Отчет за изпълнението на политиките и програмите на министерство на регионалното развитие и благоустройството



страница15/23
Дата09.01.2018
Размер3.3 Mb.
#42250
ТипОтчет
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   23

През 2012 г.е изготвен идеен проект за обекта и е изготвен Доклад по ОВОС. Издадено е решение по ОВОС от Министерството на околната среда и водите № 5-3 от 9.05.2013г. Налична е Декларация на МОСВ за Натура 2000.

Парцелираният план за проекта е одобрен със Заповед № РД-02-15-122/20.08.2014 г.(ДВ 74 от 05.09.2014 г. ). На 28.01.2016 г. е прието РМС №55 за отчуждаване на имоти и части от имоти – частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект Модернизация на път І-8 „Калотина-Софийски околовръстен път“ от км 1+000 до км 48+270, участък от км 1+000 до км 32+447,20 намиращи се на територията на община Драгоман, община Сливница и община Божурище, Софийска област.

През отчетният период е изготвен формуляр за кандидатстване и представен в ЕК на 06.02.2017 г. Получено е писмо за подкрепа от сръбска страна за кандидатстване на АПИ за финансиране по МСЕ, както и е представена информация за степента на изграждане на автомагистралата на сръбска територия.

В процес на разработване са тръжните документации за избор на изпълнител за проектиране и строителство, както и за избор на изпълнител за упражняване на надзор. Пакета документи е изпратен в МРРБ за одобрение и становище.


Изграждането на нови участъци от РПМ имат за цел подобряване условията на движение и оформяне на хомогенни направления, с цел извеждане на транзитния трафик от чертите на населените места. Една от основните цели на националната политика за развитие и усъвършенстване на пътната мрежа в Р България е изграждането на автомагистрали по главните пътни направления и тези на Общо европейските транспортни коридори, преминаващи през територията на страната.
4.3.7. Отговорност за изпълнението на програмата - Агенция „Пътна инфраструктура”, и дирекция „Благоустройство и геозащита”.



4.4. Преглед на изпълнението на бюджетна програма 2100.02.02 „Устройствено планиране, благоустройство, геозащита, водоснабдяване и канализация“


4.4.1. Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели

Оперативни цели:

  • ВиК отрасълът да отговаря на националните/европейските изисквания;

  • ВиК отрасълът да е екологосъобразен, финансово и технически жизнеспособен;

  • Цените на ВиК услугите да са социално поносими за потребителите;

  • Качеството на услугите и ефективността на ВиК операторите да съответстват на добрите европейски практики;

  • Услугите за ВиК да са технически и финансово устойчиви;

  • Повишаване ефективността на ВиК дружествата;

  • Повишаване участието на местната власт и държавата в процеса на управление и контрол върху предоставяне на ВиК услугите;

  • Осигуряване и поддържане устройството на територията:

  • Създават се благоприятни условия за устойчиво и балансирано икономическо развитие, за създаване, ползване и опазване на хармонична и достъпна среда за живеене, труд и отдих, за опазване на околната среда и на териториите с обекти на културно-историческото наследство;

  • Осигурява се осъществяването на държавната политика по устройство на територията, както и се подпомагат общинските съвети, кметовете на общини и областните управители при изпълнение на функциите и задачите им по устройство на територията, определени в Закона за устройство на територията.

  • Осъществяване на дейности за регистриране на свлачищни райони и превантивни геозащитни мерки и дейности за мониторинг на свлачищните райони и геозащитни мерки и дейности за ограничаване на свлачищата на територията на Република България, абразионните процеси по Черноморското крайбрежие и ерозионните процеси по Дунавското крайбрежие;

  • Предварителен контрол на инвестиционни намерения в свлачищни райони;

  • Изпълнение на инвестиционни проекти в полза на общините за предпазване от вредното въздействие на водата в урбанизираните територии;

През периода 01.01.2017 г. – 30.06.2017 г. са положени значителни усилия за постигане на заложените в програмата оперативни цели, свързани с геозащитната дейност - извършени превантивни геозащитни мерки, строг контрол на инвестиционни намерения в свлачищни райони и предварителни действия за реализиране на инвестиционни проекти за укрепителни и отводнителни съоръжения за предотвратяване опасността от свлачищни и други неблагоприятни геодинамични процеси.

През отчетния период, усилията бяха насочени за извършване на мониторингови измервания в свлачищните райони и на изградени противосвлачищни съоръжения, техническа помощ на общини и други ведомства в областта на геозащитната дейност, регистрационен режим, свързан с нововъзникналите и активизирани свлачищни процеси и др.

Извършен е ефективен предварителен контрол на инвестиционните намерения в свлачищни райони, като е съблюдаван строго определен ред, регламентиран с указателни писма на министъра на регионалното развитие и благоустройството в съответствие с измененията и допълненията на ЗУТ, свързани със строителство в свлачищни райони.

С тези дейности през отчетния период е постигната целта за ограничаване на риска от възникване и разрастване на свлачищни процеси и предварителния контрол на строителството в свлачищни райони. В изпълнение на първата оперативна цел, бяха проведени обществени поръчки и бяха сключени договори с дружествата за геозащита за изпълнение на превантивни дейности в т.ч. регистриране, мониторинг на свлачищните процеси, изграждане/възстановяване на контролно-измервателни системи.

След приключване на строително-монтажните работи на обект „Укрепване свлачище парк „Росенец” са събрани допълнителни документи за предстоящо назначаване на Държавна приемателна комисия за строеж „Укрепване свлачище парк „Росенец“, община Бургас - обща укрепителна схема І етап - от КК1 до начало укрепен участък (нисък кей-2)“ и въвеждането му в експлоатация.

На обект „Укрепване свлачище кв. Сарафово – етап ІІІ.2” са извършени строително-монтажни работи, приети са и са одобрени отчетни документи. Извършена е проверка на място на 10 и 11.04.2017 г. за установяване изпълнението на обекта. На обект „Гр. Царево – укрепване свлачище северен бряг“ са изпълнени административни дейности, за продължаване обект „Гр. Царево – укрепване свлачище северен бряг“. Стартирана е процедура по ЗОП за възлагане на обществена поръчка за изпълнение на оценка за съответствие на проекта с основните изисквания към строежите и строителен надзор на обекта въз основа на изготвената техническа спецификация.
4.4.2. Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне.

Продуктите и услугите, свързани с геозащитната дейност, предоставяни по програмата, са следните:



Продукт/услуга: Превантивни геозащитни мерки

Извършване на режимни изследвания на застрашени и засегнати територии от свлачища, срутища, морска абразия, и други неблагоприятни геодинамични процеси на територията на Република България;

Извършване на консултантски услуги и техническа помощ на общински, областни администрации и други ведомства при възникване на неблагоприятни геодинамични процеси и осъществяване на дейности по регистрирането им в Регистъра на свлачищата в Р България;

Поддържане на изградени дренажни съоръжения за отводняване на свлачищни райони и изграждане на нови и поддържане на съществуващи контролно-измервателни системи, необходими за оценка на динамичното поведение на свлачищните райони и ефективността на изградените противосвлачищни съоръжения;

Планиране, възлагане и изработване на проекто-проучвателни разработки, осигуряващи проектна готовност за обекти и дейности, свързани с предотвратяване на риска от бъдещи аварии и щети.

През отчетния период за извършване на превантивни геозащитни мерки бяха стартирани 3 процедури по Закона за обществените поръчки и бяха сключени договори за изпълнението им. Сключените договори са за извършване на превантивни дейности за предотвратяване на последствията от свлачищните, ерозионните и абразионни процеси (конкретни договори за бюджетната 2017 г. към Рамкови споразумения от 2012 г. с държавните дружества „Геозащита” ЕООД – Варна, Плевен и Перник).

Извършени и отчетени са превантивни дейности и техническа помощ в областта на геозащитната дейност в размер на 353 892,93 лв. Резултатите от изпълнените превантивни дейности са следните:


  • 670 бр. хидрогеоложки, геодезически и промерни измервания на застрашени и засегнати територии от свлачища, срутища, морска абразия и други неблагоприятни геодинамични процеси на територията на общини: Аксаково, Бяла, Балчик, Оряхово, Вълчеръм, Кнежа, Червен бряг, Свищов, Гулянци, Тутракан, Родопи, Белово, Благоевград, Гоце Делчев, Сатовча, Симитли, Крумовград, Кърджали, Момчилград, Перник, Столична община – район Банкя и район Красна поляна , Сандански, Сатовча, Симитли, Мъглиж, Дупница, Доспат, Смолян;

  • 38 бр. консултантски услуги и оказване на техническа помощ на общински, областни администрации и други ведомства при възникване на неблагоприятни геодинамични процеси – от „Геозащита” ЕООД – Варна, Плевен и Перник са извършени инженерно-геоложки огледи, участия в комисии, експертни съвети и др., свързани с геозащитната дейност в 23 общини;

  • Дейности по регистриране на свлачищните райони и нанасяне на данни в Регистъра на свлачищата в Република България;

  • Възложен и изготвен комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект за обект „Брегоукрепване в района на къмпинг „Добруджа”- община Шабла“;

  • Предвид собствеността на пътя (публична общинска) е сключено споразумение за трансфер между МРРБ и община Варна на финансови средства за изработване на инвестиционен проект за обект „Възстановяване на път VAR 1082 в района на свлачище „Трифон Зарезан“, гр. Варна, съгласно решенията на ЕСУТ при община Варна;

  • Възстановена 1 бр. контролно-измервателна система, състояща се от инклинометри и геодезични репери на свлачище „Ехо“, гр. Балчик и е извършено нулевото им измерване.

Проведена е процедура по Закона за обществените поръчки за възлагане на обществена поръчка за изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционен проект за обект: „Брегоукрепване в района на къмпинг „Добруджа“, община Шабла с основните изисквания към строежите, договорът е изпълнен.

Приключи работата по Договор № РД-02-29-640/18.12.2015 г. с предмет „Изработване на анализ, оценка и картографиране на геоложкия риск“ с Геологическия институт „Страшимир Димитров“ при Българската академия на науките, в изпълнение на Предварително условие 5.1 „Превенция и управление на риска“ към Споразумението за партньорство на Република България, очертаващо помощта от европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г. и изискванията на Наредбата за условията, реда и органите за извършване на анализ, оценка и картографиране на рисковете от бедствия. Копия от цифровите карти на опасностите и картите на рисковете са предоставени в окончателен вариант на Агенцията по геодезия, картография и кадастър за съхранение. Същите са публикувани на интернет страницата на МРРБ и са изпратени за публикуване на МВР. Извършено е окончателно плащане.



Продукт/услуга: Разрешителен режим за строителство в свлачищни райони

Услугата се осъществява от МРРБ без такса на основание чл. 96, ал. 3 или ал. 4 от Закона за устройство на територията чрез издаване на предварителни разрешения за инвестиционни намерения в свлачищни райони.

За периода от 01.01.2017 г. до 30.06.2017 г. е осъществен предварителен контрол на постъпили 50 искания във връзка с инвестиционни намерения в свлачищни райони, от които са издадени:

- 5 бр. предварителни съгласия за геозащитни мерки и дейности (укрепителни и/или отводнителни);

- 5 бр. предварителни съгласия за строителство на сгради и съоръжения;

- 40 бр. писма с указания и др. кореспонденция по въпроси, свързани със строителство в свлачищни райони.



Продукт/услуга: Управление на проекти за ограничаване на свлачищните процеси

През периода са извършени строително-монтажни работи и други видове дейности, които са приети, одобрени и разплатени на стойност на 184 496,58 лв.

Събрани са допълнителни документи за предстоящо назначаване на Държавна приемателна комисия за строеж „Укрепване свлачище парк „Росенец“, община Бургас - обща укрепителна схема І етап - от КК1 до начало укрепен участък (нисък кей-2)“ и въвеждането му в експлоатация.

Приети и одобрени са отчетни документи за извършени строително-монтажни работи и строителен надзор на обект „Укрепване свлачище кв. „Сарафово – етап ІІІ.2“. Извършени са СМР по двата подучастъка на дамбата.

Извършени са административни дейности за продължаване обект „Гр. Царево – укрепване свлачище северен бряг“. Стартирана е процедура по ЗОП за възлагане на обществена поръчка за изпълнение на оценка за съответствие на проекта с основните изисквания към строежите и строителен надзор на обекта въз основа на изготвената техническа спецификация.

Подготвена е техническа спецификация за възлагане на обществена поръчка за изработване на Регистър за абразионните и ерозионни процеси по Черноморското и Дунавското крайбрежие, с цел оптимизиране на системата, свързана със свлачищата, както и създаване на единно управление и контрол на регистрите за свлачища, ерозия и абразия и web-сайтовете на геозащитните дружества, включително и поддръжката им.

Продукт/услуга: Други свързани с изпълнението технически проекти за преходни обекти, чрез които се осъществява съдействие на общините за извършване на благоустройствени дейности в урбанизирана територия, в резултат от въздействието на водата

За инфраструктурни обекти, финансирани по програмата бяха предприети действия относно продължаване/прекратяване на договори, сключени в периода 2008 – 2009 г., и по които строително-монтажните работи са спрени през 2009 г. и непродължени до настоящия момент. За продължаване на строителството изпълнителят, който е сдружение, и строителния надзор следва да представят документи за актуалното им състояние и готовност да продължат изпълнението на обектите. На изпълнителят на обекти „Благоустройствени дейности в с. Трудовец, община Ботевград“ - ЛОТ 1 - Благоустройство на ул. „Христо Ботев“ в участъка от ул. „Беласица“ до ул. „Георги Попиванов“, ЛОТ 2 – „Благоустройство на ул. „Черниш“ в участъка от ул. „Тунджа“ до ул. „Георги Попиванов“ в с. Трудовец“ и ЛОТ 3 – „Корекция на река Касица след моста на ул. „Хан Аспарух“ и ул. „Цар Симеон” при о. т. 347 по плана на с. Трудовец“ бяха изпратени нотариални покани, съответно за трите Лота. Поради изминалия значителен период от одобряването на инвестиционния проект за Обект „Осигуряване на проектна готовност и изпълнение на обекти в с. Трудовец – Лот 1” следва да се представи становище от страна на строителния и авторския надзор за актуалност на проектните решения.



Други дейности и постигнати резултати

По процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16M1OP002-4.003 „Превенция и противодействие на свлачищните процеси за ограничаване на риска от тях“ (вкл. по републиканската пътна мрежа), включена към приоритетна ос „Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища“ към Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020 г., са одобрени за финансиране следните обекти:



  1. 29 свлачища/обекти за изпълнение на проучвателни, проектни дейности и строително-монтажни работи, с обща индикативна стойност 63 018 267 лв. Конкретните бенефициенти са Агенция „Пътна инфраструктура“ и следните общини: Асеновград, Кърджали, Лом, Луковит, Невестино, Оряхово, Своге, Сливен, Червен бряг;

  2. 26 свлачища/обекти за изпълнение на превантивни дейности и провеждане на инструментален мониторинг, съгласно одобрената от МС Национална програма за превенция и ограничаване на свлачищата на територията на Република България, ерозията и абразията по Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015-2020 г. за извършване на превантивни дейности (II-ра и III-та група) с обща индикативна стойност 2 500 932 лв. (Бобов дол, Брегово, Варна, Габрово, Гулянци, Долни Чифлик, Златарица, Котел, Кърджали, Лом, Лясковец, Несебър, Оряхово, Плевен, Стражица, Тетевен) с бенефициент МРРБ.

От изготвения от МРРБ Списък на приоритизираните свлачища, в който попадат 29 свлачища/обекта за изпълнение на проучвателни, проектни дейности и строително-монтажни работи, към настоящия момент е определен териториален обхват за провеждане на инженерно-геоложки проучвания на 11 от определените обекти за финансиране (7 бр. на общини и 4 бр. на АПИ).

За предвидените за изпълнение на превантивни дейности и провеждане на инструментален мониторинг на 26 свлачища/обекти за изпълнение от МРРБ чрез дирекция „Благоустройство и геозащита“, са предприети действия за извършване на инженерно-геоложки обследвания, определяне на териториален обхват и изготвяне на проект на техническа спецификация.


Продуктите и услугите, свързани с устройственото планиране, предоставяни по програмата са:

Продукт/услуга: Разработване на политика за управление на територията

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Актуализация на действащи и изработване на нови нормативни актове;

Подготвена е заповед на министъра на РРБ за определяне на представители на редица ведомства и организации в междуведомствена работна група за изготвяне на промени и допълнения в Закона за устройство на територията /ЗУТ/, в специалните закони и подзаконовата нормативна уредба, с цел облекчаване на регулаторната тежест от административното регулиране на инвестиционния строителен процес, включващ устройственото планиране, инвестиционното проектиране и строителството, както и подобряване на ефективността при предоставянето на административни услуги по електронен път и обмена на електронни документи.

Във връзка с горното експерти от дирекция „УТНЕ“ участваха в междуведомствени работни групи към Министерството на финансите за обсъждане причините за неизпълнение на някои от мерките включени в приетия с Решение № 411 от 19.05.2016 г. на МС „План за действие с мерки, адресиращи основните проблемни области, възпрепятстващи нарастването на инвестициите“.



За изготвянето на проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 4 от 2001г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти бяха организирани и проведени редица заседания на сформираната за целта междуведомствена работна група, с участието на представители на Камара на архитектите в България, Съюза на архитектите в България, Камара на инженерите в инвестиционното проектиране, Камара на инженерите по геодезия, Национално сдружение на общините в Република България, Агенция „Пътна инфраструктура“, Агенцията по геодезия, картография и кадастър и Дирекцията за национален строителен контрол. В резултат бе постигнат консенсус по основните предложения за промени в нормативния акт. Предстои отразяване на препоръки и бележки в хода на публикувания за обществено обсъждане проект за изменение и допълнение на Наредба № 4/2001 г. и представянето и за одобряване от министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Продукт/услуга: Участие в други експертни групи и комисии за решаване на въпроси и проблеми, свързани с устройството на територията:

- в Комисия за земеделските земи, съгласно заповед на Министъра на земеделието и храните, две заседания;

- във Висшия експертен екологичен съвет – основен състав, съгласно заповед на Министъра на околната среда и водите, две заседания;

- в Националната агенция за професионално образование и обучение към Министерския съвет - Експертна комисия по професионално направление „Архитектура и строителство”;

- в междуведомствени комисии, назначени със заповеди на Министъра на културата, за определяне на статута, границите и режимите за опазване и управление на територията на недвижими културни ценности по Закона за културното наследство;

- в междуведомствени комисии, за определяне на статута, границите и режимите за опазване и управление на защитени територии по Закона за защитените територии;



Продукт/услуга: Подготвяне на експертни становища по:

  • проекти на нормативни актове, свързани с устройството на територията и устройствени планове и разработки внесени за разглеждане в Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика (НЕСУТРП) - 12 бр.;

Продукт/услуга: Разработване на методически указания и оказване на помощ на общинските и областните администрации по прилагането и изпълнението на:

  • Закона за устройство на територията;

  • Закона за устройството и застрояването на Столичната община;

  • Закона за устройство на Черноморското крайбрежие;

  • Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране;

  • Закона за камарата на строителите;

  • други нормативни актове, свързани с устройството на територията.

Продукт/услуга: Проучване и изготвяне на отговори на възражения, сигнали и предложения на граждани и юридически лица по въпроси, свързани с устройството на териториятаобщия брой преписки, отчетени по брой входящи и изходящи номера съгласно деловодната система на министерството за І полугодие на 2017 г. е както следва:

Входящи - 1289 преписки;

Изходящи - 668 преписки;

Вътрешни писма - 368 бр.;

Продукт/услуга: Обезпечаване на територията на общините в Република България с общи устройствени планове:

  • За осигуряване на територията на 14-те крайбрежни общини с ОУП в съответствие с изискванията на ЗУЧК е отчетено следното изпълнение на отделни етапи от проектите (задачите) съгласно плана за поименно разпределение на разходите по задачи за 2017 г. на дирекция „УТНЕ“:

  1. ОУП на Община Шабла;

Изготвен е предварителен проект по възлагане от МРРБ, съгласно договор за изработване № 279/24.10.2008 г. След двукратна отрицателна оценка на доклада за екологична оценка (ЕО) и Доклада за оценка на степента на въздействие (ДОСВ) на проекта на ОУП, от МОСВ е представена допълнителна информация за защитени зони, която следва да бъде отразена при преработването на ДОСВ за внасянето му за трета оценка в МОСВ. До момента проекта, ЕО и ДОСВ не са представени за трета оценка. С писмо изх. № 08-00-481/23.06.2017 г. е указан срок до 30.07.2017 г. за представяне на горепосочената документация в МРРБ.

  1. ОУП на община Каварна;

Проекта е обект на обществена поръчка № 06-14-070/2014г., с начало 2014г. и краен срок 2015г. През м. декември 2014 г. е предаден завършеният предварителен проект, в процедура по ЗООС и ЗБР – с писмо изх. № НСЗП-272/21.01.2016 г. на МОСВ е указано преработване на ДОСВ. С писмо изх. № 70-00-1849/36/02.05.2017 г. на МРРБ до изпълнителя на проекта е указан срок до 15 юни н.г. за представяне на преработения и допълнен ДОСВ на проекта на ОУП на община Каварна за повторно разглеждане в МОСВ.

  1. ОУП на Община Балчик;

Изготвен е предварителен проект по възлагане от МРРБ, въз основа на задание осигурено и прието от общината и Договор № РД-02-29-204/16.08.2012г. след неколкократно преработване, МОСВ което издава положително становище по тях №14-8/2014г./17.11.2014г. по ЕО на ОУП. С писмо изх. № 90-05-989/22.05.2017 г. проектът е изпратен до общината за становище от Общински съвет Балчик съгласно изискванията на чл.19, ал.3 от ЗУЧК, по чието предложение проектът може да бъде внесен за разглеждане и приемане от НЕСУТРП.

  1. Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
    attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
    attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
    attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
    attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
    attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
    attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
    attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


    Сподели с приятели:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   23




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница