Програмата е правоприемник на целите и задачите по програма ”Изграждане и интеграция на мрежи, осигуряване на свързаност за нуждите на отбраната и сигурността и поддържане на ведомствени пунктове за управление” на закритата ДАИТС.
Цел на програмата
-
предоставяне на цифров пренос на информация за структури на централната и териториалните администрации, на органите на сигурността и отбраната на Република България;
-
гарантиране на защита на предаваната информация срещу нерегламентиран достъп, в резултат на прилагането на най-съвременни технологии;
-
осигуряване на надеждна защита на технологичните възли и трасета от електронната съобщителна мрежа.
ИА „Електронни съобщителни мрежи и информационни системи” изгражда, развива и управлява Електронната съобщителна мрежа (ЕСМ) и пунктове за управление свързани със сигурността и отбраната на страната в съответствие с правомощията на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщения, уредени в чл. 16, чл.17 и чл. 303 от Закона за електронните съобщения.
Наличието на единна комуникационна и информационна инфраструктура дава възможност на Република България да реализира е управление.
С решение на Съвета по координация, контрол и изпълнение на инфраструктурни проекти с национално значение към министър-председателя, прието на 11 декември 2006 г. започна изграждането на национална електронна съобщителна мрежа.
Развитието и модернизацията на електронна съобщителна мрежа за нуждите на държавното управление, сигурността и отбраната е сред приоритетните задачи на ИА „ЕСМИС”.
С изграждането на ЕСМ се създават условия:
-
за надеждното функциониране на единната защитена комуникационна система на територията на Република България, осигуряваща обмен на информация в интерес на националната сигурност и държавното управление;
-
за надеждно функциониране, сигурност и защита на комуникационно-информационните системи и мрежи за пренос на класифицирана информация от нерегламентиран достъп при нейното създаване, обработване, съхраняване и пренасяне чрез комуникационни системи и мрежи;
-
за предоставяне на приоритетни комуникационни възможности на органите на държавна власт и местно самоуправление при кризи от военен и невоенен характер;
-
за автономност и надеждност на комуникациите за нуждите на държавното управление;
-
за снижаване на разходите за телекомуникации на органите на държавна власт и местно самоуправление.
За всички потребители включени в мрежата е осигурена възможност за ползване на различни интерфейси /от n x 64Kbps, 2 Mbps, 10/100/1000 Mbps Ethernet/ според потребностите.
Продукти/услуги, предоставяни по програмата
-
Предоставяне на цифров пренос на информация за структури на централната и териториалните администрации, на органите на сигурността и отбраната на Република България;
-
Гарантирана защита на предаваната информация срещу нерегламентиран достъп, в резултат на прилагането на най-съвременни технологии;
-
Осигуряване на надеждна защита на технологичните възли и трасета от електронна съобщителна мрежа.
Проект „Поетапно доизграждане на системата за контрол на достъпа, осигуряваща физическа сигурност и защита от неправомерен достъп до технологични възли и съоръжения от електронната съобщителна мрежа”
Определените средства за капиталови разходи по програмата, в т.ч. за изграждане на система за контрол на достъпа в териториалните структурни звена на ИА „ЕСМИС”, поради ограничения бюджетен ресурс за 2009 г. се пренасочиха за издръжка на дейността, което наложи, замразяване на инвестиционни проекти. В резултат на предприетите действия се осигуриха средства, за покриване на разходи за териториална дейност на ИА „ЕСМИС”, в т.ч. разходи за физическа охрана на съоръжения и военновременни мощности, транспорт на служители до СООП, вода, горива и ел. енергия, и др. Покриването на най-неотложните разходи гарантира функционирането и експлоатацията на ЕСМ в режим на критичен минимум.
Фактори и причини, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности
С изграждането на единна ИКТ инфраструктура се създадоха условия за оптимизиране на публичните разходи и на тази база - за повишаване на ефективността и ефикасността на работата на държавните институции.
След редуцирането на средствата за инвестиции за 2009 г. и пренасочването на сумите с такова предназначение по бюджета на ИА „ЕСМИС” към най-неотложни текущи разходи, ИА „ЕСМИС” като правоприемник на ДАИТС не получи възможност до края на 2009 г. да продължи поетапното изграждане на нови оптични кабелни линии и разширяването на оптичната опорна мрежа към нови точки. Това доведе до отлагане на планираните дейности по изграждане, развитие и експлоатация на националната информационно-комуникационна инфраструктура и възстановяване на прекъснати кабелни трасета. Мерките блокираха интеграцията на мрежите на други държавни структури, с което ползите от експлоатацията на ЕСМ се отложиха.
Недоизградени през 2009 г. са кабелните трасета София – Благоевград и Пловдив – Смолян. Не е стартирало строителството на оптична свързаност към ЕСМ на СООП Плевен 2, Добрич 2, Шумен 2, Ловеч 2, Русе 2, за които има предпроектна готовност.
Не е завършен и проекта за изграждане на система за наблюдение и обработка на алармените състояния и бази данни за управление на цифрови мултиплексни системи Е1, не е монтиран Mirror сървър в ДО „София 4”, не е извършено надграждане на софтуера за събиране на информация и софтуера на 100-те възела за въвеждането на графичния интерфейс.
Преустановено е дооборудването на DWDM преносната система. Замразена е дейността по изграждането на системата за контрол на достъпа.
Необходимо е да се извършат неотложни ремонти, възстановяване на прекъснати кабели, ремонт и реконструкция на токозахранващи и охладителни системи.
Драстично намалените лимити за разходи в условия на криза, могат да предизвикат спиране на ЕСМ, неизпълнение на ангажименти на държавата по отношение на НССПЕЕН 112, спиране на преноса на комуникационно-информационните системи на МФ, Министерството на правосъдието, МО, МВР, НСИ, Агенцията по вписванията, НОИ и др. Така загубите за държавата ще се мултиплицират и ще надхвърлят размера на разхода за поддръжка и развитие на ЕСМ.
Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи
№
|
Програма„Развитие и поддържане на мрежи и обекти за националната сигурност”
(в хил.лв.)
|
Закон
|
Уточнен план
|
Отчет
|
І
|
Общо ведомствени разходи:
|
0,0
|
3 376, 4
|
2 639, 9
|
|
Персонал
|
0.0
|
2 178, 7
|
1 812, 0
|
|
Издръжка
|
0,0
|
1 039, 6
|
827, 9
|
|
Капиталови разходи
|
0,0
|
158, 1
|
0,0
|
ІІ
|
Администрирани разходни параграфи по бюджета на ПРБК
|
0,0
|
1 665, 5
|
0,0
|
|
Издръжка
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Капиталови разходи
|
0,0
|
1 665,5
|
0,0
|
|
|
|
|
|
ІІІ
|
Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
Общо администрирани разходи (ІІ + ІІІ)
|
0,0
|
1 665, 5
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи по бюджета на
ПРБК (І + ІІ)
|
0, 0
|
5 041, 9
|
2 639, 9
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи (І + ІІ + ІІІ)
|
0, 0
|
5 041, 9
|
2 639, 9
|
|
|
|
|
|
|
Численост на щатния персонал
|
0
|
582
|
565
|
|
Численост на извънщатния персонал
|
|
|
|
Отговорност за изпълнението на програмата
Отговорността за изпълнението на програмата е на Изпълнителна агенция „ЕСМИС” в лицето на изпълнителния директор и на главния директор на Главна дирекция ”ЕСМНС”.
Сподели с приятели: |