1.1. Визия и стратегически цели за развитие на общината
Визията отразява желанието за достигане на определено ниво на развитие на община Дългопол. Тя е консолидирана, обобщена представа/желание на една общност за стандарта на живот и качествата на средата, която изгражда, поддържа и обитава.
Жителите на Дългопол искат да имат „работа и по-висок жизнен стандарт”, да обитават „добре устроена жизнена среда” и да чувстват „сигурност” за живота си и за бъдещето на децата си. На тази основа е формулирана и визията за развитие на общината.
Визия
„Дългопол - динамично и устойчиво развиваща се община в Североизточна България - утвърден земеделски район с плодородна земя, чиста природа и съхранено културно богатство, предлагащ добри условия за инвестиции, живот и работа.”
Във визията е заложена прогнозата, че ще бъде оползотворен и развит специфичния потенциал на общината, заложен най-вече в нейното предимство на земеделски район, ще бъде повишена степента на икономическо развитие, ще бъдат подобрени условията за живот и ще бъде преодолян демографския проблем.
За реализация на визията, е необходимо да се работи за:
-
създаване на благоприятна бизнес среда с цел стимулиране на инвестиционната активност за създаване на нови работни места и допълнителни източници на доходи за жителите на община Дългопол;
-
възстановяване и развитие на традиционните селскостопански производства;
-
технологично и структурно обновяване на икономиката и повишаване на нейната ефективност;
-
развитието на техническата и социалната инфраструктура;
-
създаване на устойчива жизнена среда, гарантираща здравето, безопасността и удобството на всички граждани и гости на общината.
За изпълнение на тази визия е нужно да се използват възможно най-ефективни, икономически средства и да се насърчава поведение, което води до успешно развитие и хармония между човека и природата. За реализирането на визията ще се разчита на местните ресурси и потенциал, които с помощта на финансовите инструменти на ЕС, ще се превърнат в конкурентни предимства.
Желаният резултат, формулиран във визията на ОПР на Дългопол ще спомогне за постигане на визиите за развитие на област Варна и СИР, които най-общо целят сближаване – икономическо, социално, териториално и екологично.
Постигането на желаната визия следва да се осъществи чрез определените главна и стратегическа цели, подкрепени от адекватни приоритети, специфични цели и мерки.
ГЛАВНА ЦЕЛ
Постигане на икономически растеж с високи равнища на заетост, преодоляване на демографската криза и бедността, подобряване на техническата инфраструктура и качествата на жизнената среда.
Постигането на икономически растеж с високи равнища на заетост е свързано най-вече с насърчаване на инвестициите, предприемачествато и оползотворяване на местния потенциал. Необходимо е целенасочено отваряне на пазара за стоки и услуги, като се използват предимствата на гео-стратегическото положение на община Дългопол в хинтерланда на големия мегаполис – Варна и относителна близост до другия голям морски град - Бургас. Дългопол има всички дадености да се превърне в ресурсен център за снабдяване на Варна, Бургас и курортите по българското черноморие с хранителни стоки и земеделска продукция.
Осигуряването на достъп до нови пазари, финансови ресурси, европейски фондове, рисков капитал и схеми на финансов инженеринг е решаващ фактор за развитието на предприемачеството, генерирането на растеж и работни места в общината. Необходимо е да се насърчава разкриването на нови предприятия, особено в леката и хранително-вкусова промишленост, повишаването на адаптивността на работниците и фирмите и интензифицирането на процеса на създаване на работни места. Тук важно значение ще има балансът между гъвкавост и сигурност на пазара на труда – гъвкавите форми на заетост не трябва да се въвеждат за сметка на ограничаване правата на заетите и сигурността на работното място.
