Отчет за изпълнение на програма за управление на община дряново

През 2014 г. бе изцяло завършен електронният регистър на гробните места в гробищния парк на Дряново, който периодично се актуализира с настъпилите промени в обстоятелствата.

Служителите на Общината организираха целогодишното поддържане на гробищния парк и гробните места. Монтирани бяха 2 колонни климатика в Обредната зала.

По традиция, на Архангелова задушница Общината организира общоградска панихида за починалите.

През 2014 г. не са извършвани погребения на безпризорни граждани.


VIIСоциални дейности и здравеопазване:
Политиката на Община Дряново в сферата на социалните дейности през 2014 г. бе насочена към запазване на съществуващата широка гама от услуги и повишаване на тяхното качество, както и в изпълнение на Годишния план за развитие на социалните услуги. Общината се утвърди и като доставчик на услугите “Приемна грижа” и “Личен асистент”, финансирани по ОП “Развитие на човешките ресурси” на Европейския съюз.

През 2014 г. Общината запази традицията всички социални услуги в общността (държавно–делегирана дейност) да бъдат предоставени за управление на външни доставчици: Защитени жилища I и II в с. Царева ливада; Защитено жилище в с. Гостилица; Защитено жилище за възрастни с увреждания в гр. Дряново; Център за обществена подкрепа; Дневен център за стари хора и Дневен център за деца и възрастни с увреждания. Единственото изключение е Преходното жилище на територията на ДВПР – с. Радовци. Общият капацитет на услугите от резидентен тип е 140 потребители, а общия брой на персонала - 57 души.

Във връзка с измененията и допълненията в чл.36, ал. 2 от ППЗСП, приети с Постановление №170/26.06.2014 г. на МС, бяха преименувани Защитените жилища в с. Царева ливада и в с. Гостилица в Защитени жилища за хора с умствена изостаналост.

В изпълнение на указанията на Агенцията за социално подпомагане през месец май беше проведена процедура за възлагане на услугата Център за обществена подкрепа на външен доставчик, а през месец декември бяха обявени три конкурса за възлагане управлението на защитените жилища в с. Царева ливада и в гр. Дряново.

Непроменен и напълно зает остана капацитетът на 2-те специализирани институции - Дом за възрастни с деменция (предназначен за 52-ма потребители) и Дом за възрастни с психични разстройства - с. Радовци (капацитет от 110 потребители). Въпреки националната политика за деинституционализация, списъкът на чакащите за настаняване от цялата страна непрекъснато се увеличава.

През 2014 г. не са настъпили промени в Домашния социален патронаж. Услугата е местна дейност и от години ползва кухня-майка заедно с Дома за възрастни с деменция.

Домашният социален патронаж е с капацитет от 80 потребители и 5 души персонал. Патронираните лица през 2014 г. са 54, които наред с питателната храна получават и допълнителни услуги - плащане на сметки, пазаруване, подкрепа при попълване на документи и др. През отчетния период услугата е предоставяна на жителите на гр. Дряново поради липса на заявен интерес от жителите на малките населени места.

През 2013 г. Патронажът обслужваше и жителите на с. Царева ливада, но малкият брой на потребителите и високата цена на горивото тогава оскъпяваха услугата. Към настоящия момент, кухнята на местен ресторант предлага кетъринг за жителите на Царева ливада, желаещи да получават топъл обяд.

Потребителите в Дневния център за възрастни хора в Дряново, желаещи да получават топъл обяд, също получават услугата под формата на кетъринг от местен доставчик срещу заплащане на месечна такса.

През 2014 г. Общината се утвърди като качествен доставчик на услугата “Приемна грижа”, а екипът по приемна грижа спечели доверието на приемните семейства.

През отчетния период продължи изпълнението на Проект BG051PO001-5.2.11-0001-C0001 “И аз имам семейство” по ОП “Развитие на човешките ресурси”, бюджетна линия BG051PO001-5.2.11 “Приеми ме”. Проектът е в изпълнение на националната стратегия “Визия за деинституционализацията на децата в Република България” и е насочен към развитие на приемната грижа като алтернатива на настаняването на деца в специализирани институции.

Действащите приемни семейства по проекта са 21, по-голяма част от които - с профил от 6 месеца до 6 години. Само при няколко от семействата горната възрастова граница е съответно 8, 9, 10 и 12 години. Към края на 2014 г. свободните приемни семейства по проект “И аз имам семейство” са осем.

Тъй като към 31 март 2014 г. Общината многократно бе надхвърлила целта на проекта за обучаване на приемни семейства, приемът на заявления за утвърждаване на нови приемни семейства беше преустановен.

През календарната 2014 г. екипът по приемна грижа, съвместно с Отдел “Закрила на детето”, осъществи 17 спешни настанявания на деца в приемни семейства, 6 осиновявания, 2 от които - международни и 4 реинтеграции на деца в биологичните им семейства.

Социалните работници участваха в четири Комисии по приемна грижа в РДСП - гр. Габрово, на които бяха представени за разглеждане 5 доклада на кандидат-приемни семейства. Четири семейства бяха вписани в Регистъра за одобрени приемни семейства, а за едното имаше вписан отказ. Изготвени са 16 годишни прегледи на приемните семейства, след които всички те продължават дейността си.

Екипът сформира три групи за взаимопомощ, на които присъстваха всички одобрени приемни семейства, както по проект “И аз имам семейство”, така и семействата, обучавани от ЦОП - гр. Дряново. Проведе се една супервизия и поредното - седмо обучение на кандидат-приемни родители, в което бяха обхванати 4 семейства.

През цялата 2014 г. Община Дряново продължи предоставянето на социалната услуга “Личен асистент” по проект “Подкрепа за достоен живот”, по Схема за безвъзмездна финансова помощ BG 051PO001-5.2.09 “Алтернативи”, по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”, съфинансиран от Европейски социален фонд на Европейския съюз.

Потребителите на услугата са 35 с общо 3354 часа, обслужвани от 30 лични асистенти от Дряново, с. Янтра, с. Горни Върпища, с. Гостилица, с. Ганчовец и с. Скалско. Новоназначени бяха 8 лични асистенти, а още 11 лица с трайни увреждания станаха потребители на социалната услуга. От услугата се ползваха 12 деца и младежи и 23 възрастни. Ежемесечно екипът по проекта осъществяваше посещения в дома на потребителите.

Общинска администрация активно участва при изготвянето на годишния доклад за наблюдение на изпълнението на Регионален план за развитие на Северен централен район и областната стратегия за развитие на социалните услуги в област Габрово, както и в отчитането на изпълнението на Дългосрочната стратегия за заетост на хората с увреждания 2011-2012 г. Представител на общината участва и в заседанията на Координационния механизъм по деинституционализация в Областна администрация – Габрово.

С цел упражняване на текущ контрол върху качеството на предоставяните социални услуги в общността и в специализираните институции и даване на методически указания относно измененията в нормативната уредба бяха осъществени работни срещи с доставчиците на социалните услуги и управителите на домовете.

Съвместно с експерти от РДСП - Габрово и Дирекция “Социално подпомагане” - Севлиево, бяха извършени текущи проверки на социалните услуги. През миналата година ДВПР - с. Радовци беше обект на проверка от Инспектората на АСП, при която не бяха констатирани нарушения, свързани с предоставянето на услугата и финансовото управление.

През 2014 г. Общината успешно си партнира със служителите на Дирекция “Социално подпомагане” - изнесени работни места - гр. Дряново.

През януари бе разработена и съгласувана Програма за извършване на обществено-полезни дейности от лицата, имащи право на месечно социално подпомагане. Съвместно със социалните работници бяха разрешени редица казуси на дряновски жители от социално уязвимите групи, проведени бяха шест екипни срещи по координационния механизъм, както и заседание на Междуведомствената комисия за изготвяне на социални оценки за обективното състояние на подходящите за извеждане потребители от ДВПР – с. Радовци.

Органът по настойничество към община Дряново учреди четири настойнически съвета и издаде пет Удостоверения за упражняване на настойнически права.

Доброто партньорство между институциите на регионално ниво пролича при преодоляването на последиците от наводнението от 19 юни, причинено от интензивните валежи и излизането на р. Дряновска от нейното корито в Дряново и Царева ливада.

Природното бедствие нанесе тежки поражения както върху общинската инфраструктура, така и върху домовете и имуществото на над 50 семейства от Дряново и Царева ливада. Благодарение на оперативната работа на общинския кризисен щаб, свикан в първите минути на настъпване на бедствието, веднага след оттеглянето на водата започна отводняването на засегнатите къщи. Добрата координация между отделните институции не допусна възникването на хаос и паника сред обществеността.

В първите дни след бедствието, междуведомствени екипи от служители на Общината и Дирекция “Социално подпомагане” посетиха пострадалите и описаха нанесените щети. Единици от тях бяха обезщетени с еднократна помощ по Закона за социалното подпомагане.

Община Дряново направи организация за оценка на щетите и подаване на необходимите документи към Междуведомствената комисия за обезщетяване на пострадалите граждани, но исканията не бяха удовлетворени. Въпреки това, благодарение на настойчивите усилия и постоянството на местната администрация, в навечерието на Коледа Общественият съвет на Фондация “Помощ за благотворителността в България” отпусна 38 400 лв. за 40 пострадали домакинства от Дряново и Царева ливада. Община Дряново преведе по личните банкови сметки на пострадалите, определените от Фондацията суми за покриване на щетите от природната стихия, а в последствие предостави пълен отчет за изпълнение на дарението.

За поредна година, в навечерието на Коледните и новогодишните празници, Община Дряново организира благотворителна кампания “Коледа - сбъдната поне една детска мечта”, в рамките на която бяха събрани 1 320 лв. Сред дарителите, проявили милосърдие и благородство към децата сираци и полусираци се наредиха: Валентин Христов Велчев, “Тисина” ООД, “КПЗ-99” АД, “КПЗ” АД, ЕТ “Ив - Иван Дечев”, “Куклите” ЕООД и “Бета Бус” ООД. Съвместно с БЧК беше организирано тържество, на което децата получиха лакомства, парична премия от кампанията и подаръци от Червения кръст.

През 2014 г. община Дряново продължи своята политика за насърчаване на раждаемостта, чрез осигуряване на 11 150 лв. под формата на парична помощ за новородени деца.

За първи път бяха предприети и действия за подкрепа на двойки с репродуктивни проблеми. Удовлетворени бяха заявленията и на двете двойки, подали необходимите документи за подпомагане.

През 2014 г. Община Дряново подпомогна всички кампании на БЧК по раздаване на помощи от ЕС за нуждаещите се социално слаби лица. Подкрепени бяха и инициативите на клубовете на инвалида и пенсионерски клубове. Издадени бяха 63 карти за паркиране за хора с увреждания на основание чл.99а от Закона за движение по пътищата.

През септември Дряново бе домакин на работна среща между местната власт, доброволци от Македония и България и доставчици на социални услуги, организирана в изпълнение на проект по програма Еразъм “Европейски младежи днес, отговорни граждани утре – Работилница за социална отговорност”. Проектът бе осъществен на територията на община Дряново от Фондация “Институт за културно наследство” – София.

Съвместно с общините от Габровска област, община Дряново се включи като партньор на Община Габрово при кандидатстване с проектно предложение “Интеграция и включване на рискови групи в Област Габрово” по Програма “Насърчаване на социалното включване на ромите и другите уязвими групи” на Българо-Швейцарската програма за сътрудничество. Проектът предвижда провеждане на здравни, образователни и културни дейности с целевите групи, създаване на Общностен център в неизползваното административно крило на база “Иглика” и осигуряване на работни места за социални и здравни медиатори и специалисти за работа с уязвимите социални групи.

От май до ноември 2014 г. по програма “Подкрепа за заетост”, финансирана от ЕСФ на ЕС бяха наети 10 безработни лица за срок от 6 месеца.

От април до октомври 2014 г. бе реализирана Регионална програма за развитие, в рамките на която бяха осигурени 5 работни места за безработни лица в по-големите села в общината.

В Аварийните групи към Община Дряново бяха наети 29 дълготрайно безработни лица.

По Националната програма “Старт на кариерата” 2014 г. бяха разкрити 5 работни места за младежи до 29 г. Междувременно 4-та младежи, наети по Националната програма за 2013 г. бяха назначени на работа в общинска администрация.

В рамките на Национална програма “Сигурност” в отделните кметства на територията на Община Дряново бяха разкрити 14 работни места.

През цялата 2014 г., на базата на сключен договор между Дирекция Социално подпомагане и Община Дряново, се изпълняваше Програма за полагане на обществено полезен труд от лица, обект на месечно социално подпомагане. В края на декември договорът беше преподписан за още 1 година.

Община Дряново подкрепи КНСБ при реализирането на проект “Шанс за работа 2014” на територията на Дом за възрастни с деменция за обучение на 15 безработни лица за болногледачи. Част от обучените лица бяха наети на работа в специализираната институция за срок от 6 месеца.

Общината подкрепи и новия проект на КНСБ “Шанс за работа 2015”, осигуряващ обучение и стажуване по професия “Помощник-възпитател” в детската градина за 12 безработни младежи, който предстои да се реализира през настоящата година.
Здравеопазване
Здравеопазването на територията на община Дряново се осъществява от 2 медицински центъра за специализирана извънболнична помощ, ЦСМП - филиал Дряново, 6 индивидуални лекарски практики, 7 стоматологични практики и медико-диагностично звено с рентген и клинична лаборатория.

На територията на града работи и “Регионален хоспис” ЕООД - Габрово, в който община Дряново субсидира 1,5 бр. места за местни жители, като през миналата година бяха проведени 9 заседания на комисията за настаняване и ползване услугата с финансовата подкрепа на Общината.

Единствената обособена структура на територията на общината, в която медицински и други специалисти осъществяват отглеждане, възпитание и обучение на децата до 3-годишна възраст са Детски ясли - Дряново. През 2014 г. яслите са посещавани от 65 деца, разпределени в три групи. Общата численост на персонала е 18 души, от които четири медицински сестри. Броят на децата варира, както в резултат на целогодишния прием, така и на по-голямата заболеваемост през есенно-зимния сезон.

Към детското заведение работи и Детска кухня с капацитет 20 места. Ползвателите на услугата варират между 15 и 20 в зависимост от сезона.

През 2014 г. започна първия етап от изграждането на система за пожароизвестяване в Детските ясли.

С цел намаляване на енергийните разходи, Община Дряново подготвя и проект за кандидатстване по програма BG04 “Енергийна ефективност и възобновяема енергия”, финансирана от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство за изграждане на високоефективна отоплителна система. Инвестиционният проект предвижда подмяна на съществуващия нафтов котел с котел на дървесни пелети, както и подмяна на отоплителната инсталация и радиаторите към нея.

Общината изпълни своите ангажименти и в сферата на училищното здравеопазване. Във всички училища и в детската градина са разкрити здравни кабинети с назначен медицински персонал, оказващ профилактично наблюдение, а при необходимост - и първа долекарска помощ на децата и учениците.

През 2014 г. експерт “Социални дейности” в Община Дряново взе участие в заседанията на Областния съвет за управление изпълнението на Националната програма за превенция на хроничните болести 2014-2020 г. и на Регионалния координационен съвет по първична профилактика на рака на маточната шийка към РЗИ – Габрово.

През 2014 г. бяха проведени три заседания на Комисията за картотекиране на нуждаещи се от жилище граждани, на които е разгледано една Искане за установяване на жилищна нужда и картотекиране и едно Заявление за прехвърляне наемните отношения от едно лице на друго, поради смърт.

През 2014 г. младежите от Сдружение “М.О.Г.А” осъществиха редица екологични кампании и инициативи: включиха се Националната кампания “Да изчистим България за един ден”, като осъществиха 2 почиствания около моста на Колю Фичето и 3 почиствания в района на Дряновски манастир; обновиха пейките и оградата на втората обзорна площадка по Дряновската екопътека, както и на беседката, разположена на няколко метра от тях.

Членовете на Младежкия червен кръст, в партньорство с МК “Българи”, организираха няколко благотворителни акции, свързани със социално-помощни дейности.

В изпълнение на приоритет 2 Подобряване на достъпа до информация и качествени услуги от годишния план, Сдружение “М.О.Г.А” започна провеждането на IT курс в СОУ “Максим Райкович” за ученици от 8-ми до 12-ти клас; Центърът за обществена подкрепа проведе тренинг-упражнение “Не на насилието”, а Младежки клуб “Българи”, съвместно с БМЧК проведоха лекции в часове на класа в СОУ “Максим Райкович” по повод Международния ден на правата на човека.

Целогодишно експертите от Дирекция “Бюро по труда” – филиал Дряново осъществяваха дейности по кариерно консултиране и насочване за работно място на безработни млади хора.

С цел насърчаване на здравословния начин на живот, през 2014 г. МКБППМН и БМЧК проведоха множество кампании сред младежите за здравословен начин на живот; превенция на тютюнопушенето и употребата на психоактивни вещества; анти-спин кампания и др.

