Отчет на основните параметри на бюджета


Описание на степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели, допринасящи за нейното постигане



страница8/9
Дата08.08.2017
Размер1.34 Mb.
#27530
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Описание на степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели, допринасящи за нейното постигане

Оперативните цели в областта на младежката политика са свързани с изпълнението на следните ангажименти:

  • Разработване и приемане на Отчет за изпълнението на Плана за 2015 г. и на План за 2016 г. в изпълнение на Националната стратегия за младежта (2010-2020)

През отчетния период е разработен План за изпълнение на Националната стратегия за младежта (2010-2020) за 2016 г., както и Отчет за изпълнението на Стратегията за 2015 г. Документите са изготвени на базата на методология за събиране на данни на национално, регионално и общинско ниво. Двата документа са приети с решение № 444 от 03 юни 2016 г. на Министерски съвет.

Планът за 2016 г. отразява планираните задачи, дейности и необходимите финансови средства за обезпечаването на политиките за младите хора в страната от страна на ресорните институции, регионалните и местни органи на управление. Финансирането е обвързано с годишните бюджети на отделните министерства и ведомства, както и с национални, европейски и международни програми, действащи в страната през 2016 г.

Отчетът по Плана за изпълнение на Националната стратегия за младежта за 2015 г. представя преглед на реализираните мерки за достигане на очакваните резултати от действието на Националния стратегически документ.


        • Приемане на Национална програма за младежта (2016-2020)

Във връзка с приключване на срока на действие на Национална програма за младежта (2011-2015) специализираният екип на ММС разработи проект на нова Национална програма за младежта за периода 2016-2020 г. Програмният документ е в синхрон с приоритетите на европейската политика за младежта и потребностите на младите хора в страната. Разработен е въз основа на изводите и препоръките от изготвената независима оценка на предходната Национална програма за младежта (2011-2015). При оценката на Програмата са идентифицирани и изследвани измерими индикатори, които са използвани за определяне на конкретните очаквани резултати за периода 2016-2020 г. Визията и приоритетите на Програмата са обсъдени с неправителствения сектор в страната и препоръките са взети предвид при изготвяне на финалния документ.

Новото поколение Национална програма за младежта финансира проекти за младежки дейности по две Подпрограми – „Развитие на мрежата от Младежки информационно-консултантски центрове“ (МИКЦ) и „Национални младежки инициативи и кампании“. Целева група са младежи на възраст от 15 до 29 години, младежки работници и други специалисти, които са директно ангажирани с предоставянето на услуги или с други дейности в подкрепа на младежкото развитие.

Приоритетите на Програмата през новия период на действие са свързани със създаване на възможности за повишаване на административния капацитет на организациите, реализиращи проекти, повишаване на качеството на услугите, предоставяни на младите хора на територията на страната и обхващане на по-голям брой младежи в дейности, инициативи и кампании в подкрепа на младежкото развитие.

Програмата е приета от Министерски съвет с Решение № 83 от 11.02.2016 г.

За администрирането на Програмата през новия период на действие е одобрена и нова Наредба № 5 за условията и реда за финансовото подпомагане на проекти по национални програми за младежта (обн., ДВ, бр. 68 от 30.08.2016 г.). , както и комплекта от документи с необходимите формуляри и указания към кандидатстващите организации.

Новата Наредба прецизира и оптимизира условията за кандидатстване с проектни предложения, чрез нея се създава и възможност в Програмата да участват със свои проектни идеи за реализиране на дейности в полза на младежта в страната и други лица наред с юридическите лица с нестопанска цел – неформални младежки групи. По този начин Националната програма за младежта е достъпна за млади хора, които не членуват в неправителствена организация, но искат да реализират дейности, свързани с целите и приоритетите й.

Със заповед № РД-09-528/10.11.2015 г. на министъра на младежта и спорта е създадена Работната група за изготвяне на всички необходими документи, включващи формуляри, приложения и други относими документи, свързани със стартирането на процедури за набиране на проектни предложения и касаещи администрирането на Национална програма за младежта в периода 2016-2020 г. Изготвен е целия пакет от документи, съдържащ необходимите формуляри, методологии, приложения и Указания за разработване, изпълнение и отчитане на проекти по Национална програма за младежта (2016-2020) за нуждите на кандидатстващите организации и неформални младежки групи.


        • Поддържане и разширяване на Национална информационна система за младежта

През отчетния период Министерството на младежта и спорта продължи своята работа по поддържане на портала „Национална информационна система за младежта“, съдържащ регистър на младежките организации и на организациите, работещи в полза на младежта, раздели с актуална информация за младите хора, документи, свързани с реализирането на политиката за младежта в страната и друга полезна информация, съобразно потребностите на българските младежи.

Чрез портала се поддържа активна комуникация с младежките организации в страната, които предоставят актуална информация за дейности, инициативи, кампании и конкурси за младежкия сектор в страната. Активно се провеждат и онлайн анкетни допитвания за мнението на младите хора по актуални теми за младежта в национален и европейски план.

През 2016 г. са актуализирани данните на организациите, подали документи за вписване в регистъра на Националната информационна система за младежта, като към момента са вписани общо 160 неправителствени организации. 58 от тях са младежки организации, а 102 са нестопански организации, работещи със и за младите хора.


        • Изготвяне на необходимите механизми, процедури и документи за изпълнението на Закона за младежта.

На основание чл. 5, ал. 2 от Закона за младежта, през 2016 г. е разработен проект на Годишен доклад за младежта за 2015 г. Структурата му е съобразена с основните приоритети на политиката за младите хора в страната, залегнали в Националната стратегия за младежта (2010-2020).

Целта на доклада е да се представи информация за състоянието на младежта в страната и предприетите мерки от страна на отговорните институции в изпълнение на целите на държавната политика за младежта, както и да се очертаят политиките за развитие и промяна в сектора на младежта. Информацията е изложена във формата на конкретни индикатори, които описват младежкия статус и постигнатите резултати. Изпълнението на секторни политики е допълнено с раздел „Изводи и препоръки“, с цел извеждане на конкретните действия за преодоляване на проблемите от страна на отговорните институции.



Докладът е разработен от специализираната администрация на Министерство на младежта и спорта на базата на събрана и анализирана информация, подаденa от централните и местни органи на властта, данни от Националния статистически институт, Евростат, както и други национални и международни проучвания

  • Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на стратегическите и оперативните цели за съответната област на политика .

Изпълнените дейности в областта на младежката политика са насочени към повишаване на ролята и гражданската активност на младите хора, както и към осигуряване на по-добри възможности за личностна и професионална реализация на българските младежи.

Отчет на показателите за полза/ ефект

  • Изготвен и приет от Министерски съвет План за изпълнение на Националната стратегия за младежта за 2016 г.;

  • Изготвен и приет от министерски съвет Отчет за изпълнение на Плана за 2015 г. по Националната стратегия за младежта .;

  • Изготвен Годишен доклад за младежта за 2015 г.;

  • Разработена и приета Национална програма за младежта (2016-2020) с РМС № 83 от 11.02.2016 г.;.

  • Извършени 121 броя административни и качествени оценки на проектни предложения;

  • Разработени предложения, мерки и отчети от експертите в състава на междуведомствени и тематични работни групи;

  • Изготвени становища и концепции по документи, отнасящи за сектори в областта на младежката политика;

  • Участие в семинар по проект "Младежка гражданска инициатива", Еразъм +, КД3;

  • Участие в семинар по проект "Младежка гражданска инициатива", Еразъм +, КД4;

  • Участие в учредителна среща за създаване на национален координационен комитет на кампанията "NO HATE SPEECH MOVEMENT 2016-2017";

  • Участие в информационен ден "Спорт и младежки политики - перспективи";

  • Участие в конференция в представителството на ЕС в България за представяне на инвестиционния план на ЕС;

  • Участие в семинар на Фондация "Българска памет" по проект "КОМПАС", Еразъм +, КД3;

  • Участие във форум-театър "Доброволчеството - изпитан лек срещу агресията";

  • Участие в Национална среща „Младежки работник”;

  • Участие в публична дискусия "Ролята на местната власт в подкрепа на младежкото предприемачество като инструмент за иконимическо развитие и заетост";

  • Участие в Национален събор на БМЧК;

  • Участие в обучение за младежи от Русе и региона на тема "Планиране и реализиране на младежки инициативи. Възможности за финансиране";

