Отговорност за изпълнението на програмата

Програмата допринася за изпълнението на мерките от програмата на Правителството по отношение на намаляване на бедността и социалното изключване чрез осигуряване на равни възможности и равен достъп, при спазване на принципите на равнопоставеност и недискриминация.

През отчетният период МРРБ участва в дейности за изпълнение на приетата от Народното събрание Национална стратегия за интегриране на ромите в България 2012-2020 г. и План за действие 2012-2015 г. към нея, включващ част „Жилищни условия”.

1. 
   Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели
   

• 
  Създаване на условия за подобряване състоянието на съществуващия сграден жилищен фонд и на работещ механизъм за осигуряване на достъпни жилища;
  
• 
  Създаването на условия за достойно интегриране и социализиране на ромите чрез осигуряване на равни възможности и равен достъп до блага, участие във всички обществени сфери, ползване на услуги, както и до подобряване на качеството на живот, при спазване на принципите на равнопоставеност и недискриминация.
  

• 
  Социална интеграция на хората в неравностойно социално положение от ромската общност чрез подобряване на жилищните условия;
  

1) остарял и неподдържан жилищен фонд, нуждаещ се от системен ремонт и обновяване;

2) риск от конструктивни проблеми в част от сградния фонд;

3)висока енергоемкост на съществуващия сграден фонд;

4) нисък комфорт и нездравословни условия на обитаване ;

5) преобладаващ брой незаконни жилища, които не отговарят на законоустановените стандарти;

6) липса на съответстващ с нуждите на населението социален жилищен фонд, който да осигури достъп до жилище за групите в неравностойно положение;

7) постоянно увеличаващ се процент на необитаеми жилища;

8) липса на финансови механизми за осигуряване на достъп до покупка на жилища и отдаване под наем за семейства с ниски доходи;

9) липса на подходящи условия, насърчаващи младите хора да търсят задоволяване на дългосрочните си жизнени потребности в България;

Решаване на социален проблем свързан с осигуряване на водоснабдяването на населени места с преобладаващо ромско население – община Дългопол.
4.2.2.Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Продукт/услуга: Разработване на проект на Национална жилищна стратегия (НЖС)

• 
  Изграждане на рамка на жилищната система: правна институционална рамка, жилищно-финансова система;
  
• 
  Програми за решаване на приоритетни проблеми: управление и поддържане на съществуващия жилищен фонд, обследване на конструктивната устойчивост, енергийна ефективност на жилищните сгради, преструктуриране на общинския наемен фонд, подобряване на жилищните условия на уязвимите групи от населението;
  
• 
  Програма за съпътстващи действия: информационно-образователна кампания във връзка с новата жилищна стратегия, изграждане на институционален капацитет.
  

3. 
   Отчет за изпълнението на администрираните разходни параграфи, вкл. проектите по програмата
   

• 
  Източници на информация за да данните по показателите за изпълнение
  

Фактори, които оказват въздействие върху постигането на количествени показатели, е неосигурено в достатъчен размер финансиране, както и неяснотите по финансирането на Националната стратегия за интеграция на ромите в Република България 2012 – 2020 год.

• 
  Увеличаване на приходите от винетки и Държавни такси като част от необходимите средства за експлоатация и поддръжка на пътната мрежа;
  
• 
  Привеждане на пътната инфраструктура в устойчиво състояние;
  
• 
  Осигуряване съпоставимо с европейската практика високо ниво на транспортна достъпност на територията на Република България. Подобряване на качеството на жизнената среда;
  
• 
  Подпомагане ускореното изграждане на пътната инфраструктура по транс-европейските и националните транспортни оси;
  
• 
  Договори за строителство, към които са приложени Планове за управление на околната среда, Мерки за непредвидени замърсявания и Планове за наблюдение на въздействието върху околната среда;
  
• 
  Постигането на съпоставимо с европейската практика високо ниво на транспортна достъпност и мобилност за територията на Република България е обвързано с продължаващото успешно и ефективно проектиране, изграждане, управление, поддържане и ремонт на пътните инфраструктурни проекти;
  
• 
  Оказване на съдействие на общините за подобряване на жизнената среда по проекти, стартирали в предходни години, което се изразява с количествени показатели за изпълнение на инвестиционни проекти.
  

АПИ ще изпълнява предписанията и препоръките от ЕС за интегриране на България в общоевропейската мрежа от интелигентни транспортни системи. Това води до необходимостта от изграждане на оперативна съвместимост на данните и възможности за интегриране на информация в рамките на АПИ за ефективно включване в ITS на общоевропейско равнище.

Съвместно с МРРБ АПИ осъществява дейности по подготовката и извършване на анализ на възможностите за внедряване на система за събиране на такси при ползване на пътната инфраструктура на база на изминатото разстояние в страната.

Продължава работата по подготовката и разработване на анализ на възможностите за въвеждане на интелигентни системи за събиране на такси за ползване на републиканската пътна мрежа на база „изминато разстояние“. С решение № 36/05.04.2016 г. на председателя на УС на АПИ в качеството му на възложител по смисъла на чл. 5, ал. 1 от ЗОП, Агенция „Пътна инфраструктура“ откри процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Проектиране, изграждане и въвеждане на електронна система за събиране на таксите за ползване на републиканската пътна мрежа на база изминато разстояние за превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3,5 т. (Тол) и на база време за леки автомобили с обща технически допустима максимална маса до 3,5т. (електронна винетка)”. Към момента процедурата за възлагане на обществената поръчка с горецитирания предмет е спряна, поради многократни обжалвания.

Дейностите включват:

• 
  Проучване на предложения от общинските администрации за включване на нови пътни участъци в списъка на общинските пътища и
  
• 
  Изработване на съответната документация за утвърждаването им в списъка на общинските пътища с приемане на решение от Министерския съвет по реда на чл. 3, ал. 4 от Закона за пътищата.
  

Съгласно изменения и допълнения в Закона за пътищата (ДВ, бр. 11 от 31.01.2017 г.) е предвидено от 01.01.2018 г. за леки автомобили да бъдат издавани тримесечни винетки. В тази връзка АПИ ще подготви проекти на Постановления на Министерския съвет (ПМС), ведно със съпътстващите го документи, за изменение в Тарифата за таксите, които се събират от Агенция „Пътна инфраструктура“ и Наредба за условията и реда за събиране на таксите за ползване на пътната инфраструктура по Закона за пътищата.

Във връзка с управлението на републиканските пътища, Агенцията е отговорна за финансиране на тяхното строителство, ремонт и поддръжка извън градовете и при пътните възли. За обезпечаване реализацията на посочените инфраструктурни обекти, в качеството си на заинтересовано ведомство тя инициира производства по отчуждаване на имоти попадащи под техните трасета. Министерството на регионалното развитие и благоустройството определя лимита за капиталовите разходи в бюджета на АПИ.

Съгласно уточненият план към м. юни 2017 г. средствата за основен ремонт на пътища от І-ви, ІІ-ри и ІІІ-ти клас са в размер на 53 821 936 лв., като към полугодието на 2017 г. са усвоени 12 427 236 лв., което е приблизително 23% изпълнение. За изграждането на инфраструктурни обекти /ново строителство/ уточненият план към м. юни 2017 г. е в размер на 58 032 197 лв. /от тях 22 880 400 лв. са целеви средства отпуснати с ПМС 6/2017 за обект АМ Хемус/, а изпълнението към полугодието е 2 664 931 лв. или 4,5%.

Предвидените дейности са свързани с управлението на инвестиционни проекти, включващо изпълнението на пътни проекти - строително-монтажни работи (СМР), консултантска дейност, в т.ч. строителен надзор и на други разходи, свързани с въвеждането на обектите в експлоатация. Включен за финансиране е незавършен преходен обект „Рехабилитация и реконструкция на общински път от п.к. ІІІ-865 Букова поляна – Буково – Галище, км 0+000 до км 14+000”. Първоначално за обекта бе осигурено минимално бюджетно финансиране, но през отчетния период в рамките на бюджета за обекта се осигуриха допълнителни средства в размер на 700 000 лв. за продължаване на изпълнението му. Предстои строителят да се мобилизира и да бъде продължено изпълнението на строително-монтажни работи.

Дейностите включват:

• 
  Подпомагане разработването на стратегии, програми и планове за развитието на пътната инфраструктура, изпълнението на програми, свързани с инвестиционното проектиране, техническите норми и правила;
  
• 
  Организиране и контрол на проектирането на пътни обекти с характер на ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт;
  

• 
  Организиране и осъществяване съгласуването и утвърждаването на инвестиционни проекти за ново строителство, реконструкция и ремонт на пътищата от съответните институции;
  
• 
  Координиране изпълнението и отчитането на проектите по програмите;
  
• 
  Осъществяване контрол за специалното ползване на пътищата, разрешава и контролира временното използване на части от пътното платно;
  
• 
  Организиране и координиране дейностите по поддържане на републиканската пътна мрежа при възникване на бедствия и катастрофи;
  
• 
  Подготовка на предложения за промени в списъка на републиканските пътища;
  
• 
  Организиране, осъществяване и координиране дейностите по подготовка, възлагане, управление, наблюдение, отчитане и въвеждане в експлоатация на пътни инфраструктурни обекти с характер на ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт, финансирани със средства от фондовете на Европейския съюз;
  
• 
  Координиране изпълнението и отчитането на проектите по програмите;
  
• 
  Организиране, осъществяване и координиране дейностите по подготовка, възлагане, управление, наблюдение, отчитане и въвеждане в експлоатация на пътни инфраструктурни обекти с характер на ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт, финансирани със средства от фондовете на Европейския съюз по Оперативна програма "Транспорт и транспортна инфраструктура" и по Кохезионния фонд (Регламент 1164/94);
  
• 
  Разработване на проектни предложения съгласно изискванията на съответните управляващи органи, осъществява административно и техническо управление на проектите, финансирани по Оперативна програма "Транспорт и транспортна инфраструктура" и по Кохезионния фонд (Регламент 1164/94);
  
• 
  Организиране, осъществяване, координиране и контролиране дейностите по подготовка, възлагане, управление, отчитане и въвеждане в експлоатация на пътни инфраструктурни проекти за рехабилитация, реконструкция и основен ремонт, финансирани със средства от държавни инвестиционни заеми и съфинансирани с бюджетни средства;
  
• 
  Изпълнение на дейности, свързани с подобряване безопасността на движението по републиканските пътища на територията на областта, като подпомагат управителния съвет при предприемане на действия по установяване и обезопасяване на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия по републиканските пътища и изпълняват предписанията на Държавно-обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата към Министерския съвет.
  

Дейностите включват:

• 
  Организиране изпълнение на функциите по администриране събирането на пътни такси и издаването на разрешения за специално ползване на пътищата.
  
• 
  Осъществяване събирането на такси за преминаване по отделни републикански пътища и такси за ползване на пътната инфраструктура и отделни съоръжения от транспортни средства с българска регистрация;
  
• 
  Подготвка издаването на разрешителни и събира такси за движение на тежки и извънгабаритни превозни средства;
  
• 
  Събиране такси при издадено разрешение за специално ползване на пътя чрез експлоатация на търговски крайпътни обекти и пътни връзки към тях и на рекламни съоръжения в обхвата на пътя и в обслужващите зони;
  
• 
  Организиране разпространяването и продажбата на винетните стикери.
  

Дейностите включват:

• 
  Осигуряване научнообоснована база данни за основните пътища и автомагистрали по инженеринговите и пътнотранспортните въпроси;
  
• 
  Подготвяне на предложения за изменение на нормативните актове и техническите правила в областта на пътното дело, съдейства за въвеждане на европейските и международните стандарти;
  
• 
  Изготвяне на изходни данни за разработване на проекти за ремонт на републиканските пътища;
  
• 
  Изпитване и оценка устойчивостта и състоянието на пътните съоръжения;
  
• 
  Разработване, поддържане и актуализиране на централна информационна база данни за материали, влагани в пътното строителство;
  
• 
  Извършване на експертиза, оценяване и контрол на качеството на вложените материали при строителството, ремонта и поддържането на пътищата;
  
• 
  Изпитване качеството и разрешение за влагането на материали при строителството, ремонта и експлоатацията на републиканските пътища;
  
• 
  Създаване и поддържане база данни за места и участъци с концентрация на пътнотранспортни произшествия, интегрирана с базата данни на Главна дирекция "Национална полиция" на Министерството на вътрешните работи;
  
• 
  Координиране и участие в работата по задачи и поети ангажименти във връзка с европейското научно сътрудничество (в съответствие с текущата кореспонденция с Форума на европейските национални пътни изследователски лаборатории (FEHRL);
  
• 
  Организиране обработването и разпространяването на информацията от FEHRL /Форум на европейските национални пътни изследователски лаборатории/, Световна пътна асоциация /PIARC/, Международна пътна федерация /IRF/ и др.