Доклад за състоянието на администрацията 2010 Съдържание


III.12.Прекратяване на правоотношения



страница18/34
Дата04.11.2017
Размер2.38 Mb.
#33884
ТипДоклад
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   34

III.12.Прекратяване на правоотношения


През отчетната 2010 г. общият брой прекратени правоотношения е 8 625. От тях 5 849 (63.6% от всички) са в структури на ЦА, като най-значим е броят им в изпълнителните агенции – 1 954 (33.4% от прекратените правоотношения в ЦА) и в административните структури, създадени със закон – 1 549 (26.5% от прекратените правоотношения в ЦА). В структурите на ТА прекратените правоотношения са 3 136 (36.4% от всички), като най-многобройни са случаите в общинските администрации – 1 934, които съставляват 61.7% от прекратените правоотношения в ТА. Общият брой прекратени правоотношения за 2010 г. е най-голям в Националната агенция за приходите – 698 (11.9% от прекратените правоотношения в ЦА), Агенцията за социално подпомагане – 453 случая (7.7% от прекратените правоотношения в ЦА) и Агенцията по заетостта – 256 случая (4.4% от прекратените правоотношения в ЦА).
      1. Прекратени служебни правоотношения (СПО)


През 2010 г. в общо 331 администрации са прекратени 4 015 СПО. В 82 структури от ЦА са прекратени 69.6% (2 795 случая) от СПО, а в 249 структури от ТА – 30.4% (1 220 случая).

Най-голям дял от прекратени СПО на общи основания (чл.103 от ЗДСл) през 2010 г. са по взаимно съгласие – 72.6%, следвани от основанията за преминаване в друга администрация (чл.81а от ЗДСл) – 11.3%, други основания по чл.103 от ЗДСл – 11.1% и изтичане на срока за който е назначен държавния служител – 5.0% от случаите.

Най-много прекратени СПО по взаимно съгласие има в Националната агенция по приходите – 117 случая, Агенцията за социално подпомагане – 52 и МРРБ – 42. Най-многобройни прекратявания на СПО на основание преминаване в друга администрация има в МИЕТ – 14, и Националната агенция за приходите – 13. Поради изтичане срока на назначаването най-много СПО са прекратени в Националната агенция за приходите – 19. На други основания по чл.103 от ЗДСл най-много прекратени СПО има отново в Националната агенция за приходите – 26, в Агенцията по заетостта и Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия – по 22 случая.

Няма прекратени СПО на общи основания по чл.103, ал.1 от ЗДСл в Изпълнителната агенция "Българска служба за акредитация”, Общинската администрация Белово, Общинската администрация Брацигово, Общинската администрация Оряхово и в Столичната община – район Красна поляна.



Прекратените СПО по взаимно съгласие – чл.103 от ЗДСл през 2010 г. са 1 478 – 36.8% от всички прекратени СПО. 74.0% от прекратените СПО през 2010 г. по взаимно съгласие са на служители, заемащи експертни длъжности, следвани от началниците на отдели – 10.4% и директорите на дирекции – 5.9%.

Едностранно прекратените СПО от страна на държавния служител (чл.105 от ЗДСл) са 422 – 10.5% от всички прекратени СПО. Отново най-голям е процентът на прекратените СПО от експертни длъжности – 81.3%, следвани от началниците на отдели – 8.5% и директорите на дирекции – 5.7%. От всички случаи на прекратени СПО на основание чл.105 от ЗДСл, 77.9% са в структури на ЦА, а 22.1% в структури на ТА. Най-голям е броят в административните структури, създадени със закон – 30.3% и в министерствата – 24.2%. От структурите на териториалната администрация най-голям е броят им в специализираните териториални администрации, създадени като самостоятелни юридически лица с нормативен акт – 10.2% и в общинските администрации –10.2%.

Едностранно прекратените СПО от органа по назначаване с предизвестие (чл.106 от ЗДСл са 1 303 – 32.5% от всички прекратени СПО). С най-голям процент на това основание отново са експертните длъжности – 74.3%, следвани отново от началниците на отдели – 10.3% и директорите на дирекции – 5.3%. Преобладаващата част от прекратените СПО на това основание (71.9%) са в структури на ЦА, като най-голям брой са в изпълнителните агенции; администрациите, създадени със закон и в министерствата. В структурите на ТА с най-голям брой се отличават специализираните териториални администрации, създадени като самостоятелни юридически лица с нормативен акт – 18.1%, и общинските администрации – 8.5%.

Едностранно прекратените СПО от органа по назначаване без предизвестие (чл.107 от ЗДСл) са 162 – 4.0% от всички прекратени СПО. Експертните длъжности, с прекратени правоотношения на това основание са 57.4%, директорите на дирекции – 19.8% и началниците на отдели – 11.7%. В структурите на ЦА са прекратени повече СПО на това основание – 72.2%, като най-много са случаите в изпълнителните агенции (45 случая); административните структури, създадени със закон (28 случая) и министерствата (27 случая). От структурите в ТА най-многобройни са случаите в СТА (29 случая).

Прекратените правоотношения по инициатива на органа по назначаването срещу уговорено обезщетение са 91 (2.3% от всички прекратени СПО). С най-голям брой прекратени на това основание СПО се отличават изпълнителните агенции (общо 19, от които 10 директори на дирекции, 4 главни секретари и 5 експертни длъжности), министерствата (общо 16, от които 7 експертни длъжности, 4 директори на дирекции, 2 началници на отдели, по един главен секретар, началник на сектор и друг ръководен по ЗДСл) и общинските администрации (общо 22, от които 11 експертни длъжности, 4 директори на дирекции, 3 началници на отдели; по един секретар на община, главен директор на главна дирекция и началник-сектор).
      1. Прекратени трудови правоотношения


През отчетната 2010 г. има 4 598 прекратени ТПО, като 58.5% са в структури на ЦА и 41.5% в структури на ТА. В общинските администрации са прекратени 32.5% от ТПО, в изпълнителните агенции 24.6% от ТПО, в административните структури, създадени със закон – 17.3%, в СТА – 7.2%, в министерствата 6.3%, в държавните агенции – 5.8%. В Агенцията за социално подпомагане са концентрирани най-много от случаите – 7.8%, следвана от Националната агенция за приходите със 7.6%.

През 2010 г. се запазва тенденцията на нисък ръст на случаите, при които чрез съдебно решение се стига до възстановяване на прекратено СПО – 49 случая (59 случая за 2009 г.), което представлява спад със 16.9% спрямо 2009 г. Намалява и броят на реално възстановените на държавна служба от 45 през 2009 г. на 35 през отчетната. Случаите на възстановени по силата на съдебно решение правоотношения са концентрирани в Агенция „Митници” (7 случая) и Агенцията по заетостта (4 случая).



През 2010 г. текучеството на служителите в администрацията на изпълнителната власт е 9.3% като намалява в сравнение с отчетени предходни години, съответно с 1.6% спрямо 2009 г., с 4.1% спрямо 2008 г. и с 2.8% спрямо 2007 г.

В структурите на ЦА текучеството е по-ясно изразено – 13.8%, докато в структурите на ТА то е 5.8% – повече от два пъти по-ниско. Най-значимо е текучеството в администрацията на държавните комисии (24.2%), държавните агенции (21.7%), областните администрации (21.3%) и министерствата (18.0%).

В разпределението по длъжности, най-голямо е текучеството сред членовете на политическите кабинети (21.8%), главните директори на главни дирекции (18.2%), техническите длъжности (15.7%), директорите на дирекции (13.6%) и експертните длъжности със спомагателни функции (13.5%).




Сподели с приятели:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   34




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница