Закон за устройство на територията (зид зут дв бр. 82/26. 11. 2012 год.), в който се поставят нови, съществени изисквания към устройството на градските и общински територии

1. 
   ОБЩИНСКАТА ТЕРИТОРИЯ НА ОБЩИНА РУСЕ 5
   

• 
  СИТУАЦИЯ, ПАРАМЕТРИ И ПОКАЗАТЕЛИ
  

2. 
   РАЗДЕЛ І : ОБЩ УСТРОЙСТВЕН ПЛАН НА ОБЩИНА РУСЕ 22
   
3. 
   РАЗДЕЛ ІІ : ПЛАН-СХЕМА НА КОМУНИКАЦИОННО 35
   

4. 
   ПРИЛОЖЕНИЕ №5 41
   

5. 
   ПРИЛОЖЕНИЕ №6 43
   

ВЪВЕДЕНИЕ

Тези факти предпоставят, разработването на ОУП – РУСЕ, да следва изискванията на Наредба № 01/8 „За обема и съдържанието на устройствените схеми и планове”, дефинирани в Глава Четвърта, Чл.16, Чл.17 и Чл18 – „Общ устройствен план на общини със землищата им”.

При разработване на настоящото ПТЗ-Планово техническо задание за Общия устройствен план на общината, се следват разпоредбите на ЗУТ (чл. 107, 126 и 127). както и от изискванията на Закона за изменение и допълнение на закон за устройство на територията (ЗИД ЗУТ – ДВ бр.82/26.11.2012 год.), в който се поставят нови, съществени изисквания към устройството на градските и общински територии.

Освен предвидените по „Наредба 8/2001г.” урбанистични видове работи, специално внимание в разработеното „ПТЗ с Програма – задание” е отделено и на обществените обсъждания, изхождайки от Европейските изисквания за формиране на гражданско общество в България, тъй като разработването на ОУП- РУСЕ е желателно да бъде резултат на обществен консенсус.

• 
  КПР – „Концепция за пространствено развитие на област РУСЕ”
  
• 
  ОУП – Общ устройствен план на град РУСЕ.
  
• 
  Мастер план на агломерация РУСЕ – ГЮРГЕВО
  
• 
  ИПГВР – Интегрирания план за градско възстановяване и развитие на РУСЕ
  
• 
  ОПР - Общинския план за развитие на община РУСЕ, касаещ следващия програмен период на ЕС, Евро програмите и фондовете 2014-2020 г.
  
• 
  ИПГТ- Интегриран план за градски транспорт
  
• 
  както и върху ОУПО- РУСЕ,
  

1. 
   Да обоснове необходимостта от изработване на ОУПО, като посочи съответните мотиви;
   
2. 
   Да дефинира нормативната и процедурната рамка за изработване на ОУПО-плана;
   
3. 
   Да определи и параметрира териториалния обхват на Общия устройствен план - територията на общината и съставните й землища ;
   

1. 
   Да определи методиката за изработването на ОУПО при отчитане потенциала на територията и принципите за устойчиво развитие на общината;
   
2. 
   Да формулира изисквания към обема и съдържанието на плана, в съответствие с действащата нормативна база;
   
3. 
   Със ПТЗ за проектиране на ОУПО- РУСЕ, бъдещите проучвателни и проектни работи се насочват към определянето и решаването на следните въпроси:
   

4. 
   Да се определят изискванията към нормативните документи регламентиращи прилагането на плана;
   
5. 
   Да се формулират изисквания за етапи и фази за разработването на плана,
   

6. 
   Да изготвят примерни съгласувателни писма за съгласуване по реда на чл.125, ал.6 и ал.7 от ЗУТ;
   
7. 
   Да информира компетентния орган за разработването на плана и получи
   

• 
  наличната степен на урбанизация на територията,
  
• 
  подземната и надземната техническа инфраструктура,
  
• 
  социалната инфраструктура,
  
• 
  демографята и човешките ресурси,
  
• 
  икономическия потенциал
  
• 
  Природните условия и екологията,
  
• 
  благоустрояване и озеленяване на територията на Община РУСЕ.
  

• 
  Защитените територии и териториите в „Натура 2000” с тяхното точно, картографско-геодезическо обозначение
  
• 
  Кадастрални карти
  
• 
  КВС на землищата на населените места
  
• 
  НКПР – Националната концепция за пространствено развитие
  
• 
  КПР – „Концепция за пространствено развитие на област РУСЕ”
  
• 
  ОУП – Общ устройствен план на град РУСЕ.
  
• 
  Мастер план на агломерация РУСЕ – ГЮРГЕВО
  
• 
  ИПГВР – Интегрирания план за градско възстановяване и развитие на РУСЕ
  
• 
  ОПР - Общинския план за развитие на община РУСЕ, касаещ следващия програмен период на ЕС, Евро програмите и фондовете 2014-2020 г.
  

1. 
   ОБЩИНСКАТА ТЕРИТОРИЯ НА ОБЩИНА РУСЕ –
   

Община Русе е разположена в Североизточна България на високия десен бряг на р.

Дунав. Тя граничи с общините Сливо Поле, Ветово, Иваново и Кубрат. Река Дунав

свързва централния град на общината – град Русе с десетте дунавски страни, както и със страните по Рейн чрез каналните връзки на Западна и Централна Европа.

Община Русе се намира върху твърде сложен и разнообразен терен, в обсега на

който се различават : долината на река Русенски Лом, заливната и двете незаливни тераси на река Дунав, стръмен льосов склон и високите билни части на южното льосово плато.

Транспортната инфраструктура е голямото преимущество на Община Русе. Освен геостратегическото си разположение в пресечната точка на общоевропейските транспортни коридори ЕТК-7 (река Дунав) и ЕТК-9, град Русе е само на 70 км от Букурещ и международните летища Отопени и Баняса. Община Русе има добре развита пътна и улична мрежа, както и транспортна инфраструктура за обслужване на пътникопотока по река Дунав и по ЖП-линиите, макар че за последните два вида транспорт са нужни значителни инвестиции, за да се подобри. Проектът за откриване на летище Щръклево за пътнически полети стои на вниманието на общинските власти от няколко години, но засега няма разрешение. Транспортната инфраструктура благоприятно обслужва и осигурява развитието на туризма в общината.
Селищната мрежа на общината включва 14 населени места – 2 града и 12 села.

Средната й гъстота от 2,77 селища на 100 кв. км. е почти два пъти по-ниска от средната гъстота за страната (4,80).

1. Русе 1 Общински и областен център 66 218 158201 156 509

2. Мартен 4 Кметство 32 311 3956 3 691

Села

3. Басарбово 5 Кметство 26 154 1403 1 349

4. Бъзън 5 Кметство 26 856 1299 1 221

5. Долно Абланово 7 Кметство 18 747 262 214

6. Николово 5 Кметство 58 285 3150 3 004

7. Ново село 5 Кметство 48 501 1244 1 176

8. Просена 6 Кметство 19 824 698 634

9. Сандрово 5 Кметство 27 757 1391 1 308

10. Семерджиево 5 Кметство 28 755 1215 1 132

11. Тетово 5 Кметство 74 129 2500 2 303

12. Хотанца 7 Кметство 15 388 761 823

13. Червена вода 5 Кметство 57 139 1715 1 529

14. Ястребово 7 Кметство 6 936 360 317
1.2. ИСТОРИЧЕСКО РАЗВИТИЕ

Римският град Сексагинта Приста, първото селище на територията на днешния град Русе, е бил седалище на римския военен флот на долния Дунав. Впоследствие тази сериозна крепост става базов лагер за римското нашествие на север към даките по времето на император Веспасиан и Траян. Сексагинта Приста загива в бурите и пожарите на варварските нашествия от север през VІІ век.

По време на Първата българска държава на 30 км. южно от старата римска крепост възниква средновековният град Червен, а край самата Приста се появило селището Руси. Живот на това селище през ІХ век дали руски заселници от войската на киевския княз Светослав.

Характерен белег на град Русе е подреждането по протежение на някои главни улици на система от различни по големина и форма /обикновено неправилна/ площадни пространства, към които водят множество радиално разположени второстепенни улици. Разположението и развитието на тези пространства придава индивидуалност на цялостната градоустройствена структура, създава интересни ансамбли с неповторим архитектурен стил и богатство на уличните силуети. Благоустрояването на града бележи възход още по времето на Мидхат паша. През 1903 год. започва изграждането на голямата градска градина, през 1905 година, във връзка с честването на 25-ата годишнина от Освобождението на България от турско робство в центъра на градината е издигнат прочутият Паметник на Свободата от италианския скулптор и архитект Арнолдо Цоки.

Почвите в района на Община Русе са от клас черноземи (2 типа – карбонатни черноземи слабомощни и излужени черноземи) и от клас наносни (тип алувиални). Благоприятните водни, въздушни и топлинни свойства правят алувиално-ливадните почви едни от най-предпочитаните за земеделие. Те са подходящи за почти всички земеделски култури. Територията на общината е 507 км2.

Основен природен ресурс за поддържане на биоразнообразието в региона на Русе е река Дунав. Типовете природни екосистеми са изключително разнообразни. От 1950 г. на река Дунав и неговите притоци са построени стотици изкуствени басейни, с цел регулиране на наводненията, добиване на електроенергия, корабоплаване, напояване, използване на вода за битови и промишлени нужди. Резултатът от това е значително намаляване на заливните площи и съответно загуба на биоразнообразие.

Защитени територии според Закона за защитените територии или Закона за защита на природата на територията на Община Русе не са обявявани.

Районът на Община Русе е беден на полезни изкопаеми. Стопанско значение имат само находищата на строителни и мляни варовици (на териториите на с. Басарбово и с. Тетово) и на инертни материали от р. Дунав.

В рамките на една национална или регионална икономика икономическият растеж се асоциира обикновено с произведения брутен вътрешен продукт (БВП). Стойностите на БВП за Област Русе показват в концентриран вид какво е произведено и потребено в рамките на регионалната икономика. В община и област Русе, той има ясно изразени тенденции на покачване.