Високото равнище на заетост е важно условие за постигане на по-бърз и траен растеж, социално сближаване и повишаване на доходите. Увеличаването на броя на хората, участващи в пазара на труда, е най-добрият начин за съхраняване на икономическата, социалната и териториалната устойчивост на общината и ще допринесе за преодоляване на демографската криза и бедността. Реализирането на Главната цел следва да стане в условията на тясно взаимодействие и партньорство между местните власти, бизнеса и НПО. Необходимо е да се използват всички възможности за съвместни проекти и дейности, включително в условията на междуобщинско и международно сътрудничество.
Стратегически цели
Цел 1: Развитие на местната икономика, чрез ефективно използване на ресурсите и привличане на инвестиции в селското стопанство, туризма и съпътстващи дейности и услуги за намаляване на безработицата и повишаване на доходите.
Цел 2: Запазване и развитие на човешките ресурси, чрез подобряване качеството и стандарта на живот, ограничаване на демографската криза, насърчаване на образованието и социалното включване.
Цел 3: Балансирано териториално развитие и свързаност, чрез комплексно подобряване състоянието на техническата инфраструктура и жизнената среда, съхраняване и опазване на природното богатство и културно-историческо наследство.
Комплексът от приоритети, мерки и дейности за реализацията на стратегическите цели ще бъде насочен в няколко основни области на въздействие, както следва:
-
Подобряване на бизнес средата и насърчаване на икономическия растеж – привличане на инвестиции, по-висока заетост, доходи и жизнен стандарт.
-
Съхраняване на демографския потенциал и развитие на човешките ресурси със специална грижа към младите хора – ограничаване дела на ранно напусналите училище, увеличаване броя на младежите с висше образование и задържането им за живот и работа в общината.
-
Подобряване на средата на обитаване – по-добра вътрешна свързаност между населените места в общината, подобрена инфраструктура, достъпни услуги, запазване и утвърждаване на природното богатство и културно-историческото наследство.
На тази база са изведени четири приоритета за действия, насочени към постигането на специфични цели в различни сфери на развитието на общината.
Всяка специфична цел ще се изпълнява, чрез съвкупрост от мерки и дейности, които ще бъдат обобщени в Програмата за реализация на ОПР 2014-2020 г. под формата на приоритетни проекти, обезпечени с човешки, финансов, времеви ресурс и съобразени с капацитета и възможностите на Общината.
1.2. Приоритети, специфични цели и мерки
Приоритет 1: Икономическо съживяване и развитие на района, повишаване на конкурентоспособността, насърчаване на предприемачеството и инвестициите с приоритети селско стопанство, туризъм и лека промишленост.
Специфична цел 1.1: Насърчаване на предприемачеството, инвестициите и иновациите
Мярка1.1.1: Стимулиране на местното предприемачество и конкурентоспособност
Дейности:
- Създаване на нови и разрастване на съществуващите предприятия в промишлеността, търговията, услугите и туризма;
- Повишаване конкурентоспособността на МСП чрез подобряване качеството на продукцията, производителността на технологиите и управлението в предприятията;
- Помощ при стартиране за неселскостопански дейности в селските райони;
- Подобряване информираността на бизнеса;
- Повишаване на предприемаческите умения.
Мярка 1.1.2: Развитие на иновационния капацитет и интелигентни производства
Дейности:
- Инвестиционна подкрепа за въвеждане на нови ИКТ-базирани услуги и производства;
- Насърчаване на иновативни и творчески индустрии;
- Създаване на „Агрополис” – институт за иновационна, научно-изследователска и развойна дейността в областта на земеделието в с. Красимир. (ПЧП)
Мярка 1.1.3: Създаване на публично-частни партньорства и инициативи за икономическо развитие
Дейности:
- Разработване на стратегия за реализация на публично-частни партньорства;
- Създаване на каталог с информация за свободни общински терени, сгради, дейности и услуги, за които се търсят инвеститори и частни партньори;
- Активен маркетинг и реклама на икономическия потенциал на общината;
- Развитие на ПЧП;
- Създаване на тържища за селскостопанска продукция в гр. Дългопол и с. Цонево;
- Изграждане на кланица в гр. Дългопол; (ПЧП)
- Създаване на асфалтова база; (ПЧП)
- Проучване и разработване на кариера; (ПЧП)
- Подобряване на достъпа, инфраструктурата, развитие на рибовъдство и риболовен туризъм (ПЧП);
- Изграждане на рибни ферми и преработвателни предприятия за риба;
- Създаване на благоприятни условия за привличане и подпомагане на инвеститорите.
Мярка 1.1.4: Стимулиране на сътрудничеството и партньорството
Дейности:
- Развитие на международно сътрудничество и връзки с побратимени градове;
- Развитие на междуобщинско сътрудничество и дейности;
- Създаване на Местна инициативна рибарска група (МИРГ) съвместно с Община Руен;
- Създаване на Местна инициативна група (МИГ) по ос ЛИДЕР;
- Съвместни проекти в партньорство с НПО.
Специфична цел 1.2: Развитие на селското и горското стопанство
Мярка 1.2.1: Разнообразяване на земеделските култури и развитие на растениевъдството
Дейности:
- Възстановяване и разширяване на хидромелиоративната система; (ПЧП)
- Разширяване на площите за поливно земеделие;
- Увеличаване производството на зърнено-житни, фуражни и технически култури;
- Увеличаване на трайните насаждения (лозя, овощни градини);
- Развитие на зеленчукопроизводство;
- Изграждане на оранжерийни комплекси.
Мярка 1.2.2: Развитие на животновъдството
Дейности:
- Внедряване на стандарти за качество и изиквания за хуманно отглеждане на животните;
- Изграждане на животновъдни комплекси в 7 населени места на общината;
- Изграждане на предприятия за преработка на месо и мляко.
Мярка 1.2.3: Подпомагане развитието на устойчиво и високоефективно селско стопанство
Дейности:
- Стартова помощ за развитие на малки стопанства от млади фермери;
- Технологично обновяване на земеделските стопанства;
- Насърчаване сдружаването на производителите и кооперирането на участниците във веригата за реализация на земеделски продукти и храни;
- Изграждане на зърнобази и призводство на брашно и фуражи;
- Изграждане на рафинерия за технически култури;
- Изграждане на предприятие за производство на разсад за зеленчуци и овощни дръвчета;
- Изграждане на предприятие за съхранение и преработка на земеделска продукция (плодохранилище, сушилня за плодове, цех за замразяване и цех за консервиране);
- Създаване на предприятие за производство на вино;
- Изграждане на фабрика за гъбен мицел и ферми за гъби.
Мярка 1.2.4: Поддържане и развитие на горските ресурси
Дейности:
- Залесяване на пустеещи и на неземеделски земи;
- Създаване на разсадник за горски материал;
- Изграждане на дървопреработвателно предприятие;
- Подобряване превенцията срещу горски пожари;
- Подобряване стопанисването и икономическата стойност на горите.
Специфична цел 1.3: Насърчаване развитието на интегриран туризъм, чрез опазване, популяризиране и развитие на културното и природно наследство
Мярка 1.3.1: Подпомагане развитието на местния туристически продукт и маркетинг на дестинациите
Дейности:
- Създаване на общинска стратегия и програма за развитие на туризма;
- Разработване на междуобщински маркетингови и рекламни стратегии и програми за съвместни туристически дейности;
- Развитие на интегриран туризъм, базиран на природно-ландшафтните и културни дадености и ресурси;
- Организиране на културни събития за привличане на туристи;
- Участие в регионални, национални и международни туристически борси, изложения и панаири, посещения на пътнически агенти, туроператори, автори на пътеводители, журналисти;
- Маркетингови и рекламни дейности.
Мярка 1.3.2: Развитие на природни, културни и исторически атракции
Дейности:
- Възстановяване, опазване, експониране, социализиране, оборудване на туристически атракции, въвеждане на техники и програми за интерпретация и анимация и др.;
- Създаване на специализирана устройствена схема за развитие на туризъм в общината включена в общинска концепция за пространствено развитие;
- Развитие на туристическата инфраструктура, необходима за нуждите на атракциите и подобряване на транспортния достъп;
- Изграждане на екопътека от с. Арковна до връх „Арковната”;
- Изграждане на екопътека до водопада „Куза – скока”;
- Екопътека до манастира в с. Аспарухово.
Приоритет 2: Преодоляване на демографската криза, подобряване качеството на живот, повишаване на заетостта, доходите и задържане на младите хора в района.
Специфична цел 2.1: Подобряване достъпа до заетост и създаване на нови работни места
Мярка 2.1.1: Подобряване условията на труд и повишаване на доходите
Дейности:
-
Подобряване на условията и повишаване безопасността на труда в предприятията;
-
Повишаване производителността на труда и доходите.
Мярка 2.1.2: Насърчаване на работодателите за наемане на работа на младежи до 29 години
Дейности:
-
Наемане на работа на млади хора за чиракуване и стажуване;
-
Старт в кариерата за лица завършващи средно и висше образование.
Мярка 2.1.3: Стимулиране на самостоятелна заетост, предприемачество и създаване на нови предприятия
Дейности:
-
Стартиране на самостоятелна стопанска дейност;
-
Обучения на безработни лица за разработване и управление на собствен бизнес.
Мярка 2.1.4: Стимулиране на трудовата мобилност за увеличаване равнището на заетостта и доходите
Дейности:
-
Осигуряване на редовен обществен транспорт за насърчаване на трудовата мобилност в общината;
-
Преферерции за транспорт до работното място.
Специфична цел 2.2: Повишаване качеството на човешките ресурси и постигане на съответствие с изискванията на пазара на труда
Мярка 2.2.1: Повишаване професионалните умения и квалификацията на работната сила
Дейности:
-
Обучителни курсове за квалификация и преквалификация на безработни лица;
-
Повишаване относителния дял на лицата с висше образование.
Мярка 2.2.2: Превенция на отпадането от пазара на труда
Дейности:
-
Насърчаване на работодателите за запазване и увеличаване на заетостта;
-
Стимули за повишаване на пригодността за заетост на работната сила, в т.ч. за лица над 50-годишна възраст.
Специфична цел 2.3: Насърчаване на трудовата активност и социалното включване на групи в неравностойно положение
Мярка 2.3.1: Повишаване на икономическата активност и намаляване равнището на безработица сред групи в неравностойно положение на пазара на труда
Дейности:
-
Насърчаване на социалната икономика и социалните предприятия;
-
Осигуряване на адаптирани работни места за нуждите на хора с увреждания;
-
Курсове за професионална квалификация и повишаване икономическата активност на лица в неравностойно положение.
Мярка 2.3.2: Интегриране на маргинализираните общности в обществения живот
Дейности:
-
Намаляване на бариерите за достъп на маргинализираните общности до пазара на труда;
-
Повишаване мотивацията на маргинализираните групи за включване в обществения живот.
Приоритет 3: Подобряване и възстановяване на техническата инфраструктура, опазване на околната среда и природното богатство.
Специфична цел 3.1: Доизграждане и модернизиране на техническата инфраструктура и подобряване качествата на средата
Мярка 3.1.1: Ремонт и реконструкция на общински пътища и рехабилитация на улични мрежи
Дейности:
-
Ремонт и реконструкция на общински път VAR 3194/III-2083, Дългопол-Цонево/-Сава-Красимир-/III-208/;
-
Ремонт и реконструкция на общински път VAR 1191 /III-208, Комунари-Добромир/-Аспарухово;
-
Проектиране и изграждане на път Аспарухово-Голямо Делчево-Сава;
-
Проектиране и изграждане на път - разклонение от Аспарухово-Голямо Делчево-Сава към Поделение и Дългопол;
-
Проектиране и изграждане на път Сини вир - Аспарухово /Чудните скали/;
-
Реконструкция на общински път SHU 1137 /II-73/Веселиново-Граница общ. (Смядово- Дългопол)-Поляците-Партизани/III-7301/;
-
Реконструкция на общински път VAR 1222 /III-904,Бързица-Провадия/Бозвелийско- граница общ.(Провадия-Дългопол) -Величково-Цонево-Сини вир;
-
Реконструкция на общински път VAR 2190 /III-208, Дългопол- Комунари/-Боряна-Сладка вода-Граница общ. (Дългопол- Провадия)-Славейково-Черноок /III-731/;
-
Реконструкция на общински път VAR 2195 /III-208,Провадия-Дългопол/- граница общ.(Провадия-Дългопол)-Чайка;
-
Реконструкция на общински път VAR 3192 /III-208, Дългопол-Комунари/-Камен дял;
-
Реконструкция на общински път VAR 3193 /SHU1137, Поляците-Партизани/- Медовец;
-
Реконструкция на общински път VAR 3196 /VAR1222,Цонево-Сини вир/- с. Дебелец;
-
Реконструкция на общински път VAR 2199 /III-208, Провадия- Дългопол/-Рояк;
-
Реконструкция на общински път VAR 3198 /VAR3194,Сава-Красимир/ -Дългопол/III-208/;
-
Строителство на общински път от общински път VAR 3194/ІІІ-2083, Дългопол-Цонево/-Сава-Красимир-/ІІІ-208 /до общински път VAR 1191/ІІІ-208, Комунари-Добромир/-Аспарухово;
-
Изграждане на ЖП надлез при гара с. Аспарухово- връзка между път III-208,Комунари-Добромир, общински път VAR1191 и VAR3194 и пешеходен надлез при гара Дългопол;
-
Възстановяване и рехабилитация на селскостопански и горски пътища;
-
Възстановяване и изграждане на мостови съоръжения;
-
Рехабилитация на уличната мрежа в населените места на община Дългопол.
-
Мярка 3.1.2: Подобряване качеството на транспортното обслужване
Дейности:
-
Реконструкция на ЖП терминал в гр. Дългопол за обработка на контейнерни, насипни и други товари;
-
Ремонт на ЖП гара – Аспарухово;
-
Изграждане и обновяване на автобусни спирки в селата от общината.
Мярка 3.1.3: Изграждане на нова и реконструкция на съществуваща водоснабдителна и канализационна инфраструктура
Дейности:
-
Техническа помощ за изготвяне на комплексен проект «Интегрирано управление на водите - с.Медовец, с. Поляците, с.Лопушна, с. Аспарухово, с. Партизани, община Дългопол»;
-
гр. Дъглопол- подмяна на водопроводи с L=29 000м. Ф110,160,200 и доизграждане на вътрешна водопроводна мрежа ф90,L=5 000 м;
-
Реконструкция и модернизация на ПСОВ-Дългопол и доизграждане на канализационна система;
-
С. Цонево- Външен водопровод 200Е от РШ Цонево до водоем Цонево,L=1800м; Външен водопровод 250Е от ПС Елешница до водоем Цонево,L=2 020м; Основен ремонт ПС Елешница и тръбни кладенци ТК1,ТК2,ТК3,ТК4;
-
С. Цонево- доизграждане на ПСОВо, доизграждане на канализация;
-
С.Аспарухово- подмяна на вътрешна водопроводна мрежа;Външен водопровод 150Е от водоем Аспарухово до с.Аспарухово, L=1530м.;Външен водопровод 80Е от Манастир 1-2 до водоем Аспарухово,L=3 500 м.;
-
С. Аспарухово- Изграждане на ПСОВ, изграждане на канализация;
-
С. Лопушна- Подмяна на вътрешна водопроводна мрежа,L=7 000м.;Външен водопровод 200Еот водоем Партизани до ПС Лопушна,L=4 000м; Основен ремонт ПС Лопушна и изграждане на водоем ПС Лопушна 200м3.
-
С. Лопушна- Изграждане на канализационна система,довеждащ колектор в комплексна ПСОВ съвместно със с. Медовец;
-
С. Медовец- Подмяна на вътрешна водопроводна мрежа,L=7 000м;Външен водопровод 150Еот водоем Поляците до водоем Медовец, L=896м.;
-
С. Медовец- Доизграждане на канализационна система,довеждащ колектор, отвеждащ колектор и изграждане на комплексна ПСОВ с обхват с.Медовец, с.Лопушна и с.Поляците;
-
С. Дебелец- Подмяна на вътрешна водопроводна мрежа, външен водопровод;
-
С. Дебелец- изграждане на канализационна система,довеждащ колектор и ПСОВ;
-
С. Поляците- Подмяна на вътрешна водопроводна мрежа,L=5 000м;Външен водопровод 150Е от ПС Лопушна до водоем Поляците,L=3 780м; Външен водопровод 80Еот Средно дере до с.Поляците,L=2 865м ; Изграждане съоръжение за дезинфекция с автоматизация към Средно дере;
-
С. Поляците- Изграждане на канализационна система,довеждащ колектор в комплексна ПСОВ съвместно със с. Медовец;
-
С. Партизани- Подмяна на вътрешна водопроводна мрежа,L=3000м.;Външен водопровод 250Е от РШ Аспарухово до водоем Партизани,L=5 180м ; Външен водопровод 150Е от водоем Партизани до с.Партизани,L=800м ; Изграждане нов водопровод 60Е от РШ Арковна до с.Партизани,L=3740м.;
-
С. Партизани- изграждане на канализация и довеждащ колектор в комплексна ПСОВ със с. Аспарухово.
Мярка 3.1.4: Предотвратяване и ограничаване на последиците от природни бедствия и аварии
Дейности:
- Разработване на План за действие при природни бедствия и аварии;
- Брегоукрепване и корекция на речни корита;
- Извършване на укрепителни мероприятия и създаване на ПИРС на язовир Цонево;
- Обезопасяване и укрепване на язовири в община Дългопол.
Мярка 3.1.5: Подобряване качеството и обхвата на телекомуникациите
Дейности:
-
Осигуряване на широколентов достъп и преодоляване на “цифровата изолация” в слабо населените периферни райони;
-
Подобряване качеството и обхвата на мобилните комуникационни услуги.
Мярка 3.1.6: Повишаване на енергийната ефективност и ВЕИ
Дейности:
-
Въвеждане на ВЕИ в частни сгради и обекти;
-
Изграждане на станция за зареждане на електрически автомобили;
-
Енергийни обекти (индивидуални системи) за производство на електрическа енергия от ВИ с обща инсталирана мощност до 30 kW върху покривни и фасадни конструкции на сгради общинска собственост;
-
Енергийно оптимизиране на уличното осветление в населените места на община Дългопол;
-
Изграждане на 5 броя енергийни комплекси за производство на електрическа и топлинна енергия до 5 MW, работещи на биомаса според суровинния баланс на биомасата на територията на общината;
-
Изграждане на фотоволтаични паркове;
-
Изграждане на МВЕЦ на територията на община Дългопол.
Мярка 3.1.7: Комплексно планиране и устройство на територията
Дейности:
- Разработване на Общ устройствен план на община Дългопол;
- Разработване на Концепция за пространствено развитие на община Дългопол, акцентираща на приоритетните зони на територията на общината;
- Разработване на Програма за опазване на околната среда и управление на отпадъците на територията на община Дългопол;
- Паспортизация на всички общински сгради – описание на сградния фонд, съоръженията и въвеждане на система за наблюдение.
Мярка 3.1.8: Благоустрояване и обновяване на населените места
Дейности:
- Ремонт и обновяване на площади;
- Ремонт и обновяване на сгради на кметства;
- Блогоустрояване на паркове, зелени площи и зони за отдих;
- Насърчаване на частните инвестиции за подобряване на жилищната среда.
Сподели с приятели: |