Доброволци на БМЧК, заедно с експерт от Регионална здравна инспекция – Габрово, изнесоха презентация и лекция на тема “Сексуално-рисково поведение и репродуктивно здраве”.

През годината бяха осъществени и множество спортни инициативи с участието на младите хора: Спортен празник на стадион “Локомотив” по случай Деня на българския спорт; Турнир по тенис на маса, лъвски скок и викторина по повод 177-та годишнина от рождението на Васил Левски; Приятелска среща по волейбол в гр. Трявна и др.

През месец май, с подкрепата на община Дряново, МК “Българи” организира футболен турнир за деца, родени след 1 януари 2002 г.

На 22 септември, Община Дряново и МКБППМН, с партньорското съдействие на Български червен кръст организираха забавни състезателни игри, викторина и рисунка на асфалт по повод отбелязването на “Европейската седмица на мобилността - 2014 г.”

БМЧК бяха активни и в изпълнението на дейности, свързани с развитие на младежкото доброволчество. Те организираха информационна кампания в подкрепа на приемната грижа, а на 5 декември, заедно със своите партньори и приятели “Младежки клуб Българи” и с подкрепата на община Дряново, отбелязаха Международния ден на доброволеца.

През лятото на 2014 г. сдружение “МОГА”, съвместно с НЧ “Дряновска пробуда-2008” реализираха едно от най-значимите мероприятия от годишния план за младежта за 2014 г. - фестивалът “Колю Фичето”. В рамките на събитието беше довършен графита на бетонната стена до моста на Колю Фичето и беше проведен национален фотоконкурс за снимки на строежи на Първомайстора. Младежите обновиха спортното игрище и детска площадка в ж.к. Априлци и организираха поредица от инициативи за деца.

♦ Създаването на условия за социално включване на децата;

♦ Осигуряване на равен достъп до качествена предучилищна подготовка и училищно образование на всички деца;

♦ Повишаване на здравната култура на децата и създаване на възможност за изява и поощряване на децата с изявени дарби.

В нейното изготвяне и изпълнение активно участваха Община Дряново, Дирекция “Социално подпомагане” (Отдел “Закрила на детето” - Севлиево), МКБППМН, РУП на МВР - Дряново, РИО - Габрово, РЗИ - Габрово, училищни ръководства и доставчиците на социални услуги за деца, на територията на общината.

През 2014 г. бяха проведени консултативно-превантивни дейности в подкрепа на децата и техните семейства,показване на методическа помощ на приемните семейства, както и групова и индивидуална работа с учениците от ОУ “В. Априлов” - с. Гостилица, от ВУИ “Св. Св. Кирил и Методий” - с. Керека и децата, посещаващи Дневния център за деца и възрастни с увреждания.

С цел подобряване здравето на децата беше проведена информационна кампания за здравословно хранене. Община Дряново, съвместно с Родителския съвет при СОУ “М. Райкович” организира спортен празник по случай деня на българския спорт, а съвместно с МКБППМН отбеляза с Детски празник 1-ви юни.

През 2014 г. детските градини и училищата в Дряново осигуриха подкрепяща среда за включване на деца със специални образователни потребности в образователния процес. Проведени бяха и кампании и тренинги за превенция на насилието и противообществените прояви във всички училища, както и индивидуална работа с деца, жертва на насилие.

Един от основните приоритети в Програмата за закрила на детето за 2014 г. бе осъществяване на специална закрила на деца с изявени дарби. С решение на Експертно-консултативната комисия към Общината беше осигурено еднократно финансово поощрение на 12 ученици с изявени дарби, в размер на 1 240 лв., съгласно Правилника за стимулиране на деца с изявени дарби в община Дряново.

Комисията за детето, съвместно с Екипа по приемна грижа по проект “Приеми ме” изготви анализ на потребностите от социалната услуга “приемна грижа” в община Дряново.

Във връзка с изпълнението на подписаното Споразумение за сътрудничество и координиране на работата на териториалните структури на органите за закрила на детето при случаи на деца, жертви на насилие или риск от насилие при кризисна интервенция са проведени 6 срещи на мултидисциплинарния екип, включващ представители на Дирекция “Социално подпомагане”, Община Дряново и РУП на МВР - Дряново.

Функционирането на “Дежурните звена” на работа по горещи случаи в извънработно време, в почивни и празнични дни се координираше чрез график на дежурните служители от всяка институция.