще извърши преглед на действащите при Възложителя и бенефициентите правила и процедури за управлението и изпълнението на проекти, финансирани от ОПОС, вкл. по отношение на възлагане на обществени поръчки, мониторинг и докладване, верификации и разплащания и осчетоводяване на разходите, оценка на проекта, провеждане на мерки за информация и публичност, администриране и докладване на нередности и др.

Въз основа на извършения преглед, Консултантът ще изготви писмени становища, в които ще потвърди приложимостта на процедурите или ще обоснове препоръките си за актуализирането и/или разработването на нови, ако бъде идентифицирана такава необходимост (включително работен вариант на актуализирани процедури). Становищата, вкл. график за изпълнение на препоръките, ще се изготвят в срок от един месец след сключване на договора по настоящата обществена поръчка и ще се приложат към началния доклад, а актуализирането и/или разработването на документите ще се извърши според одобрения от Възложителя график.

ДЕЙНОСТ 2

• 
  Обществена поръчка за инженеринг (проектиране и строителство) на депо Братово – Запад с възложител Община Бургас
  
• 
  обществена поръчка за общ инженер-консултант на възложителя за управление и надзор на строителството на обектите от регионалната система (депо Братово – Запад, ПСО – Несебър и ПСО – Карнобат). Възложител: Община Бургас.
  
• 
  Обществени поръчки за инженеринг (проектиране и строителство) на обекти от системата за регионално управление на отпадъците:
  

• 
  ПСО – Несебър с възложител Община Несебър;
  
• 
  ПСО – Карнобат с възложител Община Карнобат.
  

• 
  Обществени поръчки за доставка на транспортно оборудване и техника за депо – „Братово-Запад” и двете претоварни станции с възложители съответно Общините Бургас, Несебър и Карнобат (възможно е възложител да бъде Община Бургас с една обща поръчка).
  
• 
  Процедури при действието на рамкови договори на Възложителя за определяне на изпълнители за дейностите по одит и публичност на проекта.
  
• 
  Процедури за избор на оператори (или концесионни процедури) на съоръженията и дейностите от Регионалната система. Броят и видът на процедурите ще се предложат от Консултанта след анализ на нормативните, финансовите и административните аспекти и съгласуване с всички общини, обхванати от Регионалната система, и ще подлежат на одобряване от УС на Сдружението.
  
• 
  Консултантът ще подпомага ЗУП
  

• 
  при съгласуването на тръжните документации с МЗ, АОП, на ОПОС (когато е приложимо) и
  
• 
  при осъществяването на контрол върху законосъобразното провеждане на процедурите съгласно приложимите нормативни изисквания (освен доколкото някои от тези дейности са изпълнени към началната дата на договора на Консултанта),
  
• 
  за организиране и провеждане кореспонденцията с участниците, доколкото е приложимо,
  
• 
  и други необходими дейности до успешното възлагане на поръчките.
  

ДЕЙНОСТ 3

Консултантът подпомага ЗУП в текущото управление и изпълнение дейностите по проекта съгласно приложимата нормативна уредба и одобрените правила и процедури на Възложителя и бенефициентите; без да е изчерпателен, списъкът с услуги на Консултанта включва:

 подпомагане на ЗУП в разпределението на функциите и отговорностите на екипа по проекта, планиране и контрол върху изпълнението на задачите както на специалистите от екипа на Консултанта, така и на специалистите от всяка общинска администрация, които са определени да изпълняват дейности по проекта;

 подпомагане на ЗУП в управлението на договорите за проектиране и строителство, доставки и други дейности, включително взаимодействието с изпълнителите и контрол върху плащанията, графиците, отчетите и др.;

 участие в работни срещи по проекта;

 подпомагане на ЗУП в координирането на дейностите по направления и между участващите отдели на Възложителя, бенефициентите и външните изпълнители на дейности по проекта;

 подпомагане на ЗУП в подготовката и осъществяването на предварителни проверки преди планови одити, изготвяне на становища по резултатите от извършени планови и извънредни проверки и одити, контрол върху изпълнението на коригиращите и превантивните мерки;

 експертно и организационно съдействие на общините - възложители на поръчки по проекта в случай на спорове с изпълнителите;

 изготвяне при необходимост на комплексни експертни анализи във връзка с възникнали казуси във взаимоотношенията на Възложителя и бенефициентите с донорите на проекта и контролните органи;

 съдействие при изготвяне на дължимите месечни справки, доклади за напредък (месечни, тримесечни, окончателен доклад и др.) и искания за средства до Управляващия Орган на програмата, както и при изготвяне на друга документация, свързана както с изпълнението на инвестиционния проект, така и с администрирането и управлението на проекта, съгласно правилата на ОП «Околна среда

 преглед, съвместно със ЗУП на всяко искане за плащане от страна на изпълнителите на договорите за проектиране и строителство, доставки и строителен надзор, редовни посещения на място, на всеки подобект, проверки дали разходите са допустими и реално извършени;

 експертно подпомагане на ЗУП при осъществяване на текущата комуникация с МЗ и УО на ОПОС;

Консултантът ще подпомага Възложителя при организиране и изпълнение/провеждане на технически и организационни мероприятия за информация и публичност съгласно „Изисквания за изпълнение на мерките за информация и публичност” от бенефициентите.

При изпълнение на гореописаните задължения, Консултантът ще се подпомага от отговорните лица по проекта от страна на Възложителя и бенефициентите, а при комуникации с трети лица, неговите експерти ще бъдат надлежно упълномощени от Възложителя. При изпълнение на горните задължения, Консултантът ще взаимодейства според необходимостта с ресорните специалисти на Възложителя (кмет, зам. кметове, главен архитект, директор и специалисти ТСУ, главен счетоводител, юрист, специалист „Обществени поръчки”, еколог, одитор и др.).

Дейност 4

В изпълнение на тази дейност Консултантът ще направи анализ на всички данни и информация за Регионалната система за управление на отпадъците, ще проведе срещи с УС на Сдружението и с отговорните експерти от общинските администрации на членуващите общини, както и с организациите, заети към този момент с дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване и с експлоатация на съществуващите депа за отпадъци.

В резултат на този анализ, Консултантът обосновано ще предложи актуализиране и/или детайлизиране на стратегията за управление на отпадъците с цел постигане на оптимално функционираща система, планирана с най-малки разходи (Least Cost Planning).

Консултантът ще разгледа вариантите за функционирането на системата по отношение експлоатацията на съоръженията и изпълнението на дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване и ще представи технико-икономически анализи на вариантите и предложение за вид и брой на операторите/концесионерите.

Консултантът ще разгледа за всеки от вариантите и финансирането на система от такси, като обоснове необходимите тарифи за устойчиво развитие на системата.

Консултантът в срок от 18 месеца от подписване на договора ще предложи система от процедури или наръчници за управление на регионалната система.Те ще подлежат на обсъждане, коментари и забележки от УС на Сдружението за управление на отпадъците- Регион Бургас.

След одобрението им, Консултантът в срок до 3 месеца ще изготви необходимите процедури по вид и брой за възлагане дейностите по експлоатация на съоръженията и изпълняването на дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване, вкл. проекто-договори, В случай на решение за концесиониране на всички или част от дейностите, Консултантът ще изготви необходимите за целта концесионни анализи.

Дейност 5

При изпълнение на дейностите по договора Консултантът ще предприеме действия за повишаване експертния и административен капацитет на служителите на Възложителя и бенефициентите, особено в областите управление на инвестиционни проекти и управление на отпадъците. По отношение на

чрез цялата си дейност по проекта ще осигурява повишаване на административния и експертния капацитет на служителите на Възложителя и бенефициентите,