  • Участие в ТД ФЕСТ 2016 "Млад предприемач";

  • Участие в национална кръгла маса "Работещият ученически съвет - гарант за училищна демокрация";

  • Участие в конференция по проект "СпортИграция";

  • Участие в регионална академия на ПП ГЕРБ – Силистра;

  • Участие в обучителен семинар "Структурен диалог и младежко овластяване";

  • Участие в годишен подбор за младежки делегати на ООН: "На границата между два мандата - какво се случи и какво предстои на Българските младежки делегати";

  • Обмен на добри практики и опит в областта на младежките дейности с международни организации и структури;

  • Организиране на младежки празник по повод 12 август – международен ден на младежта;

  • Организиране на честването на 5 декември- международен ден на доброволеца;

  • 2 участия в работна група „Младеж“ в гр. Брюксел.

    • Кратко описание на показателите за полза/ефект

  • Популяризиране и изпълнeние на Националната стратегия за младежта (2010-2020);

  • Популяризиране и изпълнeние на Закона за младежта;

  • Разработване на политики за младежта, анализи и оценки на политики и програми;

  • Участие в междуведомствени работни групи, инициирани от ММС или други държавни институции;

  • Обмен на добри практики и опит в областта на младежките дейности с международни организации и структури;

  • Участие в работни групи за синхронизиране на националното законодателство с актовете на ЕС и Съвета на Европа;

  • Участие на представители на неправителствения сектор в национални и международни прояви;

  • Обезпечаване на дейности, свързани с поети ангажименти по подписани меморандуми в областта на младежката политика.




  • Други институции, допринесли за постигането на ползата/ефекта по отношение на показателите

Достигането на очакваните ползи за младежкия сектор станаха възможни благодарение на взаимодействието между институциите, имащи отношение към политиката за младите хора в страната:

Министерство на финансите;

Министерство на образованието и науката;

Министерство на правосъдието;

Министерство на икономиката;

Министерство на енергетиката;

Министерство на туризма;

Министерство на земеделието и храните;

Министерство на отбраната;

Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията;

Министерство на културата;

Министерство на външните работи;

Министерство на вътрешните работи;

Министерство на околната среда и водите;

Министерство на регионалното развитие и благоустройство;

Министерство на труда и социалната политика;

Министерство на здравеопазването;

Държавната агенция за закрила на детето;

Национален център по наркомании;

Представителство на Европейската комисия в Р България;

Общински и областни администрации в страната.


  • Източници на информацията за данните по показателите за полза/ефект

Информацията за данните по показателите е набрана чрез проведените проучвания, информация от интернет страниците, работни групи на ЕК и ЕС, министерства и техните подчинени структури, областни и общински администрации, институции, имащи отношения към младежката политика, младежки и други неправителствени организации, работещи с млади хора, от мониторинги на проекти, както и счетоводната програма на Министерството на младежта и спорта.

  • Отговорност за изпълнение на целите в Политиката в областта на младите хора

Отговорността за изпълнение на целите в съответната област на политиката е на дирекция „Младежки политики”.

  • Преглед на настъпилите промени на нормативната уредба през отчетния период.

През отчетния период бе изработена и представена за обществено обсъждане, нова Наредба № 5 за условията и реда за финансово подпомагане на проекти по национални програми за младежта.
Преглед на изпълнението на БЮДЖЕТНА програма „младите в действие”

  • Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели.

Дейностите, свързани с провеждане на политиката за младите хора в България се осъществяват чрез програма „Младите в действие” на дирекция „Младежки политики”,

В рамките на отчетния период заложените в нея показатели за осъществяването на младежката политика са постигнати, съобразно целите и приоритетите на Програмата и съобразно потребностите на младите хора..



  • Описание на предоставяните през отчетния период продукти/услуги по програмата, описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

1. Изпълнение на Национална стратегия за младежта (2010-2020)

През 2016 г. е изготвен План за 2016 г. за изпълнение на Националната стратегия за младежта (2010-2020), както и Отчет за изпълнението на Плана за 2015 г. За целта е обобщена информация, предоставена от държавните институции, чиято дейност има отношение към живота на младите хора в страната, както и от всички общини в Република България. Документите обхващат предвидените оперативни цели, задачи, дейности и финансови ресурси на национално и регионално ниво за изпълнение на приоритетите на Стратегията чрез постигане на конкретни резултати в различните секторни политики.

Планът за изпълнение на Националната стратегия за младежта за 2016 г. и Отчетът за изпълнение на План за 2015 г. са приети с Решение № 444/03 юни 2016 г. на Министерски съвет.

През отчетния период е подготвен проект на Годишен доклад за младежта за 2015 г. За целта е събрана, анализирана и обобщена информация за изпълнението на основните цели, политики и програми, свързани с подкрепата на младите хора в страната в изпълнение на Националната стратегия за младежта (2010-2020). Структурирана е съобразно конкретните измерими индикатори на националния стратегически документ и обхваща дейността на всички държавни и общински администрации в подкрепа на младите хора в страната. Докладът представя анализ за състоянието на младежта и отчита мерките за развитие на младите хора в страната на базата на събраната информация и извършеното от институциите през миналата година.

За подготовката на доклада са използвани следните проучвания:


  1. Междинна оценка на въздействието на Националната стратегия за младежта (2010-2020 г.) и Плана за действие към нея;

  2. Доклад за оценка на въздействието от изпълнението на националната програма за младежта (2011-2015).

Проучванията са изготвени от социологическа агенция „ЕСТАТ“ ООД и финансирани по проект „Информираност, координация и партньорство за провеждане на младежката политика в България“ на ММС, осъществен с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.

Годишният доклад за младежта за 2015 г. е приет с Решение на МС от 26.01.2017 г.

През отчетния период е приета нова Национална програма за младежта (2016-2020). Програмата разработена въз основа на изводите и препоръките от изготвената оценка на предходната Национална програма за младежта (2011-2015) и резултатите от проведени проучвания и анализи на състоянието и потребностите на младите хора в страната.

2. Младежки обмени с международни партньори и участие в синхронизиране на националното законодателство с актовете на ЕС

Във връзка с необходимостта от участие на България в процеса на вземане на решения на ЕС, експертите от Министерството на младежта и спорта участват в дейността на работна група „Младеж” към Съвета на ЕС в град Брюксел, Белгия. През 2016 г. от страна на ММС е реализирано участие в две заседания на групата. Взето е и участие в информационна среща на програмата "Еразъм +", както и в Заседание на Комитета за наблюдение на Програмата "Еразъм +" , организирани от ЕК, в гр. Брюксел. 

В отчетния период експерти от специализираната администрация са участвали и в две Европейски младежки конференции, проведени съответно в гр. Амстердам и гр. Косиче, съпътствани от срещи на директорите, отговорни за политиката за младежта.

През 2016 г., с оглед на подготовката на председателството на Р България на ЕС от страна специализираната администрация в ММС, дирекция „Младежки политики“, са осъществени следните дейности:

1.Проведено заседание на Национална работна група за изпълнение на структурния диалог в Обновената рамка за европейско сътрудничество в областта на младежта, на което са обсъдени и договорени приоритетите и темите в сектор „Младеж“;

2. Проведена работна среща с представители на Естония с цел обсъждане на политиките и плановете на дейностите по време на председателството на ЕС в сектор „Младеж“.

3. Проведена среща с представители на Естония, България и Австрия за формиране на общи позиции на председателството, планиране на дейности и визия и др.

По линия на сътрудничеството в младежката сфера на международно ниво, в периода 29.02-04.03.2016 г.експерт от ММС участва в Международен семинар на тема, свързана с младежката политика, организиран от Фонда за население на ООН, УНФПА в град Ханой, Виетнам.

В изпълнение на Меморандума за разбирателство и сътрудничество в областта на младежта между Р България и Р Южна Корея, през месец юни е посрещната делегация от 10 младежи и представители на Министерството, отговарящо за младежката политика в страната-партньор. Осъществени са срещи с представители на ММС и неправителствени организации от градовете Благоевград, Пловдив и София, както и с ученици от 18 СОУ „Уилям Гладстоун”, изучаващи корейски език. Организирано е и посещение на исторически забележителности в град Копривщица, както и културна програма за запознаване с традициите и историята на българския народ.

