65
ПООЩРЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ НА УЧИТЕЛИТЕ В БЪЛГАРСКОТО УЧИЛИЩЕ ПРЕЗ ПЕРИОДА 1909-1944 ГОДИНАВиолета К. АтанасоваSTIMULATION AND PUNISHMENT OF BULGARIAN SCHOOL TEACHERS DURING THE PERIOD 1909-1944Violeta K. AtanasovaAbstract: The research presents stimulation and punishment of Bulgarian school teach-ers during the period 1878-1909 reflected in normative documents and educational practice.Key words: school, stimulation, punishment, teachers Изследването е финансирано по проект Актуални проблеми на мениджмънта на класа № РД-08-87/31.01.2019 г. от бюджетната субсидия на Шуменски уни-верситет Епископ Константин Преславски“.През различните исторически епохи в отделните общества желателното поведение се постига чрез различни методи, техники и средства, но като основни в инструментариума на традиционната дисциплина се открояват поощрението и наказанието.
Поощрението е метод на въздействие, чрез който се изразява одобрение на конкретна постъпка или на цялостното поведение на индивида. Наказанието е с противоположен знак – то е метод на въздействие, чрез
който се изразява неодобрение, отрицание на съответна постъпка или поведение. Целта на настоящото изследване е да се установят тенденциите в развитието на нормативната уредба по отношение на методите на въздействие върху учителите и практическото им приложение през периода
1909 – 1944 г. Началото на периода съвпада с приемането на нов рамков закон в областта на образованието, който с известни изменения и допълнения действа дог
Поощренията и наказанията на учителите са представени предимно в просветните закони, а някои са отразени и в подзаконови нормативни документи правилници и наредби. Законът за народното просвещение от 1909 г.
Закон, 1909] поставя нормативната рамка на дейността на учителите и им дава определена сигурност. Според чл. 74 всеки учител в основно училище, веднъж назначен като редовен в една община, се счита постоянен и
не може да се уволни, освен в случаите, предвидени в настоящия закон. Учителите следва да заемат длъжността сив дневен срок от получаване на известието за назначение, в противен случай се уволняват /чл. 83, 141/. Те нямат право да напускат училището в рамките на учебната година, освен в случаите на болест или изпълнение на държавни и граждански задължения. Нарушителите сена- казват сглоба в размерна лв, за което се произнася окръжният училищен съвет /чл. 84/ (това не се отнася за учителите в средните училища. Чл.89 постановява лишаване от учителски права на лицата, извършили криминални престъпления и осъдени на затвор от съдилищата за фалшификация, разврат, лъжливо заклеване, кражба,
злоупотребение на доверие, мошеничество, взят- ковземане и взяткодаване, измама, вземане незаконни такси, укриване държавни документи или държавни и общински пари, за престъпление против нравите, подправяне подпис, лъжесвидетелство, злоупотребение с власти
въобще при всички случаи, в които Наказателният закон предвижда лишение от права“.
Дисциплинарните наказания на учителите в основните и средните училища са представени съответно в чл. 86 и чл.139 от Закона. Учителите, които не изпълняват задълженията си и нарушават училищните закони и подза- коновите нормативни актове и разпоредбите на органите на управление, подлежат на следните наказания:
а. напомняне;
б. бележка;
в. мъмрене;
г. глоба в размер до 1/4 от месечното възнаграждение най-много до три месеца;
д. преместване (отнася се за учители в пограничните първоначални училища и за прогимназиални и гимназиални учители);
е. уволнение от общината, околията или окръга с право да постъпи в друга община, околия и окръг (отнася се за само за първоначални учители);
ж. лишаване от право на учителстване от
една до три години;
з. лишаване завинаги от учителски права. Наказанията по букви а и б се налагат от главния учител/директо- ра, училищното настоятелство или околийския инспектор от а до вот окръжния училищен инспектор, от а до з – от дисциплинарната комисия при окръжния училищен съвет. Решенията на дисциплинарната комисия са безапелационни с изключение на най-тежките наказания – по букви ж из, които се утвърждават от Министерството на народното просвещение.
От Книгата за наказания на учители в Шуменски окръг през периода
1909-1919 г. [ДА-Шумен, ф.69к, а.е.2] може да се съди за наказанията, определяни от Окръжната инспекция и дисциплинарните нарушения, заради които са налагани (представени са според използваните понятия в Книгата):
Сподели с приятели: