Тема: строителство, строителен контрол

При попълване на годишните данъчни декларации за доходите обичайно всеки са замисля за полученото по трудов или граждански договор, от дейност като едноличен търговец или от авторски права. Човек може да се сети, че получава доход от даден под наем имот, за който също дължи т.нар. данък общ доход. Много често обаче хората изобщо не се замислят, че данък може да се дължи и за други доходи. За продаден или заменен имот - апартамент, вила, терен или коли, кораби, яхти, самолети и други подобни движими вещи.

В същото време рядко се замисляме, че получаваме или бихме могли да получим доходи от различни източници, които законът определя като необлагаеми. И определено е добре те да се знаят, за да са спокойни хората, че няма да ги застигне глоба или някакво друго наказание.

Според закона за данъците върху доходите на физически лица (ЗДДФЛ) необлагаеми са взетите през съответната данъчна година обезщетения за имуществени и неимуществени вреди, както и сумите, получени на основание на Закона за семейни помощи за деца, и тези за издръжка, получени съгласно разпоредбите на Семейния кодекс. Това означава, че ако някой получава издръжка - било то за дете, или за себе си, не дължи данъци върху тях. Същото е положението ако са получени доходи и от присъдени обезщетения за вреди - например от непозволено увреждане. Единствено се дължи данък, ако е платено обезщетение за пропуснати ползи.

Законът предвижда още много доходи, които не се облагат. Такива са например тези, получени от задължително осигуряване в България или в чужбина.

Няма данък и върху присъдените обезщетения и други плащания при средна и тежка телесна повреда, професионална болест или смърт. Така не се декларира доход от присъдено по наказателно дело обезщетение за причинена от престъпление телесна повреда. Същото е и ако обезщетението е получено след трудова злополука.

Не се плаща данък и за обезщетенията за принудително отчуждаване на имущество за държавни и общински нужди. Така ако за магистрала е взет имот срещу съответна сума, този доход не се декларира. Същото се отнася и до обезщетенията, получени по застраховка след настъпването на застрахователното събитие.

Не се облагат и помощите и добавките от социално подпомагане, получени на основание на Закона за интеграция на хората с увреждания, Закона за закрила на детето, Закона за семейни помощи за деца. Това е положението и при обезщетенията, дадени като помощи при безработица.

Не се облагат още стипендии. Както и паричните и предметните печалби, получени от участие в хазартни игри по смисъла на Закона за хазарта, при игри, при които печалбата се определя на случаен принцип.Така ако спечелите от залагане на мачове при лицензиран букмейкър или пък от Държавния спортен тотализатор, то върху този доход не се плаща данък и той дори не се декларира. Това все още важи, макар заради кризата да се обмисля отпадане на това облекчение.

Необлагаеми са и предоставените държавни и национални награди на творци в областта на културата и на спортисти. Не се декларират и сумите от рента, аренда или от друго възмездно предоставяне за ползване на земеделска земя, както и потребителските дивиденти от кооперации, създадени по Закона за кооперациите. Не се плаща данък и за доходи от продажба или замяна на един недвижим имот, ако между датата на придобиването и датата на продажбата или замяната са изминали повече от три години. Това е действащата сега норма. Преди това се даваше право на продажба на един имот без значение какъв срок е имало между придобиване и продажба. Данък не се дължи и ако са продадени или заменени до два недвижими имота, ако между датата на придобиването и датата на продажбата или замяната са изминали повече от 5 години. Този срок важи и за селскостопански и горски имоти независимо от броя им.

Необлагаем е и доход от продажба или замяна на движимо имущество. Това е общото правило. Има обаче изключения. Така например се облага продажба или замяна на коли, самолети, яхти, кораби, ако периодът между датата на придобиването и датата на продажбата или замяната е по-малък от една година. Същото се отнася и за произведения на изкуството, предмети за колекции и антикварни предмети без значение от срока.


31.03.2010 г., с. 1
Концесиите без търг може да възкръснат
Кабинетът обмисля да върне състезателния диалог и обявлението с договаряне
Правителството обмисля да върне концесиите без търг или конкурс, за да се ускори отдаването на пристанища, болници и магистрали. Това стана ясно на започналата вчера инфраструктурна конференция, организирана от в. "Капитал" и "Строителство Градът".

Подготвят се промени в Закона за концесиите, които ще бъдат обсъдени на днешното оперативно заседание на кабинета като част от антикризисните мерки, съобщи Цвета Каменова, директор на дирекция "Икономическа и социална политика". Ще оптимизираме режима, за да стане концесията атрактивна за кандидатите, каза и главният секретар на Министерския съвет Росен Желязков.

В момента законът бил по-суров от евродирективата и в резултат се заобикалял, липсвали и концесионери. "Български фирми могат да участват в публично-частни партньорства с държавата при изграждането на пътища, ВиК системи, пречиствателни станции, жп линии, училища и болници при ясни правила и условия", каза Симеон Пешов, председател на управителния съвет на камарата на строителите и президент на "Главболгарстрой".

Промените предвиждат концесии за услуга да може да се дават чрез състезателен диалог или по обявление с договаряне. Двете процедури действаха до 2008 г., но бяха премахнати с мотивите, че не са прозрачни и отварят възможности за корупция. Така в момента откритата процедура е единственият начин за предоставяне на концесия.

Предвижда се още отдаването на концесия на големите инфраструктурни обекти да става след съгласие на парламента, съобщи Цвета Каменова. Така ще се гарантира, че те са изгодни, за да не се стига до случай като със злополучната магистрала "Тракия".

Днес идеите за промени в закона за концесиите ще се обсъждат от правителството заедно с пакета антикризисни мерки, за които вчера се споразумя Националният съвет за тристранно сътрудничество след 8 дни преговори.

От мини "Марица-изток" премиерът Бойко Борисов обаче предупреди да не се спекулира с информациите досега за мерките, защото по тях не се е изказал нито един член на кабинета и всички коментари в публичното пространство са на останалите участници в тристранния съвет - работодателите и синдикатите.


31.03.2010 г., с. 3
Тристранката: ДДС няма да се вдига
Стефан Антонов

ДДС няма да се вдига, облагането на застрахователите засега остава същото, дупката в бюджета ще се пълни с още по-големи приходи от продажба на парникови газове, на миноритарни дялове, аренда и продажба на държавна земя, концесии, облагане на печалбите от хазарт и тото и данък лукс.

За това последно се споразумяха правителство, работодатели и синдикати на заседанието на тристранния съвет вчера. Днес сутринта пакетът ще се подпише от социалните партньори и след това ще се обсъди на оперативно заседание на министрите.
Сред мерките са и премахване на тавана на обезщетенията за безработица, за което се пребориха синдикатите. Техните представители успяха да договорят и увеличаване на разходите за социално подпомагане.

Без вдигането на косвения данък и с отказ от 80 млн. лв. допълнително от застрахователите правителството очаква да набере 1.6 млрд. лв. от нови приходи и икономии и да избегне бюджетен дефицит над 3% от БВП.

Това трябва да се случи успоредно с изплащането до края на юни на всички просрочени задължения към частния сектор от миналата година, които ще влязат в регистър. Не е ясно какво ще се прави с договорите, подписани от миналото правителство, чието изпълнение още не е започнало или е в начален етап.

Не е ясно дали ще се постигнат очакваните икономии от 450 млн. лв. от свиването на ведомствените разходи с 10%. Причината е, че министерствата, които са съкратили персонал през миналата година, няма да пипат парите за заплати, а ще намаляват само другите си текущи разходи. Оценка с колко ще се намали икономията с тази редакция на мярката вчера не бе представена.

Тристранният съвет определи и нов критерий за луксозните имоти и вещи, които ще се облагат с допълнителен данък. За луксозни ще се приемат имоти с данъчна оценка над 300 хил. лв. и автомобили на цена над 60 хил. лв. За тях собствениците им ще плащат двойно по-високи местни данъци.

Основното в антикризисния пакет, договорен с правителството, е отказът от повишаване на данъчното бреме и ангажиментът на кабинета да разплати задълженията си към бизнеса, коментираха след заседанието председателят на КРИБ Иво Прокопиев и председателят на БСК Божидар Данев.

Членовете на комисията – журналисти и представители на гражданския сектор се обединиха около мнението, че независимо от частния характер на писмото в него се съдържат ясни намеци за наличието на корупционни практики сред журналистическата гилдия като цяло.

Такива изказвания накърняват сериозно доверието в медиите и комисията прецени, че не може да остави въпроса без последствие. Поради което на основание чл. 3.4. от Етичния кодекс на българските медии, във връзка с чл. 21, ал. 1 от правилника за дейността си

РЕШИ:

Предлага на г-н Ахмед Доган да поясни какво влага в пасажа от откритото си писмо: "Но запомни: накрая всеки трябва да си плати сметката. Ще се помоля за теб! Господ да ти е на помощ!", тъй като от гледна точка на комисията подобна формулировка съдържа елементи на заплаха.

Препоръчва на всички журналисти и медии да не допускат подмяната на същинския дебат в обществото, който е за начините за оздравяване на държавното управление и повишаване на нравствената хигиена на политиците. Разговорът за отношенията между политици и журналисти, разбира се, също е важен, но той не трябва да отклонява вниманието от конкретните подозрения за злоупотреби в случая с "Цанков камък".

В заключение комисията смята, че дискусиите както за нравствените устои на политиката, така и за журналистическия морал са полезни и оздравителни и следва да продължат докрай. С оглед на това комисията препоръчва на журналистите в отношенията си с политици да се придържат стриктно към правилата на Етичния кодекс на българските медии.

Изграждането на нови и разширението на съществуващите гробищни паркове в София ще може да става и с публично-частно партньорство между общината и частни фирми. Това ще стане възможно, ако общинският съвет одобри предложенията на администрацията за промени в наредбата за гробищните паркове.

"Вкарахме в наредбата глава за публично-частното партньорство, тъй като няма закон, който да го регламентира", обясни и.д. секретарят на общината Ралица Стоянова, която е вносител на промените.

За концесиониране на гробищата преди няколко месеца се обяви главният архитект Петър Диков с аргумента, че са нужни много средства за отчуждаване на терени за погребална дейност, които трудно ще бъдат осигурени от бюджета на общината.

В проекта за промяна на наредбата са определени формите на партньорството между общината и частните фирми, сред които са концесия за предоставяне на услугата или за строителство, срочно право на ползване или срочно право на строеж.

Целта е частните партньори да инвестират в разширението и създаването на нови гробищни паркове, за да се спестят средства от бюджета на общината, обясниха от общината. Според промените в наредбата срещу изграждането или поддържането на гробищата частните партньори на общината ще получават приходите от дейността им.

Предложението за създаването на нови гробища с публично-частно партньорство може да се прави от общината, от заинтересувани фирми или от собствениците на терени, които според общия устройствен план са отредени за погребална дейност. Решението се взема от общинския съвет след направен финансов, икономически и екологичен анализ.

София отдавна изпитва сериозен недостиг на гробни места. Планира се разширение на парковете в Бакърена фабрика и Малашевци, както и изграждането на два нови - между "Дружба"и околовръстния път и западно от кв. "Люлин".

Промените в наредбата регламентират и създаването на частни гробища. Това става почти два месеца след като в кв. Бояна беше открит първият такъв парк. Създаването или закриването на частните гробища ще става в територии, които според общия устройствен план са отредени за погребална дейност и след решение на общинския съвет.


31.03.2010 г., с. 7
Несебър – град с часовников механизъм
Спас Спасов

Рано сутринта на 17 март анонимен глас вдига по тревога задрямалото полицейско управление във варненското с. Аврен. Той съобщава, че в багажника на кола, пътуваща от Бургас, има пакет с наркотици. Автомобилът е спрян в центъра на Варна, а при обиска действително е открит пакет с малки пликчета бял прах.

Лабораторните тестове обаче показват, че веществото не е наркотик, и шофьорът на автомобила е освободен. Той e Атанас Терзиев, общински съветник и лидер на несебърската партия "Дела". От централата й хвърлят цялата вина за случая върху кмета на Несебър Николай Димитров, като го обвиняват в опит за сплашване и дискредитация на Терзиев.

"Единствените хора, които имат интерес да ми запушат устата, са Димитров и братя Диневи", обяснява самият Терзиев. Според несебърския кмет обаче става дума за нелепа PR акция дни преди делото за клевета, което е завел срещу Терзиев.

Този сюжет има предистория.

На 5 март 2009 г. общинският съвет (ОбС) в Несебър приема с почти пълно мнозинство рекорден бюджет от над 69 млн. лв. Съотнесен към населението в общината, което е малко над 21 хил. души, той автоматично я изстрелва на първо място сред най-богатите в страната. Въпреки това тримата съветници от партия "Дела" гласуват против. Аргументите им - бюджетът е манипулативен, раздут и прокорупционен.

Досиетата "Х"

Горните два сюжета бележат възлови моменти в битките, които Димитров и партия "Дела" водят вече близо година и половина. Най-шумната част от скандала се разрази около предложението на кмета за замяната на терен, собственост на "Феста холдинг", срещу общински имот ("История за един делфинариум, премълчани истини и откровени лъжи", "Дневник", 26 януари т.г.).

Нарушенията на Николай Димитров според "Дела"

- Издаване на протокол за бетониране на пътна отсечка и приведени по договор близо 200 хил. лв на "Обзор" ЕООД, като и до този момент строително-монтажнит работи не са изпълнени.

- Одобряване на прроект за изменение на подробен устройствен план за регулация и застрявне на общински имот без санкцията на ОбС в Несебър.
- Неправомерно сключване на договор за отстъпено право на строеж върху общински терен

- Сключване на договор за ремонт на детска градина при завишени цени, достигащи 1900 лв. На кв.м. \по този сигнал има становище на прокуратурата, че няма основание за започване на досъдебно производство\

- Възлагане на обществена поръчка за доставка на служебен мерцедес S класа при условия, фаворизиращи само един възможен доставчик.

От "Дела" обвиниха Димитров в корупция, но прокуратурата отказа да образува наказателно производство. В средата на миналата година Атанас Терзиев сезира Бургаската окръжна прокуратура със сигнал за още пет случая на злоупотреби за милиони левове, за които обвинява Николай Димитров.

"Нищо не ме притеснява!", каза в края на миналата седмица Николай Димитров. Срещата ни е предварително уговорена, но въпреки това той категорично отказва разговорът ни да бъде записван. Всички доказателства за невинността му са старателно подредени в най-горното чекмедже зад бюрото му.

Един след друг с широки жестове Димитров вади протоколи от завършили проверки на прокуратурата, които го оневиняват, положителен доклад от демонстрационен одит на холандската сметна палата, копия от договори. Усещането за приближаваща война е натрапчиво. Ключът към мотивите на враговете в нея е в историята на последните избори за местна власт в града.

Вътрешен човек

На 9 май 2007 г. Димитър Янков - едър хотелиер, бивш председател на ОбС и приближен до несебърския наркобос Митьо Очите, е застрелян с шест куршума в джипа си "Порше Кайен". Според по-ранни показания на свидетели, загинали при странни обстоятелства, на съвестта му лежат многобройни опити и заплахи за убийства. Приживе обаче Янков е успял да лансира кандидатурата на Магдалена Мандулева за кмет на града в изборите за местна власт, които се състояха само няколко месеца по-късно.Едно време на Изток

- През 1997г., в бунгало край "Слънчев бряг" изгаря жив Петко Камбоджанеца. Според полицейската сводка той се е самозапалил, докато е бил охраняван като свидетел срещу Димитър Янков. Според Камбоджанеца Янков му е поръчал убийството на бившия кмет на града Живко Георгиев.

- Пак през 1997г. след шест изстрела оцелява общинският съветник в Несебър - Венелин Ташев. За това покушение, както и за взривения си мерцедес година по-рано той обвинява отново Димитър Янков.

- През ноември 2006 г. е пребита сестрата на Ташев. Той е считан за близък до тогавашния кмет Николай Трифонов. За побоя е задържан Митьо Очите. Ташев твърди, че той е заради намерението му да поиска оставката на председателя на Общински съвет – Димитър Янков.

- В средата на февруари 2007г. кметът на Нсебър Николай Трифонов внезапно подава оставка. Скоро след това набързо е назначен за консул в посолството ни в Одеса. Според Венелин Ташев причината за оставката му е заплаха със смърт, която е получил от Димитър Янков.

- На 9 май 2007г. Янков е застрелян с шест куршума в джипа си порше "Кайен".

Това убийство влива внезапна предизборна енергия у всички, които до този момент са стоели в сянката на Янков. Строителните предприемачи Йонко и Йордан Диневи от съседното село Св. Влас основават коалицията си "Местно обединение за разцвет и единство" (МОРЕ). Тя подкрепя кандидатурата за кмет на издигнатия като независим Николай Димитров.

Другият сериозен местен играч и конкурент на Диневи, Чавдар Александров, регистрира политическа формация с бизнес платформа "Дела". В нея влизат предимно негови служители и съдружници. В бизнес историята на Несебър Чавдар Александров влиза като "най-младия милионер". Многократният републикански шампион по уиндсърф и ветроходство е едноличен собственик на 17 компании и притежава солидни дялове в още 3. Участва в управлението на общо 21 компании и сдружения.

Бизнесът му се простира от строителство през хотелиерство и търговия с яхти до собствена авиокомпания за бизнес полети. През 1997 г., само на 22-годишна възраст, Александров купува сградата, в която се помещава клонът на една от големите все още държавни банки в Слънчев бряг.

На изборите през 2007 г. от "Дела" издигат собствен кандидат за кмет на града - Атанас Терзиев. Така при старта на кампанията фронтовата линия Диневи – Александров изглежда очертана. Но противниците сключват пакт за ненападение.

Parla più piano...

След безпрецедентна търговия с гласове от страна на всички участници в изборите Магдалена Мандулева и Николай Димитров достигат до балотаж на 4 октомври 2007 г. Няколко дни преди него в щаба на "Дела" се събират представители на партиите и коалициите, за които вече е ясно, че ще бъдат част от управлението на града през следващите четири години.

Сега Николай Димитров обяснява срещата така: "Като кандидат за кмет с най-големи шансове на втория тур аз събрах политическите сили, за да обединим усилията си преди балотажа." Почти същото обяснение дава и лидерът на "Дела" Атанас Терзиев: "Бъдещето на общината имаше нужда от обединените усилия на всички ни и се събрахме, за обсъдим общи действия."

Магдалена Мандулева и подкрепящите я партии обаче не са допуснати до преговорите. Така става ясна и същинската им цел - окончателно неутрализиране на остатъчното влияние, което, макар и покоен, Димитър Янков все още е имал в Несебър. Изненадващо ниската активност на балотажа доказва, че освен разпределянето на властовите позиции в общинския съвет е било предварително посочено и името на бъдещия кмет.

Привечер на 4 ноември 2007 г. пред щаба си, разположен в собственото му заведение, час преди официалния край на изборния ден, Николай Димитров беше посрещнат припряно от тъмен младеж, облечен в черно: "Биеш ги бе, човеко! Ама с много ги биеш!", обяви победата му той. С останалите говореше рязко и неприветливо.

След ареста на Алексей Петров на 10 януари т.г. младият мъж беше разпознат от противниците на Димитров като Марчело Джотолов. След операцията "Октопод" той остана в ареста по обвинение, че е ръководил наказателен отряд и организирана престъпна група. В пресата се появиха и снимки, на които Джотолов е неизменно до Николай Димитров по време на предизборната му кампания.

"Виждате докъде може да стигне обвързаността", коментира преди десетина дни министърът на вътрешните работи Цветан Цветанов. "В момента тече проверка. Като приключи, лично ще питам министъра къде е "Октопод"-а", каза Димитров.

Прочети и изгори

След встъпването си в длъжност новоизбраният кмет на Несебър назначава седем заместници, по един от всички политическите сили, които са го подкрепили на изборите. Техни представители оглавяват и съответните седем постоянните комисии в ОбС. Зам.-кмет по строителството и инфраструктурата става инж. Мария Белински, номинирана от "Дела".

Свързани лица

Част от компаниите, с които Мария Белински е работила като зам.-кмет

- "Продезайн груп" ЕООД - еднличен собственик е Аспарух Пределиев, член на УС на Политическа партия "Дела"

- "Инжпроект" ООД – собственици са Мария Белински – Илиева и съпругът й Петър Илиев \за периода на работата си като зам.кмет на община Несебър Мария Белински напуска кампанията\

- "Трейс Бургас" ЕООД – управител на дружеството е Петър Илиев. Собственик е "Трейс груп холд", включващо 15 компании, работещи в сферата на туризма, хотелиерството, строителството, инфраструктурните пректи и др.

- "Булстрой" ЕООД – собственикът на компанията Тихомир Петров е съдружник с брата на Атанас Терзиев Христо в компанията "Глобал гард". Той е и член на УС на сдружението с нестопанска цел Яхт и сърф клуб "Несебър", чийто председател е Чавдар Александров.

За председател на общинската комисия "Устройство и развитие на общината и населените места" е избран Атанас Терзиев. Така партията на Чавдар Александров на практика получава пълен контрол върху най-желания ресор в местното управление. "Мария дори не беше наш член, обяснява сега Терзиев. Николай Димитров ни попита имаме ли подходящ човек и понеже тя беше млад ВиК специалист с много добро име, я предложихме за зам.-кмет."

Само за година след назначаването си Мария Белински успява да сключи впечатляващ брой договори за поддръжка и строителство на общински обекти без конкурс. Почти всички компании изпълнители са свързани с членове на партия "Дела". Други са управлявани от съпруга й Петър Илиев.

В трета тя самата е била съдружник до назначаването си като общински служител. На 28 септември 2008 г. джипът на Белински изгаря, а два месеца по-късно тя напуска зам.-кметския си пост. Според Терзиев причина за решението й са били непрекъснатите скандали с Николай Димитров и непоносимия натиск от негова страна.

Още при първия въпрос за конфликта му с Белински Димитров енергично посяга пак към чекмеджето си. Копията от договорите, върху които стои подписът й, също са там. Димитров обаче не позволява да се разглеждат отблизо. "Не сега! Ще им дойде времето", усмихва се кметът и прибира обратно грижливо закопчаните листа. На въпрос не се ли е притеснявал от очевидните конфликти на интереси, с които сам е минирал администрацията си при назначаването на Белински, Николай Димитров отговаря с мълчалива досада.

Преди да отвори широко вратата на кабинета си, за да ме изпрати, Николай Димитров се шегува: "Скоро смятам да открия психиатрия в Несебър, за да има къде да се лекуват момчетата от "Дела". Не губи чувството си за хумор и малко по-късно, когато му подхвърлям, че не съм успял да заключа колата си, паркирана пред входа на общината, защото дистанционното е блокирало.

"Не се притеснявай! Тук дистанционните не работят...", усмихва се Димитров и очертава с пръст въображаем чадър около сградата. Година и половина преди следващите местни избори Несебър се готви за война.