Общински план за развитие на община пещера 2007-2013 г. Юни 2008г

• 
  Реконструкция и доизграждане на гробищни паркове в трите населени места;
  
• 
  Сканиране на регистрите по гражданско състояние, регистрите за населението и картотечни регистър;
  
• 
  Създаване на електронен регистър на гробищния парк;
  

• 
  Разширяване на мрежата от детски и учебни заведения на територията на общината;
  

• 
  Модернизация и технологично обновление на базта в училищата и детските градини;
  

• 
  Ремонт на покриви на сградите на училища и детски градини на територията на общината;
  
• 
  Компютъризация на детските градини на територията на Общината и обновяване на дидактичната база;
  
• 
  Квалификация на учители и ръководни кадри;
  
• 
  Преход от модела “От образование за цял живот” към “Образование през целия живот”, което е свързано с:
  

• 
  Гъвкавост и адаптивност по отношение на постоянно променящите се условия на образователния пазар;
  
• 
  Оптимално съчетаване на задължителната и избираема подготовка според интересите на учениците при спазване изискванията на Закона за учебния план;
  
• 
  Взаимна връзка между теория и практика, между общообразователна и професионална подготовка;
  
• 
  Приемственост и непрекъснатост, образование и квалификация през целия живот;
  

• 
  Подготовка на млади хора със средно образование от етнически общности и включването им като помощници на учителя в подготвителни паралелки с деца, които не владеят български език;
  

За постигане максимален обхват на децата в задължителна училищна възраст се предвижда:

• 
  Осигуряване на равен достъп до образование в масовото училище на всички деца, независимо от техните индивидуални особености, социално-икономически, етно-културен произход;
  

• 
  Разширяване на извънкласните и извънучилищни форми за привличане интереса на децата от етнически квартали към училището;
  

• 
  Разширяване на обхвата на децата от етнически семейства в детските и предучилищни заведения за усвояване на български език преди постъпване на училище;
  

• 
  Осигуряване на интегрирано обучение на децата, настанени в ДЦДМУ;
  
• 
  Партньорство с НПО за разработване и прилагане на система от стимули за прибиране и задържане в училище на децата от малцинствените общности и рискови групи;
  
• 
  Изграждане на достъпна среда за интегриране на децата с увреждания в масовите детски и учебни заведения и социализиране на деца в риск;
  
• 
  Активизиране на работата с родителите от ромската общност и преодоляване на недостатъчната ангажираност към образованието на децата;
  

• 
  Създаване на пакети с информация за талантливи млади хора от общината и разпространение на информацията сред бизнеса за стимулиране на подкрепата от бизнеса за повишаване образователното ниво и развитието на младежите, съобразно нуждите на бизнеса;
  
• 
  Създаване на пакети с информация за талантливи млади хора от общината и подпомагане развитието им в областта на спорта;
  

• 
  Създаване на пакет от стимули за стажуване на млади хора със средно или висше образование във фирми, съобразно техния профил;
  

• 
  Провеждане на строително-ремонтни дейности на сграден фонд на МБАЛ;
  
• 
  Осигуряване на финансови средства за закупуване на диагностична и лечебна апаратура;
  

• 
  Постоянното изучаване на мнението на пациентите за качеството на здравните услуги и спазването на техните права;
  

• 
  Организиране и привеждане системата на здравните кабинети в училищата, детските и социалните заведения към изискванията на Закона за здравето;
  

• 
  Участие на здравните специалисти в разработването и реализирането на програми за здравно образование и физическо развитие в училищата, детските и социалните заведения;
  

• 
  Профилактика, промоция на здраве и осигуряване на здравословна и подкрепяща жизнена среда;
  
• 
  Провеждане от лечебните заведения по утвърдена ежегодна общинска програма на целеви скрининг за ранно откриване на болести в рамките на определените акценти;
  
• 
  Промоция на стоматологичното здраве на децата чрез профилактика в здравни училищни кабинети;
  
• 
  Подобряване на здравната култура за ограничаване на вредните за здравето навици сред подрастващите и младежите: тютюнопушене, употреба на алкохол, наркотични вещества и др.; ограничаване на рисково сексуално поведение и употреба на психоактивни вещества;
  

• 
  Разработване на съвместни програми между лечебни и здравни заведения, институции и НПО по превенция на риска и промоция на здраве;
  

• 
  Информационна обезпеченост за правните взаимоотношения лекар-пациент, както и за правата на пациента;
  

• 
  Съвместно разработване с лечебните и здравни заведения и НПО на програми за подобряване достъпа до здравни услуги и грижи на рискови групи от населението за преодоляване и преустановяване негативните тенденции за здравето на лицата принадлежащи към етнически малцинства;
  

Интеграцията на България в Европейския съюз следва тенденцията за развитие на общество, основано на знанията. Тази тенденция ще предопредели насоките и основните приоритети на структурната реформа в страната и ще постави на преден план необходимостта от активно използване на информационните технологии и високотехнологичните производства и услуги в икономиката. В този смисъл развитието на човешките ресурси и преди всичко привеждането на образователната и професионално- квалификационната структура на работната сила в съответствие с изискванията на икономиката, основана на знанията, ще бъде стратегически приоритет за развитието на пазара на труда.

Развитието на икономиката, основана на знанията, предполага непрекъснато усъвършенстване на професионалните знания и умения. Това налага преосмисляне на условията, организацията на труд и възможностите за съвместяване на ученето през целия живот и работата, на работа и семеен живот. Новите информационни технологии налагат и ново качество на упражнявания труд - по-добри условия на труд, повишена безопасност, по- голяма социална сигурност.

Общината ще се стреми към социален модел, който може да способства за управление на промените, породени от обществото на познанието. Ако бъдат успешно управлявани, тези промени могат да обогатят и подобрят живота на всички граждани чрез трудова заетост, нови и всеобхватни начини за социално участие, стимули за икономически растеж.

В противен случай възниква реалната опасност от изостряне на социалното изключване, предизвикано от недостатъчния брой нови работни места и недостига на съществени професионални умения. Тези проблеми на своя ред биха усложнили съществуващите социални предизвикателства на безработицата, социалното изключване и бедността. Те биха напрегнали допълнително системите ни за социална защита и биха затруднили модернизацията на образованието и професионалното обучение за нуждите на новата икономика, основана на познанието.

Мярка 1.: ОГРАНИЧАВАНЕ НА БЕЗРАБОТИЦАТА И ПОВИШАВАНЕ НА ИКОНОМИЧЕСКАТА АКТИВНОСТ НА НАСЕЛЕНИЕТО

С цел трайно решаване на проблема с неравновесието на пазара на труда, изразяващо се в ограничено търсене на работна сила при значителен процент на безработица, е необходимо усилията и средствата да се съсредоточат за генериране на заетост във всички възможни направления (държавен и частен сектор, големи инвеститори, малък и среден бизнес). В същото време при ниското търсене на труд шансовете за заетост на лицата в неравностойно положение на пазара на труда, намаляват още повече. Неблагоприятните демографски тенденции и увеличаването на фискалната тежест на разходите за пенсионно осигуряване особено остро поставят проблема за разработването и въвеждането на мерки за повишаване на икономическата активност на населението.

Същността на мерките се състои в насочването на икономическия растеж към генериране на свободни работни места и устойчива заетост:

• 
  Участие с проекти по националните програми за заетост;
  
• 
  Осигуряване на възможност за нов старт на безработните чрез програмите за обучение;
  
• 
  Повишаване на качеството на посредническите услуги, предоставяни от Дирекция “Бюро по труда” и насочване към подходящите програми и мерки на активната политика;
  
• 
  Осъществяване на по-тесни и регулярни контакти на Дирекция “Бюро по труда” с работодателите;
  
• 
  Прилагане на мерки и програми за съвместяване на работа и семеен живот, стимулиращи икономическата активност сред жените;
  
• 
  Развитие на информационните технологии, които могат да способстват за намаляване на трайната структурна безработица;
  

• 
  Нови инвестиции в образованието и професионалното обучение с цел придобиване на търсените квалификационни умения особено в сферата на ИТ;
  
• 
  Статистика за заетостта на хората с ниско образование. Стимулиране на тази група от хора да повишат квалификацията си. Усвояване на нови знания и умения през целия живот;
  

• 
  Осигурена по-висока степен на образованост на новопостъпващите на пазара на труда, за да могат те да се включат в икономиката на познанието;
  
• 
  Създаване на условия за развитие на изследователската дейност и технологическите разработки като основна движеща сила на конкурентноспособността и заетостта;
  

• 
  Общи мерки, насочени към създаване на законодателна, институционална и ресурсна основа, гарантираща равните възможности на отделните социални групи;
  
• 
  Специфични мерки по отделни социални групи, за които се предполага известна неравнопоставеност на пазара на труда по отношение на останалите лица.
  

Общи мерки

• 
  Прилагане на временни насърчителни мерки за групи в риск;
  
• 
  Предприемане на действия за ограмотяване, професионално обучение и заетост;
  
• 
  Насърчаване на предприемачеството и обучение на лицата с умения в традиционните занаяти;
  
• 
  Повишаване на трудовата заетост и създаване на адаптирани работни места за лицата с увреждания;
  
• 
  Обучение и повишаване на професионалната квалификация на лицата с увреждания;
  
• 
  Осигуряване на информационната обезпеченост за състоянието и перспективите на пазара на труда по отношение на равнопоставеността на половете;
  
• 
  Създаване на система от показатели, позволяваща проследяването на състоянието и тенденциите по отношение равнопоставеността на отделните социални групи;
  
• 
  Съставяне на програма за провеждане на емпирични проучвания с подкрепата на неправителствени организации за наличието на дискриминация на пазара на труда;
  
• 
  Мониторинг на прилагането на законовите изисквания, гарантиращи премахването на възможностите за дискриминация по отношение на заетостта;
  

• 
  Разработване на подходящи механизми за насърчаване на равните възможности на жените и мъжете и на други социални групи;
  
• 
  Изграждане на консултативни органи за оценка на въздействието с участие на неправителствени организации и социалните партньори;
  

Специфичните задачи за повишаване на равнопоставеността на пазара на труда се основават на налични изследвания, показващи известна неравнопоставеност на жените, ромите и лицата с намалена трудоспособност. Целта на изследванията е да се посочат по-конкретни мерки за отстраняване на проявилите се несъответствия и увеличаване на шансовете за намиране на работа и заплащането за представителите на посочените социални групи:

• 
  Анализ на състоянието и разработване на програми за осигуряване на равни възможности за жените и мъжете;
  
• 
  Подпомагане социално-икономическата интеграция на ромите и създаване на нови възможности за устойчива заетост;
  
• 
  Предприемане на действия за ограмотяване, професионално обучение и заетост;
  
• 
  Насърчаване на предприемачеството и обучение на лицата с умения в традиционните занаяти;
  
• 
  Повишаване на трудовата заетост и създаване на адаптирани работни места за лицата с увреждания;
  
• 
  Насърчаване на предприемачеството и подпомагане стартирането на собствен бизнес;
  
• 
  Обучение и повишаване на професионалната квалификация на лицата с увреждания;
  

• 
  Участие в реализирането на проект за интеграция на младежи от община Пещера, чрез квалификация и трудова заетост;
  
• 
  Провеждане на практика от учащите се във фирми и публичната администрация и създаването на финансови стимули за работодателите при включването им в подобна схема;
  
• 
  Участие в реализирането на програми за професионална ориентация, квалификация и преквалификация на безработни и хора с увреждания;
  
• 
  Разработване на индивидуални планове за продължително безработните лица (над 1 година), за да се предотврати обезкуражаването в тази рискова група;
  
• 
  Допълнителна квалификация и преквалификация и насърчаване на предприемачеството сред лица над 50-годишна възраст;
  
• 
  Провеждане на активна кампания за преодоляване на негативната нагласа сред работодателите по отношение на по-възрастните безработни лица;
  
• 
  Разширяване на обхвата и насочване на активните мерки за реинтеграция, ограничаване и предотвратяване на социалната изолация на лица в неравностойно положение: самотни майки, хора с увреждания, лица, изтърпели наказание с лишаване от свобода и др.;
  
• 
  Програми за осигуряване на преход от училището към работното място без период на безработица;
  

• 
  Програми за придобиване на нови умения особено за хората с по-нисък доход с цел равен шанс – акцент върху новите технологии, компютри, Интернет, комуникации;
  

• 
  Създаване на Общински център за социални услуги и дейности и прилагане на добри практики за приобщаване на лица в неравностойно положение и принадлежащи към етнически малцинства;
  
• 
  Пребазиране на “Домашен социален патронаж”;
  

• 
  Създаване на база данни в уеб-страницата на Община Пещера за видовете социални услуги и дейности;
  

• 
  Подкрепа увеличаване обема на социални услуги, предоставяни от НПО и частни фирми;
  

• 
  Прилагане на съвременни системи за професионална квалификация на хора с увреждания и внедряването им в практиката;
  
• 
  Разработване и изпълнение на общинска програма за архитектурен достъп;
  

• 
  Разширяване броя на хората обслужвани от социални асистенти, лични асистенти и домашни помощници;
  
• 
  Подкрепа на социалните заведения за подобряване на качеството и разширяване на обема на предоставяните социални услуги;
  
• 
  Жилищна политика ориентирана в подкрепа на рисковите групи от населението;
  
• 
  Подпомагане интеграцията на рисковите групи в обществото;
  
• 
  Разработване и реализация на общински проекти за заетост за хора с увреждания и други групи в риск;
  
• 
  Разширяване на взаимоотношенията между общината и неправителствения сектор в областта на социалната политика;
  
• 
  Разкриване на “Дневен център за възрастни хора и хора с увреждания”;
  
• 
  Разкриване на общински дарителски център за хората в неравностойно положение;
  
• 
  Изграждане на Кризисен център за възрастни и деца, претърпели насилие;