Отчет за дейността на рзи кюстендил за 2017 г

Дейността на Директорския съвет на РЗИ-Кюстендил, през годината, функционираше съобразно приетия утвърден със заповед № РД-11-26 от 09.01.2017 г. от директора на РЗИ – Кюстендил, Годишен план за работа на директорския съвет на РЗИ – Кюстендил, съгласно чл.42, ал.3 от Устройствения правилник на регионалните здравни инспекции. След изтичането на всяко тримесечие се провеждаше заседание на съвета, като в началото на 2017 г., на заседание на Директорския съвет на РЗИ-Кюстендил, беше извършено отчитане на дейността на Инспекцията, през четвъртото тримесечие на 2016 г. Обсъдиха се проект за планиране на разходите и обществените поръчки през 2017 г., реда за възлагане на задачи и контролиране на изпълнението им, по отношение на качеството и сроковете на различни административни нива, изготвянето на годишните отчети на дирекциите и годишния отчет на РЗИ-Кюстендил, изработването на годишния план за 2017 г., действията за осъществяване на административно обслужване като цяло в Инспекцията, в т.ч. на комплексното административно обслужване при предоставяне на определените за това административни услуги, предоставяне на административни услуги по електронен път, съгласно регламента на Закона за електронното управление и поднормативните му актове, както и създаване на възможност за осъществяване на електонен документооборот и е-връчване. Възникнали проблеми и тяхното отстраняване, с цел намаляване на административната тежест за гражданите и бизнеса, подобряване качеството на предоставяне, спазване на нормативно установените срокове, качество на издадените актове, както и удовлетвореността на потребителите, изпълнените и предстоящи задачи и дейности, свързани с участието на РЗИ-Кюстендил в регионални, национални и европейски оперативни програми през 2017 г., предприемането на мерки, осигуряващи намаляването и/или ограничаването на текущи разходи в администрацията.

Проведоха се дискусии, във връзка с осъществяването на текущ контрол върху трудовата дисциплина на служителите, и спазване на изискванията, регламентирани във Вътрешните правила за етично поведение на служителите в РЗИ-Кюстендил, действията и подходите за постигане стратегическите цели на Инспекцията през 2017 г., в т.ч. дискусии, във връзка с извършени или предстоящи промени в нормативни актове, регламентиращи дейността на Инспекцията и произтичащите от тях промени във вътрешни правила, инструкции и процедури. Разработиха/актуализираха се вътрешшни парвила, инструкции за организация на административното обслужване, Хартата на клиента, за предоставяне на информация от обществения сектор за повторно използване, за защита на личните данни в Инспекцията, Правилник за пропусквателния режим и вътрешния ред в административната сграда на РЗИ-Кюстнедил, за организация на дейността на учрежденския архив, актуална номенклатура на делата и сроковете за съхраняване. Изготвен е антикорупционен план за 2017 г. Актуализирани са процедурите за предоставяне на административни услуги, във връзка с намаляване на административната тежест.

Обсъди се и се направи оценка на адекватността на Стратегията за управление на риска през 2017 г. и изготвянето на доклад за управление на риска през 2016 г., както и въпросник и доклад по чл.5 от Наредбата за формата, съдържанието, реда и сроковете за представяне на информация по чл.8, ал.1 от ЗФУКПС през 2016 и 2017 г., Счетоводната политика и изготвянето на бюджет на РЗИ - Кюстендил за 2017 г., вътрешните правила за организация и провеждане на процедури за сключване на договори, включително граждански договори, по които РЗИ – Кюстендил е страна, за извършване на предварителен контрол в РЗИ – Кюстендил, за организацията на бюджетния процес в РЗИ – Кюстендил, Амортизационна политика на Инспекцията, вътрешни правила за документооборота на счетоводните документи на РЗИ – Кюстендил.

На проведените заседания през годината бяха разглеждани различни управленски задачи и проблеми, за разрешаване, като надзор и контрол върху трудовата дисциплина; организацията на административнонаказателната дейност в РЗИ – Кюстендил; дейността и организацията на управление на човешките ресурси; текущо възникващите проблеми при изпълнението на плановете по дирекции и отдели, включително обсъждане евентуалната необходимост от промяна/актуализация; анализ и оценка по дирекции относно изпълнението на планираните цели и задачи за конкретните тримесечни периоди.

Във връзка с изплащане на допълнително материално стимулиране на служителите в РЗИ–Кюстендил през 2017 г., бе обсъждано оценяването на административните звена към РЗИ–Кюстендил, от директора на Инспекцията, за конкретните тримесечия на 2017 г., въз основа на изпълнението на поставените цели от звената, използваните ресурси, както и наличие на обстоятелства, повлияли върху дейността им през отчетния период.

Разглеждани бяха и въпроси, свързани с дейността на РЗИ – Кюстендил, по отношение кадровото осигуряване (необходимостта от провеждане на конкурси за назначаване на служители); обучението на служителите, по конкретни теми и нормативни актове; извършването на текущи ремонти и закупуването на активи; уреждането на договорни взаимоотношения и други.

Всяко заседание на Директорския съвет се документира с протокол подписн от директора на РЗИ – Кюстендил.

Осъществяването на дейностите по държавния здравен контрол и надзора на заразните болести се извършваше на териториален поливалентен и ротационен принцип. В началото на отчетния период, както и при промяна, касаеща статуса на подлежащите на контрол обекти и динамиката на видоопределящите ги структурни параметри и функционални характеристики и/или промяна на длъжностните лица, в съответната дирекция се извършваше актуализиране на данните за вида, броя и местонахождението на обектите, както и за ръководещите ги лица. Чрез предложение, под формата на докладна записка, държавните здравни инспектори подготвяха и внасяха предложение за изменение на заповедта за разпределение и възлагане извършването на държавния здравен контрол и надзор на заразните болести в населените места, районите, териториите, обектите с обществено предназначение и контрола по спазване и изпълнение на установените с нормативен акт здравни изисквания за продуктите и стоките със значение за здравето на човека, дейностите със значение за здравето на човека и за факторите на жизнената среда, преди началото на тримесечието, за което ще се отнасят промените.

Извършването на контрол на медицинската дейност се осъществяваше от постоянно действащи инспектори и комисии.

Разпределението на задълженията се извършва: на административни срещи на директорът с главния секретар и директорите на дирекции, на които се отчита извършената предходна седмична дейност и се обсъждат предстоящите седмични задачи, както и възникнали проблеми свързани с дейността на Инспекцията. Директорът възлага задачите за изпълнение, чрез заповед и резолюция върху разпоредително писмо. Всяка оперативна среща се документира с протокол одобрен от директора на РЗИ - Кюстендил.

Ежеседмично всяко структурно звено провежда оперативни срещи, които се обективират писмено по предвиден за това ред.

Работата на служителите се извършваше по годишен план разпределен по тримесечия. На база на тримесечните планове се разработваха лични планове за конкретните дейности.

Провеждаше се системен и безкомпромисен контрол върху дейностите със значение за здравето на човека и по спазване на разпоредбите относно ограничаване на тютюнопушенето.

Дейностите – планово конкретизирани и извънплановите се възлагаха, чрез индивидуални работни планове и заповеди.

Контролът над преките изпълнители се осъществяваше всеки работен ден от началниците на отдели и директорите на дирекции с цел установяване съответствието на извършената работа (по обем и качество) с дневното задание на служителите.

Ръководителите на структурните звена контролират обема, качеството и сроковете за изпълнението на дейностите и поставените задачи, чрез проверки по документи и на място в обектите, като констатациите от извършените проверки се отразяват в протоколи и се класират в досие за всеки служител.

Спазването на сроковете по административните процедури се осигуряваше с отразяване в дневници, както и по йерархичен административен ред, като се контролираше спазването им, чрез ръководителите на структурни звена в РЗИ - Кюстендил.

Директорът възлагаше конкретни задачи на главния секретар и на директорите на дирекции, като определяше начина и срока за изпълнението и отчитането им.

Планирането и отчитането се извършваше: за едногодишен период, чрез общ план и отчет на Инспекцията; за тримесечни периоди, чрез тримесечни планове и отчети на дирекциите и отделите; за седмичните и месечни периоди, чрез дневни, седмични и тримесечни лични планове и отчети.

Провеждаха се системни дейности за подготовката и повишаването на квалификацията на служителите в РЗИ-Кюстендил, чрез участие в курсове, семинари и колегиуми.

През 2017 г. в РЗИ – Кюстендил бяха разработени/актуализирани и утвърдени:

• 
  Вътрешни правила за организация на административното обслужване;
  
• 
  Харта на клиента;
  
• 
  Процедури за предоставяне на административни услуги;
  
• 
  Процедура за предоставяне на информация от обществения сектор за повторно използване в РЗИ-Кюстендил;
  
• 
  Инструкция за защита на личните дани;
  
• 
  Правилник за пропусквателния режим и вътрешния ред в административната сграда на Инспекцията;
  
• 
  Вътрешни правила за организация на дейността на учрежденския архив;
  
• 
  Номеклатура на делата и сроковете на съхранение;
  
• 
  Антекорупционен план за 2017;
  
• 
  Вътрешни правила за организация и провеждане на процедури за сключване на договори, включително граждански договори, по които РЗИ – Кюстендил е страна;
  
• 
  Вътрешни правила за извършване на предварителен контрол в РЗИ – Кюстендил (актуализирани);
  
• 
  Вътрешни правила за организацията на бюджетния процес в РЗИ – Кюстендил;
  
• 
  Амортизационна политика на РЗИ – Кюстендил;
  
• 
  Счетоводна политика на РЗИ – Кюстендил (актуализирана);
  
• 
  Вътрешни правила за документооборота на счетоводните документи на РЗИ – Кюстендил.
  

Броят на компютрите в РЗИ-Кюстендил в края на 2017 е общо 59, в т.ч. 5 – 32 bit работни станции с процесорна честота по-малка от 2 GHz, 10 – 32 bit работни станции с процесорна честота по-голяма от 2 GHz и 44 - 64 bit работни станции. 14 от работните станции са на възраст до 3 г., 35 от 3 до 5 години, 10 – над 5 години. Инспекцията разполага с 58 принтера, 11 преносими компютъра, 59 мобилни телефонни номера и 22 фиксирани телефонни номера, 3 таблета, 2 сървара с възраст от 3 до 5 години. В своята работа служителите редовно използват интернет, който се доставя чрез кабелен оператор. Използват се антивирусни програми и няколко вида системи за съхранение на данни – локални дискове в сървъри, механични твърди дискове. В края на 2017 г. в своята работа Инспекцията използва 16 внедрени информационни системи, в т.ч. система за документооборот, за управление на документи, потоци и съдържание през WEB, правно-информационни услуги, управление на човешките ресурси, труд и работна заплата, счетоводство, системи за управление на база данни, информационна система за надзор на остра вяла парализа (ОВП) в България, Единна информационна система на медицинската експертиза в българия (ЕИСМЕБ). Поддържат се актуални данни в Административния регистър.

Всички служители имат постоянен достъп до правно-информационната система „Сиела”, която се обновява ежеседмично.

За целите на документооборота, регистриране на входящите и изходящи документи и осъществяване на електроннен документооборот се внедри нова деловодна система Archimed eDMS, която е създадена според най-новите стандарти в управлението на потребителите. Системата е инсталирана на две работни места – на „гише за административно обслужване” и в деловодството на Инспекцията. Всеки служител от Инспекцията има достъп до нея, във зависимост от неговите действия, чрез потребителско име и парола. Системата за сигерност гаранира ефективен контрол на потребителския достъп до информацита съхранена в базата дани на модулите в продукта.

За целите на дейността по събиране на сумите от такси и платени услуги и проследяване на събираемостта на приходите се ползва модул за фактуриране към използваната счетоводна программа Конто. Таксите за предоставяне на административните услуги се заплащат на гишето за административни услуги, по банков път, като информация за банковата сметка е публикувана на сайта, както и на информационните табла на РЗИ-Кюстендил. През 2017 г. се създаде възможност за заплащане на административните услуги чрез ПОСТ устройство.

Ежедневно се актуализира, отчита и обобщава информация, чрез използването на електронна информационна система за осъществените дейности по държавен здравен контрол на обектите с обществено предназначение.

Съгласно измененията на АПК (изм. и доп.ДВ бр.27 от 25 март 2014 г.), чл.13а, и §12, ал.1 от Заключителните разпоредби на ЗИД, в РЗИ-Кюстендил се осигурява служебно събиране на данни и служебно уведомяване. Използват се въведените канали за достъп до административните услуги, както и автоматизация на процесите по предоставяне на услугите. Служителите, ангажирани с предоставянето на услугите са запознати с начина на изпълнение на процесите, като ги изпълняват компетентно и с необходимото внимание. Работеше се по:

1. подобряване качество на предлаганите услуги, висока ефективност и ефикасност, улесняване на достъпа до административно обслужване, намаляване на сроковете и разходите за административно обслужване, повишаване удовлетвореността на гражданите и бизнеса, намаляване на административната тежест, както и намаляване на възможностите за корупционни практики;

2. облекчаване на работните процеси, намаляване на разходите и повишаване на организационната ефективност, освобождаване на ресурс с оглед фокусиране върху изпълнението на политики и осъществяването на контролни и регулярни дейности, както и подобряване на взаимодействието между административните структури в администрацията;

3. намаляване на административната тежест за гражданите и бизнеса;

4. инвентаризация и реинжинеринг на административните услуги, осъществявани от администрацията и водените регистри.

Инспекцията предоставя административните услуги като се ръководи от принципите, определени в Концепцията за подобряване на административното обслужване в контекста на принципа на „едно гише“.

Осигурени са всички необходими условия за предоставяне на информация на потребителите, като основната цел e тя да е ясна, достоверна, общоразбираема и пълна. С цел по-добра комуникация между РЗИ - Кюстендил и потребителите, на гишето за информационно обслужване бяха поставени указания за реда на подаване на предложения и сигнали в Регионална здравна инспекция – Кюстендил, както и реда и начина на подаване на искания за достъп до обществена информация. На уебсайта на РЗИ – Кюстендил e публикувано и се поддържа в актуално състояние описание на предоставяните услуги и процедурите по тяхното изпълнение, както и образци на документи.

Всички получении заявления се регистрират в деловодната система на Инспекцията със съответния регистрационен индекс, като заявените услуги са предоставени в нормативно установените срокове.

РЗИ-Кюстендил прилага стратегия, насочена към удовлетворяване нуждите на потребителите, като планира целите си, очертава съответните действия и отговорности за изпълнението им. Следи за изпълнението на стандартите. Направено е оптимално разпределение на служителите, работещи във фронт и бек-офисите на Инспекцията. Компетенциите, които са необходими за работа с потребители на административни услуги са определении и разписани в длъжностните характеристики на служителите. Звеното за административтно обслужване разполага с необходимата информационна и комуникационна техника за ефективно обслужване на потребителите.

През 2017 г., администрацията е предоставила общо 10 975 бр.административни услуги, от които по режими: Регистрация – 1039 бр., Разрешение -1 бр., Удосотверение – 103 бр., Съгласуване-122 бр., др – 9710 бр. От предоставянето на административните услеги, и заплащането на дължимите за това такси, РЗИ-Кюстендил е реализирала приходи, възлизащи на 44 958 лв.

Инспекцията е изпълнила и изпълнява разпооредбите на Наредбата за административното обслужване, като е осигурила информация за извършваните административни услуги, за реда и организацията за предоставянето им, за всички осигурени начини за тяхното плащане. Иформацията е ясна, точна, достоверна, общоразбираема, систематизирана и пълна; без абревиатури, съкращения и препратки. Същата се актуализира във всички източници в 7 дневен срок от настъпване на всяка промяна в обстоятелствата.

Информацията върху указателните табели в административната сграда и върху отличителните знаци на служителите се представя както на български, така и на английски език.

РЗИ-Кюстендил е посочила в информацията възможността за извършване на картови плащания. Потребителите на административни услуги са информирани и с поставяне на подходящи съобщения и указателни табели на определените за това места, както и на интернет страница на Инспекцията.

Административното обслужване в Инспекцията, e организирано във фронт-офиси, намиращи се на адреси: гр. Кюстендил, кв. „Румена Войвода”, ул. „Тинтява” и ул. „Яворов” №6, ет.4-РКМЕ и гр. Дупница, ул. „В. Търново” № 1., където са поставени кутии за подаване на анкетни карти, обективиращи степента на удовлетвореност на граждани и организации от извършваното административно обслужване, както и книги за предложения, сигнали и жалби. През отчетната година периодично е правен преглед и анализ на получените анкети и на книгите за предложения, сигнали и жалби. Създадена е възможност анкетни карти, отразяващи удовлетвореността на граждани и организации от извършваното административно обслужване да се подават и по електронен път.

За 2017 г. са отчетени общо 48 (четиридесет и осем) броя анкетни карти за удовлетвореността на гражданите и бизнеса от начина на предоставяне на административните услуги, които са постъпили във фронт-офисите за административно обслужване на Инспекцията.

За провеждане на проучването се използва метода на анкетиране на мястото на получаване на услугата, при който потребителя дава своето мнение непосредствено при заявяване на административната услуга или след получаване на съответната услуга, посредством попълването на анкетна карта. Всички анкети са попълвани на място в момента на предоставяне на услугата в звената за административно обслужване на принципа „едно гише” на РЗИ-Кюстендил.

Попълнените анкетни карти са анонимни и съдържат 8 въпроса. Гражданите са отговорили на всички въпроси от Анкетата.

През 2017 г. няма подадени Анкети по електронен път.

От направения преглед на всички подадени анкети през 2017 г., и обобщавайки информацията, е установено, че броят на гражданите, попълнили Анкетата, на възраст от 35 до 49 г. (21 бр.), е равен на броя на тези на възраст от от 18 до 34 г.(21 бр.), следвани от анкетирани на възраст от 50 до 63 г.(6 бр.), като броят на тези с висше образование, е равен на тези със средно образование.

Потребителите в по-голямата си част са физически лица (42 бр.) и юридически лица (6 бр.), които не за първи път ползват предлаганите от РЗИ-Кюстендил административни услуги.

Преобладават потребителите на административни услуги, заявяващи желание за извършване на лабораторни изследвания и анализи и медицински изследвания. Има и такива, които са ползвали услуги от категорията „издаване наразрешителни/сертификати”, „издаване на здравно заключение/становище”, „издаване на удостоверение за регистрация на обект” и други, в.т.ч. регистрация на здравна книжка.

Анализирайки мнението на анкетираните, изразено в 48-те анкетни карти, се формира една отлична оценка за работата на администрацията, по отношение на административното обслужване и за качеството на предоставените административни услуги, мнение за служителите, ангажирани с предоставянето на административните услуги, които са оказали нужното съдействие, направили са необходимите разяснения, и са се отнесли внимателно и коректно, като са дали ясна и изчерпателна информация, във връзка с предоставянето на конкретни административни услуги.

Формирано е мнение за липса на сблъсък с корупционни практики.

Все повече предпочитан начин за достъп до информация, касаеща административните услуги, на анкетираните е Интернет страницата на Инспекцията, следван от посещение на място в офисите за административно обслужване, на принципа „едно гише”, както и информационните табла, и връзката по телефон.

В книгите за предложения, сигнали и жалби, е отразена положителна оценка за работата на служителите във фронт и бек-офисите. Установена е липса на изложени предложения жалби и сигнали.

Aнкетното проучване показва удовлетвореност от страна на клиентите от предоставените услуги и информация, както и от отношението и компетентността на служителите, което е и положителна оценка за състоянието на административното обслужване, осъществявано от РЗИ-Кюстендил.

Достъпът до обществена информация е основно право, гарантирано от Конституцията на Република България (чл.41), и в РЗИ-Кюстендил , той се осъществява в изпълнение разпоредбите на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) и „Вътрешните правила за провеждане на процедура за предоставяне на достъп до обществена информация в Регионална здравна инспекция – Кюстендил“, утвърдени със Заповед № РД-11-23 от 18 февруари 2011 г., последно актуализирани, съгласно нормативните промени със заповед № РД-11-30 от 08.01.216 г.

Със заповде на директора на РЗИ-Кюстендил № РД-11-61/07.02.2017 г. е утвърдена Процедура за предоставяне на информация от обществения сектор за повторно използване в Инспекцията, прилагана при спазване условията и реда на ЗДОИ.

Предмет на достъпа е всяка информация, която е свързана с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят мнение, относно обществената информация, която се създава и съхранява в РЗИ – Кюстендил, а от там и от дейността й.

През 2017 г. при осъществяване правото на достъп до обществена информация, РЗИ-Кюстендил, спазва основните принципи за откритост, достоверност и пълнота на предоставяната информация. Осигурява еднакви условия за достъп и законност при търсене и получаване на обществена информация, като спазва защитата на правото на информация и защита на личната информация, и гарантира сигурността на обществото и държавата.

За улеснение на гражданите и бизнеса, как да упражнят правото си на достъп до обществена информация, разработените актуални вътрешни правила за работа по ЗДОИ и разяснителна информация, са публикувани на сайта на Инспекцията и на информационните табла на администрацията.

Формите, които се използват в РЗИ-Кюстендил са :

• 
  публикуване на информацията;
  
• 
  преглед на информацията – оригинал или копие на документи;
  
• 
  устна справка;
  
• 
  копия на хартиен носител;
  
• 
  копия на технически носител.
  

На сайта на Инспекцията е обособена секция „Достъп до обществена информация, в която са публикувани данни за звеното, в РЗИ – Кюстендил, което отговаря за приемането на заявленията за достъп до обществена информация. Там е публикувана и разяснителна информация за упражняването на право на информация - актуални „Вътрешните правила за провеждане на процедура за предоставяне на достъп до обществена информация в Регионална здравна инспекция – Кюстендил“ и Процедура за предоставяне на информация от обществения сектор за повторно използване в РЗИ-Кюстендил, възможните форми за предоставяне на обществена информация, дължимите разходи по предоставянето и начините на заплащане. Публикувани са годишните отчети по изпълнението на ЗДОИ за 2013, 2014, 2015, 2016 и 2017 г., както и общите административни актове, издадени от директора, и информация за поддържаните от Инспекцията регистри и бази данни, и реда за достъп до тях. Публикуван е Списък по чл.15, ал.1 от Закона за достъп до обществена информация на категориите информация, подлежаща на публикуване в интернет за сферата на дейност на Регионална здравна инспекция – Кюстендил (РЗИ – Кюстендил), както и формите, в които е достъпна, както и описание на информационните ресурси, използвани от РЗИ-Кюстендил. На сайта на Инспекцията е осигурена пряка връзка със сайта на Министерство на здравеопазването (МЗ), а от там и до публикуваните текстовете на нормативните актове, издадени от МЗ, текстовете на проекти за нормативни актове, докладите, съответно мотивите за проектите за нормативни актове, както и предварителните оценки за въздействието на проектите за нормативни актове.

Необходимата информация за упражняване правото на достъп, може да бъде получена и от информационните табла на РЗИ – Кюстендил, както и от служителите от звеното за административно обслужване.

През 2017 г. РЗИ – Кюстендил, поддържа в актуално състояние публикуваните в интернет отворен формат (Портал отворени данни), информационни масиви и ресурси (7 бр.), които поддържа, съгласно приет от Министерски съвет списък с набори от данни, достъпът до които е свободен.

РЗИ – Кюстендил поддържа актуален регистър на подадените заявления за достъп до обществена информация. Заявления се приемат и по електронен път.

Заплащането на разходите по предоставяне на обществената информация може да бъде извършено на място в Инспекцията на гишето за административно обслужване в брой, чрез ПОС терминално устройство, или по банков път, съгласно цените, определени със Заповед на министерство на финансите.

В РЗИ-Кюстендил, съгласно Устройствения правилник на регионалните здравни инспекции, има служители, които отговарят за достъпа до обществена информация, и са преминали обучение за стандартите в тази област, както и за съотношението ЗДОИ-Закон за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ). Задълженията им са включени в разработените и утвърдени длъжностни характеристики за съответните длъжности. Звеното, в което е структурирана дейността за достъп до обществена информация е дирекция АПФСО.

През периода в Инспекцията са постъпили общо 4 (четири) броя заявления за достъп до обществена информация, от :

• 
  юридическо лице – 1 бр;
  

• 
  неправителствени организации - 3 бр;
  

Заявленията са постъпили по електронна поща и чрез лицензиран пощенски оператор. Няма постъпили устни заявления за достъп до обществена информация:

писмени заявления – 1 бр;

устни заявления – 0 бр;

електронни заявления (e-mail) – 3 бр.

Постъпилите заявления за достъп до обществена информация в Инспекцията са във връзка със служебна информация.

Няма удължаван срок при предоставянето на достъп до обществена информация.

Решенията за предоставяне на достъпа до обществена информация са издадени в срок.

Няма случаи на отказ на заявителя от предоставения му достъп.

През 2017 г. в РЗИ-Кюстендил не са постъпили жалби срещу решения за предоставяне на достъп до обществена информация, както и срещу отказ за предоставянето й.

Няма установени административни нарушения на длъжностни лица по ЗДОИ, което включва издаване на наказателни постановления на длъжностни лица, които не са се произнесли в срок по заявление за достъп до обществена информация, наложени наказания на лица, които не са се произнесли в срок по заявление за достъп до обществена информация, както и неизпълнени предписания на съда и издадени наказателни постановления и наложени наказания на лица, неизпълнили задълженията си по чл.31, ал.3 от ЗДОИ.

Съгласно изискванията на Закона за предотвраняване и естановяване на конфликт на интереси (ЗПУКИ), всички лица заемащи публични длъжности в РЗИ-Кюстендил са подали в срок декларации по чл.12 от споменатия закон, като същите в изпълнение разпоредбите на чл.17, ал.2 от ЗПУКИ са обявени на интернет страницата на Инспекцията, при спазване разпоредбите на Закона за защита на личните данни. Не са получавани сигнали, свързани с конфликт на интереси.

Всички служители в Инспекцията са изпълнили задължението се за 2017 г., за деклариране на имотно състояние, във връзка с което е направена проверка и анализ на подадените от тях декларации.

През 2017 г. служителите на РЗИ – Кюстендил спазват изискванията на утвърдените Антикорупционни правила и процедури, чрез които се цели да се сведат до минимум възможностите за антикорупционни практики, свързани с действия или бездействия, злоупотреба с власт, лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица. Изключваше се възможността едно лице да взема решение на повече от един етап; осигуряваше се възможност за подаване на сигнали и за обратна връзка с подателите им.

Изготвен е доклад за състоянието на системите за финансово управление и контрол на РЗИ – Кюстендил, съгласно чл.3, ал. 2 и чл. 8 от Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор (ЗФУКПС) и чл. 5 от Наредбата за формата, съдържанието, реда и сроковете за представяне на информация по чл. 8, ал. 1 от ЗФУКПС.

Докладът предоставя информация за състоянието на системата за финансово управление и контрол на Инспекцията през 2016 и 2017 г. по отношение на всички съставни компоненти на тази система: контролна среда; управление на риска; контролни дейности; информация и комуникация; мониторинг. При изготвянето му като източници на информация са използвани основно отчетите за дейността на отделните звена на РЗИ - Кюстендил, документи от проверки на изпълнението на задачите от служителите. Оценката на действащата към 31.12.2017 г. СФУК в РЗИ - Кюстендил, определена на база резултатите от самооценката във въпросника за състоянието на финансовото управление и контрол за 2017 г. е много добра.

Във вразка с изготвянето на доклад за управлението на риска в РЗИ-Кюстендил през 2017 г., е извършен преглед и направен анализ, който установи, че не е необходима актуализация, и утвърдената Стратегия за управление на риска на Инспекцията е адекватна и осигурява ефективност на процеса по управление на рисковете. Всяка основна дейност, свързана с управлението на рисковете е документирана, включително и определянето на реакцията на риска. По този начин се създават условия за проследимост на процеса. Рисковете са определени по отношение на всяка конкретна дейност. Управлението на рисковете на ниво конкретни дейности позволява оценка и управление на рисковете по дирекции. Тази оценка позволява и поддържане на едно приемливо ниво на рисковете за цялата администрация. Направена е оценка на ефективността на предприетите действия за намаляване влиянието на рисковете, както и наличието на позитивни/негативни последици до приемливо за Инспекцията ниво.

Утвърден е Антикорупционен план за 2017 г. със залегнли конкретни действия, по изпълнение на приоритетите/мерките, насочени към, засилване ролята и ефективността на контролните органи, повишаване на прозрачността в работата на администрацията, поощряване на гражданите да сигнализират при случаите на корупция, ограничаване на човешкия фактор при предоставяне на административните услуги и осъществяването на контролните функции, както и мерки, които са залегнали в дейността на РЗИ-Кюстендил, в частта превенция и противодействие на корупцията.

На интернет страницата на РЗИ-Кюстендил е оповестена годишна информация за получени сигнали за корупция през 2016 г. – такива не са получавани.

В изпълнение на утвърдените от Министъра на здравеопазването «Методични указания за изпълнение на дейностите и задачите по отбранително-мобилизационна подготовка» и във връзка с поддържане в актуално състояние телефонния регистър на МЗ в актуално състояние, е подадена поради наличие на промяна актуална информация за комуникационните средства – телефонни и GSM номера на ръководителите на лечебни и здравни заведения на територията на област Кюстендил, на техните заместници и на специалистите по ОМП.

Ежедневно се получава от лечебните заведения за болнична помощ на територията на Областта справка за свободния легловия фонд на лечебното заведение, обощава се и се изпраща в Националния координационен център към МЗ;

Събрани и обобщени са данни за комплектоваността лечебни и здравни заведения на територията на област Кюстендил с:

• 
  с леглови фонд;
  
• 
  с личен състав (с висше образование с квалификационна степен „магистър”, „бакалавър” и средно и средно специално и основно образование);
  
• 
  със специализирани медицински екипи – лечебни заведения за болнична помощ;
  
• 
  с автотранспортна техника;
  

• 
  изпълнение на параметрите по кръводаряване;
  
• 
  лечебните заведения по видове;
  
• 
  за болничните легла по видове в лечебните заведения за болнична помощ;
  
• 
  осигуреност с медицински персонал – лекари, лекари по дентална медицина, фармацевти, специалисти по здравни грижи и др. персонал;
  
• 
  разчет на екипи за спешна медицинска помощ и спешен медицински транспорт;
  

Съгласно чл.31, ал.2, т.23 и 24 от Устройствения правилник на регионалните здравни инспекции и Методически указания за изпълнението на дейностите и задачите по отбранително-мобилизационна подготовка в Министерство на здравеопазването, в МЗ е изпратен отчет за разходваните средства от РЗИ-Кюстендил през 2016 г., по Бюджетна програма „Администрация”, дейност 282 „ОМП”, съгласно увеличени разходи по бюджета на РЗИ-Кюстендил, със Заповед №РД-03-140/20.10.2016 г. на министъра на здравеопазването;

На основание чл.37, ал.2 от „наредбата за условията и реда за функциониране на Националната система за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и населението при бедствия и за оповестяване при въздушна опасност”, се проведе тестване на системата за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и на съставните и части на Единната спасителна система (ЕСС), чрез предварително записано съобщение, по план-график, изпратен ни от РД ПБЗН.

Съгласно писмо на министерство на здравеопазването (МЗ), за предоставяне на информация, касаеща Спешното отделение към МБАЛ „Д-р Н. Василиев” АД гр. Кюстендил и ЦСМП – Кюстендил, за наличие на системи за видеонаблюдение и/или контрол на достъпа, сигнално-охранителна техника (СОТ, паник-бутон и др., договорености и проведени срещи с териториални структури на МВР, за оказване на помощ и незабавни действия в извънредни ситуации, проведени срещи с медиатори от специфични общности и провеждане (участие) в/на информационни кампании, относно здравните и социалните вреди от употребата на алкохол и/или наркотични вещества, същата е изготвена изпратена до МЗ по ел. поща, в указания срок;

Съгласно писмо на областна администрация, участие в утвърдения от областния управител на област Кюстендил план-графика за провеждане на тренировки по системата за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и съставните части на ЕСС на областно ниво през 2017 г.;

Съгласно Методическите указания за изпълнението на дейностите и задачите по отбранително-мобилизационна подготовка в МЗ, обработена и изпратена информация за осигуреността на област Кюстендил с лечебни заведения, с легла (по видове), с лекари и лекари по дентална медицина, фармацевти, специалисти по здравни грижи и други немедицински специалисти, т.е. комплектованост с личен състав (с висше образование, с полувисше,средно специално и основно образование), разчет на екипи за спешна медицинска помощ и спешен медицински транспорт, регистър на специализираните медицински екипи за оказване на специализирана медицинска помощ и наличие на транспортни средства за медицинска евакуация;

Съгласно Методическите указания за изпълнението на дейностите и задачите по отбранително-мобилизационна подготовка в МЗ, предоставен отчет за извършена дейност от РЗИ-Кюстендил през 2016 г;

Актуализиран за 2017 г. е състава на Съветът за медицинското осигуряване при бедствия, аварии и катастрофи към директора на РЗИ-Кюстендил, съгласно чл.116 от ЗЗ.

Актуализиране плановете за защита при бедствия за 2017 г., на лечебните заведения – МБАЛ „Д-р Н. Василиев” АД, гр. Кюстендил и МБАЛ „Св.Ив.Рилски” ЕООД гр. Дупница и ЦСМП – Кюстендил, в т.ч. приложения - План за действие при земетресение, План за действие при наводнение, План за действие при ядрена и радиационна авария, актуализиран състав на специализираните медицински екипи към ЦСМП-Кюстендил, схема за оповестяване на личния състав. Плановете са изготвени, утвърдени и съгласувани от директора на РЗИ-Кюстендил. Екземпляр е върнат на лечебните заведения.

Във връзка с писмо на МЗ с рег. № RB 204001-001-04/1-3/22.05.2017 г., получено в РЗИ – Кюстендил на 25.05.2017 г., дадените в него указания са изпълнени, като със съдържанието на същото са запознати изп. директор на МБАЛ „Д-р Н. Василиев” АД гр. Кюстендил и директора на ЦСМП-Кюстендил, което е удостоверено с техните подписи на гърба на писмото. На същите са дадени указания за предприемане, и са предприети, необходимите действия и организация, поверените им лечебни заведения да бъдат приведени в готовност за оказване при необходимост на спешна и последваща специализирана медицинска помощ на пострадали при масови инциденти, свързани с провеждане на учения на територията на област Кюстендил.

Съгласно писмо на общинска администрация – Кюстендил, представител на РЗИ-Кюстендил е включен в състава на Общинския състав по сигурност

Получава се, изготвя се и се изпраща ежедневна справка за легловия фонд на лечебните заведения за болнична помощ на територията на Областта до МЗ и ЦСМП-Кюстендил, съгласно изисквания, регламентирани в наредба към ЗЗ.

Получава се, изготвя се и се изпраща ежедневна справка за легловия фонд на лечебните заведения за болнична помощ на територията на Областта до Министерство на здравеопазването (МЗ) и ЦСМП-Кюстендил, съгласно изисквания, регламентирани в наредба към Закона за здравето(ЗЗ).

Оказана методична помощ при изготвянето на плановете за действие при бедствия за 2017 г. на лечебните и здравни заведения на територията на област Кюстнедил, ведно с техните приложения, в т.ч. планове за действие при земетресение, наводнение, ядрена и радиоционна авария, актуализирани състави на специализираните медицинские кипи и схеми за оповестяване на личните състави. Готовите планове са съгласувани от директора на РЗИ-Кюстендил.

Участие в работно съвещание, съвместно с министерство на здравеопазването, във връзка с военновременното планиране, изготвянето на военновременните планове, при спазване изискванията на ЗЗКИ и правилника за неговото прилагане.

Във връзка с писмо и Заповед № РД-27-252 от 27.09.2017 г. на Областният управител на област Кюстендил и на основание чл.З, ал.1 от Закона за защита при бедствия, във връзка с подготовката на страната за зимния сезон 2017-2018 г., с цел предприемане на превантивни мерки за подготовка на лечебните и здравни заведения на територията на област Кюстендил, за работа при усложнена зимна обстановка, са дадени указания на здравни и лечебни заведения ан територията на област Кюстендил, да се актуализират и изпратят в РЗИ-Кюстендил, за съгласуване плановете за предприемане на дийствия през зимния период и при усложнена зимна обстановка, т.е при бедствия в частта - снегонавявания, като се предвиди пълния обем от мероприятия за работа при усложнена зимна обстановка.

В изпълнение на утвърдените от МЗ «Методични указания за изпълнение на дейстите и задачите по отбранително-мобилизационна подготовка в министерство на здравеопазването,периодично при необходимост се актуализира Телефонния регистър на лечебните и здравни заведения на територията на област Кюстендил, във връзка с настъпили промени в ръководния състав и комуникационните средства – телефонни и GSM номера, както и на специалиста по ОМП конкретно лечебно заведение.

Получава се, изготвя се и се изпраща ежедневна справка за легловия фонд на лечебните заведения за болнична помощ на територията на Областта до МЗ и ЦСМП-Кюстендил, съгласно изисквания, регламентирани в наредба към Закона за здравето(ЗЗ).

Актуализиран, утвърден и съгласуван от областния управител на област Кюстендил е Плана на РЗИ-Кюстендил за действие през зимния период и при усложнена зимна обстановка на Рeгионална здравна инспекция – Кюстендил, зима 2017-2018 г.

Съгласно чл.10, ал.1, т.15 от Закона за здравето, чл.6, ал.1, чл.6а, ал.1 от ЗЗБ и чл.31, ал.1, т.23 от Устройствения правилник на регионалните здравни инспекции, РЗИ-Кюстендил планира, организира и контролира дейностите по медицинското осигуряване на населението при бедствия, аварии и катастрофи, както и във връзка писмо на МЗ с рег. № 16-00-59/11.10.2017 г. и заповед №РД- РД-27-252 от 27.09.2017 г. на Областният управител на област Кюстендил, са дадени указания на лечебните заведения на територията на Област Кюстендил, относно подготовката им за действие при усложнена зимна обстановка, както и представяне за съгласуване актуализирани плановете за работа при бедствия в частта снеговалежи, снегонавявания и обледявания. За изпълнението на дадените указания са извършени проверки на място, обективирани в протоколи. Изиска се изготвянето на доклади от ръководителите на лечебните заведения на територията на област Кюстендил, за предприетите от тях действия във връзка с подготовката и готовността на поверените им лечебни заведения за работа при зимни условия и при усложнена зимна обстановка. Докладите са предоставени в указания срок.

Актуализирана е системата за оповестяване на личния състав на Инспекцията, и спиъка за оповестяване на личния състав на Съвета за сигурност и управление при кризи при РЗИ – Кюстендил, както и тези на лечебните заведения на територията на област Кюстендил.

Съвместно с РЗОК гр. Кюстендил са подготвени актуални списъци на бременните с термин на раждане през периода м.12.2016 г. – м. 02.2017 г., които са неразделна част от Плана на РЗИ-Кюстендил.

Поддържат се актуални списъци на болни на хемодиализа в отделенията по хемодиализа към лечебните заведения за болнична помощ на територията на Областта, които се изпращат в Инспекцията.

Във връзка със създаването на организация и предприемане на превантивни мерки за намаляване на последствията за населението при усложнена зимна обстановка на територията на област Кюстендил, РЗИ-Кюстендил е предоставила на Областно управление „Пожарна безопасност и защита на населението” –Кюстендил актуални списъци на лица подлежащи на хемодиализа в лечебните заведения за болнична помощ на територията на Областта, с цел предприемане на мерки за тяхното транспортиране до центровете за хемодиализа в случай на бедствени ситуации, произтичащи от снеговалежи, снегонавявания и обледявания.

Копия на Планът на РЗИ - Кюстендил за работа през зимния период и при усложнена зимна обстановка за 2017–2018 г. и на ЦСМП – Кюстендил, ведно с неговите приложения, съгласно горецитираната заповед на Областният управител на област Кюстендил са входирани в деловодствата на общини Кюстендил, Дупница, Бобов дол, Сапарева баня, Кочериново, Рила, Бобошево, Невестино, Треклян и РД „Пожарна безопасност и защита на населението” – Кюстендил. Към тях са приложени и пълни, и актуални списъци на болни на хемодиализа и бременни с термин на раждане м.декември 2017-м.февруари 2018 г.

В тази връзка на РД ПБЗН е подадена и информация, касаеща готовността на лечебните заведения за болнична помощ, за временно настаняване, като е упоменат броя на леглата, които същите могат да разкрият допълнително към техните структури.

Изготвени и представени са доклади в министерство на здравеопазването и областна администрация – Кюстендил.

във връзка с получени предупреждения за опасни метрологични явления на територията на област Кюстендил, през периода многократно са даване указания на лечебните и здравни заведения за предприемане на необходимите адекватни мерки, залегнали в плановете, както и от взето решение на Областния щаб от заседание на 30.11.207 г., за изпълнение на Областния план за защита при бедствия и за взаимодействие с националния и с общинските щабове, в които са определени за участие служители от Инспекцията.

В изпълнение на утвърдените от МЗ «Методични указания за изпълнение на дейстите и задачите по отбранително-мобилизационна подготовка в министерство на здравеопазването, се актуализира Телефонния регистър на лечебните и здравни заведения на територията на област Кюстендил, във връзка с настъпили промени в ръководния състав и комуникационните средства на лечебните заведения на територията на Областта.

Във връзка с указания за прилагане на Директивата за привеждане на страната в готовност за работа във военно време и за разработване на Военновременните планове и Плановете за привеждане в готовност за работа във военно време на РЗИ – Кюстендил и на юридическите лица с военновременни задачи – ЦСМП – Кюстендил и МБАЛ „Д-р Н. Василиев” Ад гр. Кюстендил, са дадени указания и са актуализирани приложенията към Военновременните планове и Плановете за привеждане в готовност за работа във военно време на МБАЛ с ЦСМП. Разработени са Военновременния план и Плана за привеждане в готовност за работа във военно време на РЗИ-Кюстендил, утвърдени от директора на Инспекцията и изпратени в МЗ за съгласуване.

Съгласно заповед на министерство на здравеопазването, за промени в бюджета на РЗИ-Кюстендил, в т.ч. бюджетна програма „Администрация”, дейност 282 „ОМП”, ведомствени разходи, в т.ч. текущи разходи, е изготвена План-сметка за закупуване на компютър, необходим за изготвянето на планове по ОМП, защита при бедствия, усложнена зимна обстановка, ведно с всички техни приложения, отсрочване на резервисти и техника, комплектованост, различни видове доклади, справки и писма в тази връзка, изисквани от МЗ и други институции;

Съгласно писмо на министерство на здравеопазването с рег. № 16-01-138/22.12.2017 г., за осигуряване функционирането на системата на здравеопазването по време на празници на лечебните и здравни заведения на територията на област Кюстендил са дадени указания за:

извършване на проверка за състоянието на охраната и организацията на пропускателния режим на територията на съответното здравно /лечебно/ заведение;

провеждане на среща с ръководството на охранителните фирми, осигуряващи охраната на съответното здравно или лечебно заведение, за уточняване на пропускателния режим и засилване бдителността на охранителите, като се обърне внимание за недопускане на служители (посетители) в сградите без проверена и потвърдена ангажираноост, включително и на изпълнители по договори за ремонтна дейност;

провеждане на инструктаж на лицата отговарящи за деловодната; дейност за засилване вниманието им при получаване на кореспонденция и колетни пратки с неустановен или съмнителен произход;

извършване на проверка на функционирането на видео контролните и сигнално охранителни системи на териториите на здравните и лечебни заведения;

проверка и актуализация на плановете за противопожарната защита;проверка на аварийните изходи на сградите и осигуряване на безпрепятствен достъп до тях;

извършване на инструктаж на служителите за действие при извънредни ситуации;

Изготвени и предоставени на община Кюстендил таблици Приложение 4 и Приложение 6 – предложение за безусловно и условно отсрочване на запасни и техника – обобщена заявка.