2.2. Система за управление и контрол
2.2.1. Установен(и) риск(ове)
Основният установен риск е свързан с неправилното заплащане на разходи на участниците. Като се има предвид размерът на съвместното предприятие, 1 % грешки е реалистична цел.
Специфичният риск от конфликти на интереси, присъщ на публично-частното партньорство, се предотвратява чрез ясно разделяне на правомощията за вземане на решения между управителния съвет, който определя стратегията и работните планове (в които участват представители на промишлеността), и съвета на публичните органи, който определя условията относно поканите за представяне на предложения и взема решения относно отпускането на публично финансиране (без участието на представители на промишлеността).
2.2.2. Предвиден(и) метод(и) на контрол
Вътрешният одитор на Комисията упражнява същите правомощия по отношение на съвместното предприятие ECSEL като тези, които упражнява спрямо Комисията. Освен това управителният съвет може да взема мерки, когато е целесъобразно, за създаването на структура за вътрешен одит на съвместното предприятие. Разходите за звено за вътрешен одит (които се очаква да бъдат по-малко от половин милион евро за съвместното предприятие по време на неговия жизнен цикъл) ще бъдат рентабилни, като се сравнят с общата сума на плащанията, обработвани от съвместното предприятие (1 % грешки от 1,2 млрд. евро представлява 12 млн. евро).
В съответствие с член 60 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 съвместното предприятие ще спазва принципите на добро финансово управление, прозрачност и недопускане на дискриминация и ще гарантира ниво на защита на финансовите интереси на своите членове, равностойно на това, което се изисква съгласно посочения регламент.
Последващи одити на разходите за непреки действия ще се извършват в съответствие с рамковата програма „Хоризонт 2020“, като част от непреките действия по рамковата програма „Хоризонт 2020“.
За да се защитят финансовите интереси на Съюза, Комисията, в съответствие с Финансовия регламент, ще контролира дейностите на съвместното предприятие, по-специално чрез провеждане на одити и извършване на оценки на изпълнението на програмата, ще прилага процедури за разглеждане и приемане на отчетите и ще изключва от разходите на Съюза за финансиране плащанията, направени в нарушение на приложимите правила. Тя също така може да преустановява и да прекъсва плащанията.
2.3. Мерки за предотвратяване на измами и нередности
Комисията или нейни представители и Сметната палата имат правомощия за извършване на одит по документи и на място на всички бенефициери на безвъзмездни средства, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от ЕС.
Европейската служба за борба с измамите (OLAF) може да осъществява контрол на място и проверки на икономически оператори, свързани пряко или непряко с подобно финансиране в съответствие с процедурите, предвидени в Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96, с оглед установяване дали е налице измама, корупция или каквато и да е друга незаконна дейност, която засяга финансовите интереси на Европейския съюз във връзка с дадено споразумение за предоставяне на безвъзмездни средства, решение за отпускане на безвъзмездни средства или договор за финансиране от страна на ЕС.
Без да се засяга посоченото по-горе, споразуменията за предоставяне на безвъзмездни средства, решенията за отпускане на безвъзмездни средства или договорите, произтичащи от прилагането на настоящия регламент, изрично оправомощават Комисията, Сметната палата и OLAF да извършват такива одити, контрол на място и проверки.
3. ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА
3.1. Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове
-
Поискани нови бюджетни редове
По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.
Функция от многогодишната финансова рамка
|
Бюджетен ред
|
Вид на разхода
|
Вноска
|
Номер
09 04 02 01 — базов ред
|
Многогод./едногод.
|
от държави от ЕАСТ
|
от държави кандидатки
|
от трети държави
|
по смисъла на член 18, параграф 1, буква а) от Финансовия регламент
|
1a Конкурентоспособност за растеж и заетост
|
09 04 07 21
Водещи позиции в промишлеността — СТИ ECSEL
|
Многогод.
|
ДА
|
ДА
|
НЕ
|
ДА
|
3.2. Очаквано въздействие върху разходите
3.2.1. Обобщение на очакваното въздействие върху разходите
в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)
Функция от многогодишната финансова рамка:
|
1a
|
Конкурентоспособност за растеж и заетост
|
Съвместно предприятие ECSEL3435
|
|
|
Година 2014
|
Година 2015
|
Година 2016
|
Година 2017
|
Година 2018
|
Година 2019
|
Година 202036
|
Година 2021
|
Година 2022
|
Година 2023
|
Година 2024
|
ОБЩО
|
Дял 1
|
Поети задължения
|
(1)
|
0,310
|
0,310
|
0,550
|
0,715
|
1,210
|
1,210
|
4,350
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
8,655
|
Плащания
|
(2)
|
0,310
|
0,310
|
0,550
|
0,715
|
1,210
|
1,210
|
1,170
|
1,170
|
0,970
|
0,670
|
0,370
|
8,655
|
Дял 2
|
Поети задължения
|
(1a)
|
0,500
|
0,500
|
0,500
|
0,700
|
0,800
|
0,800
|
2,800
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
6,600
|
Плащания
|
(2a)
|
0,500
|
0,500
|
0,500
|
0,700
|
0,800
|
0,800
|
0,800
|
0,600
|
0,600
|
0,500
|
0,300
|
6,600
|
Дял 3
|
Поети задължения
|
(3a)
|
135,000
|
145,000
|
160,000
|
175,000
|
185,000
|
195,000
|
205,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
1200,000
|
|
Плащания
|
(3б)
|
33,750
|
70,000
|
116,750
|
140,750
|
166,000
|
178,000
|
189,000
|
145,750
|
99,500
|
40,000
|
20,500
|
1200,000
|
ОБЩО бюджетни кредити за съвместно предприятие ECSEL
|
Поети задължения
|
=1+1a +3a
|
135,810
|
145,810
|
161,050
|
176,415
|
187,010
|
197,010
|
212,150
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
1215,255
|
Плащания
|
=2+2а +3б
|
34,560
|
70,810
|
117,800
|
142,165
|
168,010
|
180,010
|
190,970
|
147,520
|
101,070
|
41,170
|
21,170
|
1215,255
|
в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)
ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“
|
|
Година 2014
|
Година 2015
|
Година 2016
|
Година 2017
|
Година 2018
|
Година 2019
|
Година 2020
|
Година 2021
|
Година 2022
|
Година 2023
|
Година 2024
|
ОБЩО
|
Човешки ресурси (2 еквивалента на пълно работно време — длъжностни лица и 1 еквивалент на пълно работно време — договорно наето лице)37
|
0,332
|
0,332
|
0,332
|
0,332
|
0,332
|
0,332
|
0,332
|
|
|
|
|
2,324
|
Други административни разходи
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
0
|
ОБЩО ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“
|
Бюджетни кредити
|
0,332
|
0,332
|
0,332
|
0,332
|
0,332
|
0,332
|
0,332
|
|
|
|
|
2,324
|
Функция от многогодишната финансова рамка:
|
5
|
„Административни разходи“
|
в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)
ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“
|
|
Година 2014
|
Година 2015
|
Година 2016
|
Година 2017
|
Година 2018
|
Година 2019
|
Година 2020
|
Година 2021
|
Година 2022
|
Година 2023
|
Година 2024
|
ОБЩО
|
Човешки ресурси (2 еквивалента на пълно работно време — длъжностни лица и 1 еквивалент на пълно работно време — договорно наето лице)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Други административни разходи
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
ОБЩО ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“
|
Бюджетни кредити
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ 5
от многогодишната финансова рамка
|
(Общо поети задължения = oбщо плащания)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)
|
|
|
Година 2014
|
Година 2015
|
Година 2016
|
Година 2017
|
Година 2018
|
Година 2019
|
Година 2020
|
Година 2021
|
Година 2022
|
Година 2023
|
Година 2024
|
ОБЩО
|
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИИ 1 — 5
от многогодишната финансова рамка
|
Поети задължения
|
136,142
|
146,142
|
161,382
|
176,747
|
187,342
|
197,342
|
212,482
|
|
|
|
|
1217,579
|
Плащания
|
34,892
|
71,142
|
118,132
|
142,497
|
168,342
|
180,342
|
191,302
|
147,520
|
101,070
|
41,170
|
21,170
|
1217,579
|
Сподели с приятели: |