В изпълнение на двустранния обмен, с цел избор на младежки делегати, които да представят България в официалната делегация, която ще посети Р Южна Корея, ММС организира конкурс за млади хора от цялата страна. От подадените над 300 кандидатури бяха отличени и избрани 7 български младежи, които бяха включени в състава на официалната делегация. Българската визита в Р Южна Корея бе реализирана през месец септември 2016.

С оглед на подготовката на председателството на Р България на ЕС от страна специализираната администрация в ММС, дирекция „Младежки политики“, са осъществени следните дейности:

1.Проведено заседание на Национална работна група за изпълнение на структурния диалог в Обновената рамка за европейско сътрудничество в областта на младежта, на което са обсъдени и договорени приоритетите и темите в сектор „Младеж“;

2. Проведена работна среща с представители на Естония с цел обсъждане на политиките и плановете на дейностите по време на председателството на ЕС в сектор „Младеж“.

3. Проведена среща с представители на Естония, България и Австрия за формиране на общи позиции на председателството, планиране на дейности и визия и др.



3. Мониторинг и контрол по осъществяване на националните програми за младежта.

През отчетния период не е осъществяван мониторинг и контрол на проектите по Национална програма за младежта, тъй като финансирането на проектите е осъществено в края на 2016 г.



4. Информационни кампании и инициативи за повишаване на информираността на младите хора в страната.

По повод Международния ден на младежта 12 август Министерството на младежта и спорта отбеляза празника с младежко изложение и хепънинг, в което взеха участие представители на над 20 активни младежки и неправителствени организации, работещи в полза на българската младеж. Инициативата бе организирана с подкрепата на Центъра за развитие на човешките ресурси към МОН, Столична община и Българския спортен тотализатор. Младежите получиха информация за възможности за участие в младежки програми, обучения, стажове, форуми, включиха се в работни ателиета, интерактивни игри и др. занимания на открито.

Младежка инициатива бе организирана от Министерството на младежта и спорта и по повод 5 декември – Международния ден на доброволчеството. Тя премина под надслов „Мисията ДОБРОВОЛЕЦ – (не)невъзможна и бе насочена към изявени млади доброволци от цялата страна, с цел популяризиране на добрите практики в страната, които чрез своя пример да привлекат и други млади хора към каузата на доброволчеството.

През 2016 г. по Подпрограма 2 „Национални младежки кампании и инициативи“ на Национална програма за младежта (2016-2020) са финансирани общо 32 проекта на неправителствени организации. Дейностите им са насочени към повишаване на информираността на младите хора в страната в областта на доброволчеството и инициативи, насочени към активиране на младите хора в селските райони и малките населени места.



5. Мрежа от младежки информационно-консултантски центрове

След приемането на новата Национална програма за младежта (2016-2020) и одобрението на Наредба № 5 да реда и условията за финансово подпомагане на проекти по национални програми за младежта, на 22 септември 2016 г. ММС отвори процедурата за кандидатстване с проектни предложения по Подпрограма 1 „Развитие на мрежата от младежки информационно-консултантски центрове“, с краен срок на кандидатстване 10 октомври. Поради липса на достатъчно проектни предложения от около 1/3 от областните градове на страната и спазване на принципа на конкурентен подбор, ММС даде допълнителна възможност за кандидатстване с проекти по Програмата чрез повторна обява за набиране на проектни предложения със срок за кандидатстване 11 ноември. Вследствие на удължения срок бяха подадени проекти от организации, реализиращи дейността си в областни градове, за които не е имало подаден проект в първоначално обявения срок. След приключване на процедурите по разглеждане, оценяване и класиране на подадените проекти, 36 неправителствени организации бяха одобрени и финансирани за изпълнение на проекти за създаване на Младежки информационно-консултантски центрове в областните градове. По този начин бе осигурено пълно териториално покритие в страната и разширяване на обхвата на центровете като средище за предоставяне на безплатни информационни, консултантски и обучителни услуги за всички млади хора в България.

Целта на ММС през новия програмен период на Национална програма за младежта да бъде повишен капацитета на организациите, осъществяващи проекти за Младежки информационно-консултантски център (МИКЦ), както и да бъде повишено качеството на услугите, извършавани в центровете. За целта са въведени повишени изисквания и стандарти по отношение на изпълняваните проекти.

Дейностите на младежките центрове стартираха в началото на 2017 г.




  1. Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница