Община Харманли Първи работен вариант


ВИЗИЯ, ПРИОРИТЕТИ, СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ И МЕРКИ ЗА БЪДЕЩО РАЗВИТИЕ НА



страница6/7
Дата05.02.2018
Размер0.82 Mb.
#55288
1   2   3   4   5   6   7

ВИЗИЯ, ПРИОРИТЕТИ, СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ И МЕРКИ ЗА БЪДЕЩО РАЗВИТИЕ НА

ОБЩИНА ХАРМАНЛИ

(според Общински план за развитие Харманли)




Визия
Постигане на устойчиво социално – икономическо развитие на община Харманли чрез ефективно използване на наличните ресурси /в т.ч. природни, социално – демографски, финансови, геостратегически и инфраструктурни/ и превръщане на общината в район, предлагащ високо качество на живота и добри условия за работа

За постигане на желаната визия на община Харманли трябва да обединят усилия органите на местна власт в лицето на кмета и общинската администрация, всички национални, регионални и местни институции, организации и служби, областната управа, неправителствените организации, представителите на бизнеса в района, както и цялото население на общината. Така определената визия ще задава основните насоките на бъдещото развитие на общината в средносрочен и дългосрочен план, като на нея са подчинени всички приоритети, мерки и проекти залегнали в настоящия Общински план за развитие. Освен това всички те са съобразени и с изискванията и условията на Европейския съюз предвид присъединяването на България към европейската общност през 2007 година, като тяхна основна цел и да подготвят и приспособят всички обществени групи към настъпващите процеси свързани с присъединяването.



Приоритети



Приоритет І

Създаване на предпоставки и условия за балансиран растеж на стопанството на общината в условията на пазарна икономика и предвид присъединяването на България към ЕС, чрез подпомагане и стимулиране развитието на традиционните структуроопределящи отрасли като селското и горското стопанство, хранително – вкусовата, тютюневата, шивашката и мебелната промишленост, електропромишлеността, строителната промишленост, туризма /селски, еко и културен/ и сектора на услугите.
Цел 1.1: Ефективно използване на природните и поземлени ресурси на общината за развитие на екологично чисто растениевъдство и преминаване към мащабно, рентабилно и конкурентноспособно животновъдство, отговарящо на Европейските стандарти

Мярка 1.1.1. Възобновяване и развитие на традиционните за региона селскостопански сектори – зеленчукопроизводство, лозарство и овощарство, тютюнопроизводство, отглеждане на дини, пъпеши, зърнено – хлебни и фуражни култури.

Мярка 1.1.2. Увеличаване на обработваемите и поливните площи в сектора селско стопанство /екстензивно развитие/ и едновременно с това увеличаване на добивите в качествено и количествено отношение на единица площ /интензивно развитие/. Осигуряване на условия за обработка на пустеещите земи в общината.

Мярка 1.1.3. Съдействие и поощряване на процеса на комасация /уедряване/ на селскостопанския фонд с цел повишаване ефективността от неговата експлоатация.

Мярка 1.1.4. Възобновяване на дейността на старите и образуване на нови селскостопански сдружения и кооперации, като по този начин ще се намалят производствените разходи и ще се улесни процеса на усвояване на финансови средства от структурните фондове, които ще подпомагат земеделието в селските райони на страната.

Мярка 1.1.5. Поощряване, от страна на общината, излизането на по - голямата част от селскостопанските фирми от сивия сектор, с цел създаване на възможности за усвояване на финансови средства от различните структурни фондове, които ще действат след 2007 година.

Мярка 1.1.6. Обновяване на селскостопанския машинен парк за по – добро и ефективно производство.

Мярка 1.1.7. Изграждане на нови и подновяване и модернизация на съществуващите напоителните и поливни мрежи и системи обслужващи селското стопанство в общината.

Мярка 1.1.8. Изграждане на селскостопанска борса, която ще обслужва търговията на едро на произведената в региона селскостопанска продукция.

Мярка 1.1.9. Изграждане на общински пазар за търговия на дребно

Мярка 1.1.10. Създаване на сдружения на селскостопанските производители, с цел защита на техните бизнес интереси и улесняване процеса на промоциране на произведената от тях продукция.

Мярка 1.1.11. Развитие на мащабно животновъдство в традиционните за района сектори – биволовъдство, говедовъдство, овцевъдство и свиневъдство, бубарството и отглеждането на пчели и пчелни семейства.

Мярка 1.1.12. Изграждане на нови животновъдни ферми отговарящи както функционално, така и технологично на европейските ветеринарно-санитарните, фитосанитарните и хигиенните изисквания, както и на изискванията и стандартите за опазване на околната среда.

Мярка 1.1.13. Технологично обновяване и модернизация на съществуващата база в отрасъл животновъдство.

Мярка 1.1.14. Повишаване качеството на отглежданите породи за достигане на максимални добиви от мляко, месо, яйца и вълна.

Мярка 1.1.15. Възстановяване на рибните запаси във водоемите на територията на община Харманли.

Мярка 1.1.16. Изграждане на едро и дребно дивечово стопанство.

Мярка 1.1.17. Провеждане на активна политика от страна на местните органи на самоуправление и частния бизнес за привличане на национални и чужди инвеститори в секторите растениевъдство и животновъдство на територията на общината.
Индикатори за постигане на целта:

    • дял на обработваемите и поливни площи на територията на общината;

    • увеличаване на растениевъдните добивите на единица площ;

    • брой и размери на възстановените и/или създадените нови лозови и овощни масиви;

    • брой и размери на създадените нови тютюневи масиви, бостани, както и масиви със зърнено – хлебни и фуражни култури;

    • намаляване на пустеещите и необработваните селскостопански фондове;

    • размер на инвестициите /в т.ч. местни, национални и/или чужди/ в нови или възстановяване на съществуващи селскостопански стопанства;

    • брой на функциониращите кооперации и размер на земеделските масиви, които експлоатират;

    • размер на инвестициите в нова селскостопанска техника;

    • нарастване на продажбите и чистите печалби от земеделска дейност;

    • брой на новообразуваните фирми занимаващи се с растениевъдство и брой на новите животновъдни ферми;

    • брой новооткрити работни места в отраслите растениевъдство и животновъдство.

    • повишаване на средните добиви от месо, мляко, яйца и вълна;

    • нарастване броя на регистрираните съгласно действащата нормативна уредба селскостопански фирми;

    • нарастване приходите в общинския бюджет от селскостопанските фирми;

    • брой и резултати от дейността на новосъздадените организации и сдружения на селскостопанските производители;


Цел 1.2: Стимулиране на частната инициатива и развитие на малкия и среден бизнес в отрасъл търговия и основните сектори на промишлеността като хранително-вкусова, мебелната, шивашката, обувната и др., чрез използване на ресурсния потенциал създаден в общината.

Мярка 1.2.1. Използване произведената в общината селскостопанска продукция за производството на мляко, сирене, кашкавал и др. млечни продукти, меса, колбаси, плодови и зеленчукови консерви, замразени, охладени и сушени плодове и зеленчуци и пр.

В случай, че инициативата е на самите производители на селскостопанска продукция това би довело до затваряне на производствения цикъл и максимизиране на печалбите в резултат от ниската себестойност на изходната суровина на преработвателните предприятия.



Мярка 1.2.2. Стимулиране изграждането на нови и разширяване на капацитета на съществуващите предприятия в посочените сектори, както и възобновяването и модернизацията на материално – техническата им база.

Мярка 1.2.3. Развитие на сектор винопроизводство предвид отглеждането на територията на общината на големи лозови масиви чрез изграждането на малки и средни винарски изби

Мярка 1.2.4. Внедряване на различни системи за качество на произвежданите продукти съобразно европейските и световни стандарти като ISO 9000, ISO 9002, Kosher, НАССР и др.

Мярка 1.2.5. Изграждане на лицензирана лаборатория на територията на общината за изследване качеството както на суровините, като и на произвежданите от преработвателната промишленост продукти.

Мярка 1.2.6. Подготовка и приспособяване на бизнеса в общината, чието съществуване и развитие пряко зависи от преминаващите през общинския център национални и международни транспортни коридори във връзка с промените, които ще настъпят в резултат от изграждането на Автомагистрала “Марица”

Мярка 1.2.7. Реализиране на различни ефективни форми на сътрудничество и взаимодействие между общината и частния сектор с цел правилната експлоатация на горските фондове и тяхното навременно възобновяване.

Мярка 1.2.8. Изграждане на производствена и административна база на общинско предприятие “Горска компания”, както и закупуване на необходимата техника и оборудване за залесяване, дърводобив и транспорт.

Мярка 1.2.9. Приключване на процеса на приватизация на общинско имущество, което общината не експлоатира и в бъдеще не възнамерява да прави това.

Мярка 1.2.10. Ефективно използване на изоставените и неексплоатирани общински сгради, които не подлежат на приватизация, предоставянето им под наем за осъществяването на различни производства.

Мярка 1.2.11. Провеждане на ефективна маркетингова политика на промоциране на фирмите и произведената от тях продукция извън рамките на общината, а където е възможно и извън рамите на страната.

Мярка 1.2.12. Създаване на организации и сдружения на производителите на отраслов принцип за защита на интересите им.

Мярка 1.2.13. Привличане на национални и чуждестранни инвестиции на територията на общината за развитие на традиционните промишлени сектори
Индикатори за постигане на целта:

    • брой на рентабилно функциониращите предприятия в рамките на общината;

    • брой новооткрити работни места в съответните отрасли;

    • брой на фирмите от съответните отрасли получили финансиране по различни програми на Европейския съюз;

    • размер на производствените и търговски площи;

    • размер на привлечените национални и чуждестранни инвестиции;

    • дял на върнатите горските територии;

    • повишаване качеството на произвежданите продукти;

    • брой на предприятията въвели различни системи и стандарти за качество;

    • разширяване на производствените мощности и капацитети и навлизане на нови пазари;

    • увеличение на данъчните приходи в общинския бюджет;

    • степен на реализация на местната продукция на местните и/или външните пазари;

    • увеличение на бюджетните приходи в резултат на приватизационния процес и отдаването на общинско имущество под наем или на концесия;

    • намаляване на размера на социалните помощи от общината към домакинствата в резултат от нарастване на заетостта.


Цел 1.3: Възобновяване на традициите на общината в бубарството и електропромишлеността и превръщането им в конкурентно предимство за региона.

Мярка 1.3.1. Възобновяване на черничевите масиви на територията на общината, като основен фактор за развитие на бубарството в района.

Мярка 1.3.2. Възобновяване на промишлено-аграрния комплекс по бубарство и свилоточене.

Мярка 1.3.3. Реконструкция и модернизация на бубарска контролна и изпитателна станция в гр. Харманли.

Мярка 1.3.41. Насърчаване на безработните домакинства и домакинствата в затруднено финансово положение за отглеждане на буби и превръщането му в семеен бизнес и източник за прехрана.

Мярка 1.3.5. Обновяване на сградния фонд и модернизация на машините и оборудването на завода за производство на ел.мотори /”Елпром” АД/.

Мярка 1.3.6. Създаване на стимули за възобновяване дейността на предприятието за производство на релета “Еректра” АД, в т.ч. стимули за смяна на собствеността.
Индикатори за постигане на целта:

    • брой и размер на възстановените черничеви масиви;

    • брой на домакинствата работещи в сектор бубарство;

    • размер на приходите в сектор бубарство;

    • размер на инвестиционните средства вложени в двата традиционни за района на Харманли отрасли;

    • разширяване на производствените мощности и капацитети на електропромишлените предприятия

    • разширяване на пазарния дял на електропромишлените предприятия както на национално, така и на международно равнище.


Цел 1.4. Развитие на селски, еко и културен туризъм, хотелиерство и ресторантьорство с високо качество на обслужването и предлаганите услуги и създаване на материална база за това.

Мярка 1.4.1. Максимално използване на историческото и културно наследство на общината за развитие на културен и еко туризъм.

Мярка 1.4.2. Максимално използване на благоприятното геостратегическо положение на община Харманли чрез осигуряване на условия за задоволяване нуждите на потока от преминаващи туристи и транзитни пътници.

Мярка 1.4.3. Повишаване на ефективността и конкурентноспособността на съществуващите фирми в секторите туризъм, хотелиерство и ресторантьорство.

Мярка 1.4.4. Реконструкция и приспособяване за целите на туризма на съществуващите на територията на общината природни, културни и исторически забележителности.

Мярка 1.4.5. Реконструкция на транспортната инфраструктура обслужваща пътищата, водещи до природните, културните и историческите забележителности в общината.

Мярка 1.4.6. Създаване на еко пътеки и монтиране на обслужващи ги съоръжения на открито в горските и планински територии за спомагане развитието на еко туризма на територията на общината.

Мярка 1.4.7. Създаване на стимули за развитие на типичния селски туризъм в по – малките и планински села с общината.
Индикатори за постигане на целта:

    • нарастване броя на фирмите в съответните сектори;

    • брой на новосъздадените работни места в същите сектори;

    • увеличаване на легловата база и капацитета на съществуващите хотели и ресторанти;

    • нарастване броя на туристите посещаващи природни, културни и исторически забележителности;

    • нарастване на броя на нощувките в туристическите обекти за настаняване;

    • брой на къщите в селата на общината предлагащи настаняване на туристи;

    • нарастване на оборотите и печалбите на фирмите в тези сектори;

    • нарастване на приходите в общинския бюджет свързани с експлоатацията на забележителностите на територията на общината;

    • нарастване на данъчните приходи в бюджета в резултат на дейността на фирмите в отрасъла;

    • средна категоризация на обектите за настаняване;

    • подобряване състоянието на техническата инфраструктура /в частност пътната инфраструктура/, обслужващи различните туристически обекти.


Цел 1.5. Създаване на необходимите условия и материално – техническа база за развитие на информационните, консултантските и бизнес услугите в полза на населението и предприятията, функциониращи на територията на общината.

Мярка 1.5.1. Развитие и разширяване спектъра на услугите предлагани от бизнес – информационния център с цел повишаване информираността на населението и бизнеса за настъпващите промени във връзка с процес на присъединяване към Европейския съюз.

Мярка 1.5.2. Създаване на консултантски фирми, подпомагащи развитието на дребния и среден бизнес.

Мярка 1.5.3. Създаване на културно - информационен център и “Музей на българката” чрез преустройство на сградата на бившия ресторант “Извора на белоногата”.

Мярка 1.5.4. Повишаване привлекателността на общината с цел привличане на местни и чуждестранни инвестиции за развитие на традиционните за общината отрасли.

Мярка 1.5.5. Разрастване на дейността на неправителствените организации като потенциални партньори на община Харманли в процеса на трансгранично сътрудничество и евроинтеграция.

Мярка 1.5.6. Постепенно компютъризиране на всички организации и институции, функциониращи на територията на общината и осигуряване на интернет достъп.
Индикатори за постигане на целта:

    • брой на хората и фирмите ползвали услугите на бизнес – информационния център в гр. Харманли

    • брой на образуваните и осъществяващи дейност неправителствине организации;

    • брой на образуваните и осъществяващи дейност консултантски организации;

    • брой на фирмите ползвали консултантски услуги;

    • брой на проектите реализирани от и съвместно с неправитествените организации;

    • брой на бенефициентите от реализираните проекти;

    • брой на компютрите на човек от населението;

    • размер на привлечените чуждестранни инвестиции.



Приоритет ІІ

Преодоляване на различията между общински център и периферия и тенденцията към обезлюдяване на населените места в общината чрез повишаване на благосъстоянието на населението, увеличаване на заетостта, подобряване качеството на здравните и образователните услуги и подобряване на условията за работа, отдих, туризъм, спорт и култура.
Цел 2.1: Увеличаване на заетостта в общината чрез разкриване на нови работни места, повишаване на квалификацията и преквалификацията на населените и постепенно нарастване на доходите на домакинствата до изравняването им с европейските стандарти.

Мярка 2.1.1. Възобновяване и развитие на традиционните за общината отрасли и стабилизиране на състоянието на функциониращите на територията на общината фирми и предприятия.

Мярка 2.1.2. Провеждане на целенасочена политика от страна на местните органи на самоуправление целяща нарастване на заетостта в общината.

Мярка 2.1.3. Поощряване и съдействие на частния бизнес за откриване на производства и развиване на дейност в периферията на общината с цел повишаване на заетостта в тези райони.

Мярка 2.1.4. Поощряване на съвместната дейност на местния бизнес и бюрото по труда.

Мярка 2.1.5. Повишаване на квалификацията и преквалификация на населението на общината с цел приспособяване към новите пазарни условия и отговаряне на изискванията на научнотехническия прогрес, както и с цел пренасочването им към други сфери на дейност.

Мярка 2.1.6. Интеграция на малцинствените групи чрез осигуряване на заетост по различни социални програми.

Мярка 2.1.7. Осигуряване достъп до информация на населението във връзка със и с цел повишаване на трудовата заетост.

Мярка 2.1.8. Провеждане на активна политика за привличане на национални и чуждестранни инвеститори в създаването на нови работни места.

Мярка 2.1.9. Прилагане на ефективни форми за подпомагане на стартиращи предприемачи /особено млади хора и/или хора от различни етнически общности/ за започване на собствен бизнес.
Индикатори за постигане на целта:

    • нарастване броя на заетите лица спрямо общия брой на населението в общината;

    • брой на безработните намерили работа чрез бюрата по труда;

    • намаляване на дела на безработното население в общината;

    • брой на откритите нови работни места;

    • увеличаване на средната покупателна способност на домакинствата в общината;

    • брой на хората преминали през различни квалификационни и преквалификационни курсове;

    • брой на хората от малцинствените групи бенефициенти по различни социални програми;

    • брой на фирмите регистрирани и осъществяващи дейност в населените места на общината различни от общинския център;

    • размер на привлечените национални и чуждестранни инвестиции довели до откриването на нови работни места

    • брой на новорегистрираните и функциониращи фирми.



Цел 2.2. Предоставяне на висококачествени и професионални услуги в сферата на здравеопазването и образованието с цел подобряване условията на живот на населението в общината.

Мярка 2.2.1. Реконструкция и обновяване на старата общинска болница. Изграждане на нови здравни заведения на територията на общината.

Мярка 2.2.2. Изграждане на диагностично – консултативен център в гр. Харманли

Мярка 2.2.3. Осигуряване на нова и модерна лекарска техника и апаратура за постигане на по – високо качество и надеждност на здравните услуги в общината.

Мярка 2.2.4. Подобряване квалификацията на здравните работници на територията на общината, както и привличане на нови общо- практикуващи и тясно – профилирани лекари.

Мярка 2.2.5. Осигуряване на равен достъп до здравните и образователните услуги на всички хора в общината независимо от техния пол, възраст, раса или религиозна принадлежност.

Мярка 2.2.6. Ремонти и модернизация на материално – техническата база и компютъризация на учебните и детските заведения в системата на образоването. Обследване и преустройство на отоплителните системи в училищата с цел намаляване на експлоатационните разходи

Мярка 2.2.7. Реконструкция и обновяване на съществуващата материални – техническа база на детските ясли и градини в общината.

Мярка 2.2.8. Повишаване квалификацията и езиковата грамотност на служителите в сектора на образованието.

Марка 2.2.9. Системно организиране провеждането на различни квалификационни и преквалификационни курсове, подпомагащи адаптирането на работната сила към променящите се пазарни условия.

Мярка 2.2.10. Поощряване и подпомагане посещението на учебните заведения от деца на семейства в неравностойно положение, от малцинствените групи и от отдалечените от общинския център населени места.
Индикатори за постигане на целта:

    • брой на новоизградените здравни заведения и/или реконструирани стари такива;

    • брой на населението ползвало услугите на здравните работници функциониращи на територията на общината;

    • размер на инвестициите в нова медицинска техника;

    • брой на здравните работници повишаващи своята квалификация;

    • размер на инвестициите за ремонт и модернизация на материално – техническата база на заведения в системата на образоването;

    • намаляване на разходите по издръжка на училищата и детските заведения;

    • брой на служителите в сферата на образованието перманентно полагащи усилия за повишаване на тяхната квалификация;

    • увеличението на приходите в общинския бюджет от такси за ползване на детски ясли и градини;

    • брой на хората посетили различни образователни курсове организирани на територията на общината.


Цел 2.3. Съхранение на културно – историческото наследство на община Харманли и ефективното им използване за целите на културния туризъм.



Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница