Одобрил: дамян дамянов, изпълнителен директор


II. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ



страница7/12
Дата02.02.2018
Размер3.21 Mb.
#54061
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
II. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ
1.ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ

1.1. Участник в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестанно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има правото да изпълнява услуги съгласно законодателството на държавата, в което е установено, като всеки участник трябва да отговаря на предвартително обявените изисквания на Възложителя в документацията за участие в процедурата, както и на изискванията на ЗОП и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП).

1.2. За участие в процедурата участниците подготвят оферта която трябва напълно да съответства на условията, съдържащи се в обявлението за обществената поръчка и в документацията за участие, като са длъжни да съблюдават сроковете и условията, посочени в обявлението за обществената поръчка и в документацията за участие.

1.3. Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедурата съгласно условията посочени в чл.36 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП).

1.4. В случай, че участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, което не е юридическо лице:

1.4.1. Участникът следва да представи оригинал или заверено копие на документ – учредителен акт, договор, споразумение или друг приложим документ за създаване на обединението, от който да са видни следните обстоятелства:

  • правата и задълженията на участниците в обединението за конкретната поръчка;

  • разпределението на отговорностите между членовете на обединението;

  • дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението, по поръчката.

1.4.2. В случай, че от представения документ не е видна посочената информация по т.1.4.1., тя се предоставя допълнително.

1.4.3. Възложителят поставя следните изисквания към обединението – участник, които да са видни от документите по т.1.4.1 и т.1.4.2., а именно:

  • определянето на партньор или лице, което да представлява обединението за целите на обществената поръчка;

  • да е налице солидарна отговорност за участниците в обединението при изпълнението на поръчката.

1.5. Възложителят не поставя изискване за създаване на юридическо лице, когато участникът, определен за изпълнител е обединение на физически и/или юридически лица.

1.6. Участник може да се позове на капацитета на трети лица по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансово състояние, техническите способности и професионална компетентност. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. На основание чл.65, ал.6 ЗОП, в случайте когато участникът ще ползва капацитета на трети лица, за доказване на съответствието с критериите, свързани с икономическото и финансово състояние, то те заедно с участника в процедурата носят солидарна отговорност за изпълнението на поръчката.

1.7. Участниците посочват в офертата си подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай той трябва да представи доказателство за поетите от подпизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Независимо от възможността за използване на подизпълнители, отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.

1.8. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.

1.9. В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице не може да участва в повече от едно обединение.

1.10. На основание чл.3, т.8 от ЗАКОН ЗА ИКОНОМИЧЕСКИТЕ И ФИНАНСОВИТЕ ОТНОШЕНИЯ С ДРУЖЕСТВАТА, РЕГИСТРИРАНИ В ЮРИСДИКЦИИ С ПРЕФЕРЕНЦИАЛЕН ДАНЪЧЕН РЕЖИМ, КОНТРОЛИРАНИТЕ ОТ ТЯХ ЛИЦА И ТЕХНИТЕ ДЕЙСТВИТЕЛНИ СОБСТВЕНИЦИ, дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и контролираните от тях лица не могат пряко или косвено да участват в процедурата, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим.

1.11. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата

Забележка: При подаване на оферта за участие, липсата на обстоятелствата по т.1.9. и т.1.10. се декларират от участника чрез попълване на част III, буква „Г.Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка“ от ЕЕДОП.
2.ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ
2.1.Основания за задължително отстраняване, определени в чл.54, ал.1 от ЗОП.

Възложителят отстранява от участие в откритата процедура участник, за когото е налице някое от основанията, предвидени в чл.54 ЗОП, а именно:

2.1.1. който е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;

2.1.2. който е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;

2.1.3. който има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;

*Когато участникът има задължения за данъци или осигурителни вноски, това е основание за отстраняване, когато размерът им надвишава 1 % от годишния общ оборот на участника за предходната приключила финансова година.

2.1.4. за когото е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;

2.1.5. за когото е установено, че: е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор; не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

2.1.6. за когото е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при изпълнение на договор за обществена поръчка е нарушил чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;

2.1.7. за когото е налице конфликт на интереси* по смисъла на § 2, т.21 от ДР на ЗОП, който не може да бъде отстранен.

* "Конфликт на интереси" е налице, когато възложителят, негови служители или наети от него лица извън неговата структура, които участват в подготовката или възлагането на обществената поръчка или могат да повлияят на резултата от нея, имат интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 2, ал. 3 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и за който би могло да се приеме, че влияе на тяхната безпристрастност и независимост във връзка с възлагането на обществената поръчка.
2.2. На основание чл.55, ал.1 ЗОП Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице и някое от следните основания:

2.2.1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;



Забележка: Възложителят има право да не отстрани в процедурата участник на това основание ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си е в състояние да ипълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.

2.2.2. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;

2.2.3. опитал е да:

а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или

б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.

2.3. Когато участникът е ючридическо лице, основанията по т.2.1.1, т.2.1.2., т.2.1.7 и т.2.2.4 се отнасят за лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи.

2.4. Участник в процедурата, за когото са налице някое от основанията посочени в т.2.1. или основанията в т.2.2. по-горе, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надежност, съгласно чл.56, ал.1 от ЗОП.

2.5. Използване капацитета на трети лица. Подизпълнители.

Когато при изпълнение на поръчката участникът ще ползва капацитета на трети лица или подизпълнители за тях не следва да са налице някое от основанията посочени в т.2.1. и т.2.2. по-горе.



2.6. Обединения.

Възложителят отстранява от участие в процедурата участник обединение от физически и/или юридически лица, ако за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване посочени в т.2.1. и т.2.2. по-горе.



2.7. Участниците в процедурата са длъжни да уведомят писмено възложителя в триднесвен срок от настъпване на обстоятелствата по т.2.1. и т.2.2. по-горе.

2.8. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на сроковете, посочени в чл.57, ал.3 ЗОП. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице някой от основанията и обстоятелствата, които са възникнали преди или по време на процедурата.

2.9. Освен на основанията посочени в т.2.1. и т.2.2., Възложителят отстранява от процедурата:

2.9.1. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществената поръчка или в документацията, в т.ч. но не само участник, за когото важат забраните по чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен ако за него не са приложими изключенията по чл.4 от същия закон;

2.9.2. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:

а) предварително обявените условия на поръчката;

б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в Приложение № 10 ЗОП.

2.9.3. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл.72, ал.1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал.3-5 ЗОП;

2.9.4. Участници които са свързани лица.
3.КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР НА УЧАСТНИЦИТЕ.МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ И ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ.
По отношение на участниците за всяка една от обособените позиции се прилагат следните критерии за подбор:

3.1. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност:

3.1.1. Участниците в процедурата трябва да притежават лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“ на основание чл.39, ал.1, т.5 от Закона за енергетиката (ЗЕ) и допълнение на лицензията с права и задължения за дейността „координатор на стандартна балансираща група“.



За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Попълва Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел А: „Годност“ от Единен европейски документ за обществен поръчки (ЕЕДОП), с посочване най-малко на номер и дата на издаване на лиценцията, обхват, орган, който я е издал; публичен регистър, където се съдържа информацията, ако такъв е наличен.

Забележка: В случаите по чл. 67, ал. 5 и ал. 6 ЗОП, участникът избран за изпълнител, следва да представи:

Заверени „вярно с оригинала“ копие от лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“ на основание чл.39, ал.1, т.5 от Закона за енергетиката (ЗЕ) и допълнение на лицензията с права и задължения за дейността „координатор на стандартна балансираща група“ или да посочи точен адрес на публичния безплатен регистър, където информация за лицензията се съдържа.

3.1.2. Участниците в процедурата трябва да са регистрирани от „Електроенергиен системен оператор” ЕАД, към крайната дата за подаване на офертата, в Регистъра на координатори на стандартни балансиращи групи и в Регистъра на търговските участници, с посочен идентификационен номер/EIC код и със статус „активен“.



За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел А: „Годност“ от Единен европейски документ за обществен поръчки (ЕЕДОП), с посочване най-малко на номер и дата на регистрацията, статус, EIC код; публичен регистър, където се съдържа информацията, ако такъв е наличен.

Забележка: В случаите по чл. 67, ал. 5 и ал. 6 ЗОП, участникът избран за изпълнител, следва да представи:

Заверени „вярно с оригинала“ копие от документ, удостоверяващ регистрация в „Регистър на координаторите на балансиращи групи“ на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД или да посочи точен адрес на публичния безплатен регистър, където информация за регистрацията се съдържа.
3.2.Икономическо и финансово състояние: не се поставят изисквания
3.3.Технически и професионални способности на участника: не се поставят изисквания
3.4.Обединения. Попизпълнители. Ползване капацитета на трети лица.

3.4.1. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата включени в него, с изключение на съответната регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидени в договора за създаване на обединението.

3.4.2. При участие на подизпълнители, същите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела на поръчката, който ще изпълняват. Възложителят ще изиска замяна на подизпълнител, който не отговаря на тези условия.

3.4.3. Ако участникът се позовава на капацитета на трети лица, същите следва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет.
4.ДЕКЛАРИРАНЕ НА ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ И СЪОТВЕТСТВИЕ С КРИТЕРИИТЕ ЗА ПОДБОР.
4.1. Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на подписан Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) (Образец № 2), попълнен съгласно изискванията и условията на ЗОП и ППЗОП. В ЕЕДОП се предоставя информацията, изисквана от възложителя и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.

4.2. Когато изискванията посочени в Част II, т.2.1.1., т.2.1.2., т.2.1.7 и т.2.2.5 се отнасят за повече от едно лице, всички лица подписват един и същ ЕЕДОП. Когато е налице необходимост от защита на личните данни или при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние, информацията относно изискванията се попълва в отделен ЕЕДОП за всяко лице или за някои от лицата. Когато се подава повече от един ЕЕДОП, обстоятелствата свързани с критериите за подбор, се съдържат само в ЕЕДОП, подписан от лице, което може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.

4.3. Участник (икономически оператор), който участва самостоятелно в обществената поръчка и не използва капацитета на терти лица и подизпълнтели, за да изпълни критериите за подбор, попълва и представя един ЕЕДОП.

4.4. Участник (икономически оператор), който участва самостоятелно, но ще ползва капацитета на едни или повече трети лица по отношение на критериите за подбор, посочени в Раздел III, буква „Б“, т.1, представя попълнен отделен ЕЕДОП за всяко едно от третите лица, който съдържа информацията по т.4.1.

4.3. Участник (икономически оператор), който участва самостоятелно, но ще ползва един или повече подизпълнители, представя попълнен отделен ЕЕДОП за всеки един от подизпълнителите, в който се посочва и частта от поръчката, която ще изпълняват.

4.4. Когато в обществената поръчка участва обединение от физически и/или юридически лица, ЕЕДОП се представя за всяко едно от лицата, участващи в обединението.

4.5. Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

4.6. Преди сключването на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

4.7. При поискване от страна на възложителя участниците са длъжни да представят необходимата информация относно правно-организационната форма, под която осъщестяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл.54, ал.2 и чл.55, ал.3 от ЗОП, независимо от наименованието на органите, в които участват, или длъжностите, които заемат.

4.8. Когато за участника е налице някое от основанията по Раздел 3, т.2.1. и т.2.2. и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност, тези мерки се описват в ЕЕДОП. Като доказателства за надежността на участника се представят документи по чл.45, ал.2 ППЗОП.

III. КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА
1.КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ ПО ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИЯ от I, II, III

1.1.Критерий за оценка

Оценката на офертите се извършва по критерий за възлагане „най-ниска цена“. Участникът предлага цена за 1MWh нетна активна електрическа енергия (без ДДС) и акциз, с включени разходи за балансиране.

На основание чл. 104, ал. 2 ЗОП, предвид фактът, че предложенията от офертите на участниците в настоящата процедура по всяка една обособена позиция, които подлежат на оценка – ценовите предложения, следва да се представят чрез числова стойност, то оценката на ценовите им предложения ще се извърши преди провеждане на предварителен подбор. За целта, ценовите предложения от офертите на участниците по която и да е обособена позиция ще бъдат оповестени в момента на отваряне на офертите. Действията на комисията за извършване на подбор на участниците, разглеждане и оценка на офертите им, ще се извършат при спазване на правилата в чл. 104 ЗОП и чл. 61 ППЗОП.

Участникът класиран от комисията на първо място, се предлага за изпълнител на ощбествената поръчка, по съответна обособена позиция.

Комисията класира участниците по степента на офертите с предварително обявените от Възложителя условия. Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти по критерий „най-ниска цена“, когато тази цена се предлага в две или повече оферти.

IV. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКАТА НА ОФЕРТАТА, В Т.Ч. И НА ОБРАЗЦИТЕ НА ДОКУМЕНТИ. КОМУНИКАЦИЯ. ГАРАНЦИИ. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР

1. ДОСТЪП ДО ДОКУМЕНТАЦИЯТА

Лицата могат да изтеглят безплатно документацията за участие от интернет страницата на възложителя: http://www.toto.bg раздел „Профил на купувача“, адрес: http://profile.toto.bg/c4d278a820c14df0eeb80d5af6989d1c

Публикуването на документацията в профила на купувача се извършва в деня на публикуването на обявлението в Регистъра на обществените поръчки.
2. ПОДАВАНЕ И ПОЛУЧАВАНЕ НА ОФЕРТИ

Подаването на офертите ще става до часа и датата, посочени в IV.2.2. от Обявлението на поръчката в деловодството в Централното управление на ДП „БЪЛГАРСКИ СПОРТЕН ТОТАЛИЗАТОР“ находящо се на адрес: гр.София, п.к. 1618, ул.Хайдушко изворче № 28.


3. РАЗХОДИ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТИТЕ И УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА

Разходите за изготвяне на офертите и за участие в настоящата процедура са за сметка на участниците. Възложителят не участва в тези разходи, независимо от начина на провеждане или изхода на процедурата.


4. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ ПРИ ИЗГОТВЯНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТАТА

4.1. Всеки участник следва да изготви и представи своята оферта на български език. Офертата се изготвя от участника в съответствие със ЗОП, ППЗОП и като се придържа точно към обявените от Възложителя условия.

Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или обединение на чуждестранни физически и/или юридически лица, документите се представят в превод на български език.



4.2. Подаването на офертата задължава участниците да приемат напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация при спазване на разпоредбите на ЗОП, ППЗОП и другите нормативни актове, свързани с изпълнението на премета на поръчката.

4.3. Всички документи за участие в процедурата се подават на хартиен носител, като към предложението за изпълнение на поръчката и ценовото предложение се прилагат и копия в електронен вид, позволяващи копиране на данните за целите на работата на комисията при оценяване. В случай на несъответствие между текстовете на хартиен носител и електронното копие, за водещ се приема хартиеният вид на документа.

4.4. Всеки участник в процедурата има право да представи оферта за всяка една от обособените позиции. Офертата трябва да е попълнена без поправки в нея. Документи с поправки не се разглеждат.

4.4.1. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.

4.4.2. В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

4.4.3. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.

4.4.4. На основание чл. 47, ал. 9 вр. ал. 6 ППЗОП, когато участник подава оферта за повече от една обособена позиция, в опаковката по ал. 2 за всяка от позициите се представят поотделно комплектувани документи по чл. 39, ал. 3, т. 1 ППЗОП /техническо предложение/ и отделно документи по чл. 39, ал. 3, т. 2 /ценово предложение/, с посочване на позицията, за която се отнасят.

4.4.5. На основание чл. 47, ал. 10 ППЗОП, предвид фактът, че критериите за подбор по отделните обособени позиции на настоящата обществена поръчка са еднакви, за тях се допуска представяне на едно заявление за участие.





Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница