Кой, как и до каква степен е засегнат?

2.Анализ на субсидиарността

Създаването на системи за спътникова навигация не може да бъде постигнато в достатъчна степен от държавите-членки, тъй като тази цел надхвърля финансовите и техническите възможности на отделните държави-членки. Ето защо тя може да се осъществи само чрез действие на нивото на ЕС.

В Регламента за ГНСС се уточнява, че Европейският съюз е собственик на всички материални и нематериални активи, създадени или разработени по програмите. В това си качество Европейският съюз трябва да гарантира, че всички условия за функционирането и експлоатацията на системите са създадени при предоставянето на първите услуги за позициониране, навигация и синхронизация през 2014—2015 г. Ето защо управлението трябва да е европейско.

3.Цели

Политическите цели са:

• 
  създаване на първата ГНСС под граждански контрол, която е напълно независима от другите съществуващи системи, за да предоставя непрекъснати услуги за ГНСС и за да осигурява стратегическо предимство за Европа;
  
• 
  подобряване на стабилността на икономическата инфраструктура на Европа, като се осигури резервна система при повреда в сигналите от другите системи;
  
• 
  максимално увеличаване на социално-икономическите ползи за Европа чрез по-точни, достъпни и силни сигнали, като се предоставят възможности за развитие в много по-голяма степен, отколкото понастоящем, на една спътникова навигация с голяма точност;
  
• 
  изграждане на европейски технически капацитет за развитие, разгръщане и опериране на комплексни широкомащабни инфраструктури.
  

• 
  програма „Галилео“ има за цел създаването на първата глобална инфраструктура за спътникова навигация, позициониране и синхронизация, специално проектирана за граждански цели. Създадената по програма „Галилео“ система е напълно независима от останалите съществуващи или бъдещи системи и излъчените от системата сигнали могат да се използват за предоставяне на пет услуги (отворена услуга, услуга за безопасност на човешкия живот, търговска услуга, публично регулирана услуга и услуга по търсене и спасяване);
  
• 
  целта на програма EGNOS е подобряване на качеството на сигналите от съществуващите глобални навигационни спътникови системи, които могат да се използват за предоставяне на три услуги (отворена услуга, услуга за безопасност на човешкия живот и услуга за достъп до данни на EGNOS).
  

4.ВАРИАНТИ НА ПОЛИТИКАТА

4.1.Варианти на политиката с оглед на проблем 1: начини за реализиране на напредък по отношение на изпълнението и експлоатацията на европейските програми за ГНСС

4.2.„Галилео“

Следните варианти биха могли да се разгледат, за да се реализира напредък по изграждането на инфраструктурата на „Галилео“:

1. 
   космически сегмент: на етапа на първоначалния оперативен капацитет (наричан по-нататък „IOC“), планиран за 2014—2015 г., всички 18 вече доставени спътника следва да се разгърнат (от общо 30, които са планирани за етапа на пълния оперативен капацитет (наричан по-нататък „FOC“). Предвид на специфичните орбитални характеристики на „Галилео“ могат да се разгледат три теоретични и технически осъществими крайни групи от спътници:
   

1. 
   разгръщане на 18 спътника като крайна група от спътници,
   
2. 
   разгръщане на 24 спътника като крайна група от спътници,
   
3. 
   разгръщане на 30 спътника като крайна група от спътници;
   
1. 
   наземен сегмент: на етап IOC (2014—2015 г.) само една междинна наземна инфраструктура¹¹ (v2) ще бъде разгърната, като така се даде възможност на „Галилео“ да осигурява навигационни сигнали за OS, PRS и SAR. Последващата наземна инфраструктура (v3) е планирана понастоящем за разгръщане между IOC и FOC, за да се даде възможност за самостоятелно предоставяне на услугата за безопасност на човешкия живот и за пълно изграждане на капацитета за PRS. Могат да се разгледат три технически осъществими наземни инфраструктурни конфигурации:
   

1. 
   наземна инфраструктура v2, така както ще е реализирана на етап IOC, но без услугата SoL;
   
2. 
   наземна инфраструктура v3 със SoL, която ще е достъпна само в оперативна съвместимост с американската GPS (това би наложило по-малко наземни съоръжения и би опростило инфраструктурата);
   
3. 
   наземна инфраструктура v3 със SoL, която е достъпна самостоятелно;
   

Таблица 1: варианти на политиката за проблем 1

Вариант	Космически сегмент	Наземен сегмент	Услуги
(1) Основен вариант	(A.3)	(B.3)	Услугите могат да се предоставят самостоятелно, както е предвидено в документа с изискванията към „Галилео“ (Galileo Mission Requirements Document)
(2) Вариант с преразгледани услуги	(A.3)	(B.2)	Услугите могат да се предоставят самостоятелно, както е предвидено в документа с изискванията към „Галилео“, с изключение на SoL, която може да се предоставя само в сътрудничество с GPS
(3) Вариант с намалени услуги	(A.2)	(B.2)	Услугите могат да се предоставят самостоятелно, но не както е предвидено в документа с изискванията към „Галилео“ — ниво на намалени услуги. SoL може да се предоставя само в сътрудничество с GPS
(4) Вариант с услуги с по-ниско качество	(A.1)	(B.1)	Услугите не могат да се предоставят самостоятелно, а само в сътрудничество с GPS, и не както е предвидено в документа с изискванията към „Галилео“
(5) Прекратяване на програмата	Неприложимо	Неприложимо	Неприложимо

EGNOS

Система EGNOS вече се използва, но изисква дейности, поддръжка и промени в услугите си през следващите години. Ето защо могат да се разгледат само два варианта на политиката: (1) продължаване на програмата или (2) приключване на програмата.

Тъй като SoL на EGNOS вече е оперативна, продължаването на програмата е единственият възможен вариант: след като обяви услугата за безопасност на човешкия живот за оперативна, Комисията осигури ангажимент от страна на крайните потребители да използват EGNOS. Вследствие на това крайните потребители, особено в авиацията, инвестираха много в адаптирането на системите си към EGNOS. Това налага дългосрочен ангажимент от страна на Комисията за осигуряване на услугите по EGNOS.

Каталог: pub -> ECD
ECD -> Съдържание
ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз
ECD -> I. въведение
ECD -> Съвет на европейския съюз
ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове
ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията
ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета
ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент
ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес

Изтегляне 276 Kb.

Сподели с приятели: