План за действие на община перник за подкрепа на интеграционните политики (2013- 2014) гр. Перник 2013г
Изтегляне 0.69 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Общинска администрация – Перник, сектори
- Дирекция” Социално подпомагане” - Перник, сектори: „Социална защита” „Закрила на детето” 3.
- ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНА ПЕРНИК
- Данните са взети от ЕСГРАОН - Община Перник
- Област Община Населено място Лица, отговорили на доброволния въпрос за етническа принадлежност
- Етническа група Не се самоопределям
- Предложения за решаване на проблемите
| Проект!
ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ НА ОБЩИНА ПЕРНИК ЗА ПОДКРЕПА НА ИНТЕГРАЦИОННИТЕ ПОЛИТИКИ (2013- 2014)  гр. Перник 2013г.
Планът за действие на Община Перник за подкрепа на интеграционните политики 2013 – 2014 г е неразделна част от Областната стратегия за интегриране на ромите на територията на Област Перник и е съобразен с Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012- 2020) и с Плана за развитие на община Перник. Разработеният план за действие има за цел да систематизира и планира работата на Общината за интеграция на ромското население, чрез разширяване възможностите й за участие в национални и европейски програми. 1. Планът за действие ще се изпълнява в два периода: 2013 - 2014 и от 2014 - 2020 г. Първият период се покрива изцяло от Националния план за действие по инициативата „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г. 2. Планът за действие за подкрепа на интеграционните политики /2013 – 2014г./ е разработен съгласно Заповед на Кмета на Община Перник от екип специалисти, представители на:
„Здравеопазване, социални дейности и жилищна политика”; „Образование, култура, младежки дейности и спорт” „Европейски програми и проекти”
„Социална защита” „Закрила на детето” 3. При изготвянето на плана е предоставена актуална информация от Дирекция „Бюро по труда” – Перник и ЕСГРАО. 4. В планирането на дейностите за постигане на стратегическите цели, активно участие взеха и представители на НПО и ромската общност. 5. Планът за действие е изготвен като отворен документ, който ще се актуализира, допълва и изменя. 6. Планът за действие следва да се разглежда, като приемлива основа за взаимно участие на всички жители на община Перник, споделящи идеята за по-добро, достойно бъдеще и мирно съжителство. Заложените в плана мерки имат за цел - реализиране на комплекс от практики, чрез които да се постигне устойчивост в решаването на специфичните проблеми на ромската общност, населяващи територията на Община Перник. Разрешаването проблемите на ромското население налага разработването на дългосрочна политика за приобщаването на малцинствата към икономическите и социални процеси протичащи в общината.
Община Перник е разположена в Югозападна България, в живописната Пернишка котловина, по протежението на р. Струма, между три планини - Голо бърдо на юг, Витоша и Люлин на изток и югоизток . Общината е част от област Перник. Състои се от 24 населени места с население 97 181 души (01.02.2011). Граничи с общините София, Брезник, Радомир и Ковачевци. В границите на община Перник влизат 2 града – Перник и Батановци и 22 села. Площта на общината е около 477.21 квадратни километра, което е около 20% от площта на Пернишка област. По осигуреност с ресурси общината попада в първа категория общини в България, като е на 10-то място по население и на 29-о място по територия. За периода 2011-2012 г. населението в Община Перник бележи тенденция към намаляване. Нараства и броят на лицата над 63 годишна възраст, както следва: 2011 г. - 23628 2012 г. – 23688 Разпределението на населението показва, че във възрастовата му структура са настъпили съществени промени. Най-общо те се изразяват в намаляване на относителния дял на младото и увеличаване дела на възрастното население. Макар и бавно, продължава процесът на демографското остаряване на населението в общината. Таблица № 1
Таблица № 2
Данните са взети от ЕСГРАОН - Община Перник Както се вижда от тези данни, можем да отбележим, че тенденцията за периода 2010-2012 г. е отрицателна - населението на общината намалява. Утвърждават се негативните тенденции в естественото развитие на населението, изразяващи се в ниската раждаемост на населението и относително високата смъртност. Населението на Община Перник е със смесен етнически състав. По данни на НСИ от преброяването през 2011 г., то наброява 91 246 бр. души. Като роми в общината са се самоопределили - 1781 бр. души, а в град Перник - 1709 бр. души. Точният брой на ромското население в Община Перник е по-голям от официалната статистика от НСИ ( посочено по- горе) от преброяването през 2011 г. , но поради спазване на указанията на Европейския съюз на въпроса за етническа принадлежност да се отговаря доброволно, данните от официалната и неофициалната статистика се разминават. Таблица № 3
Положението на ромското малцинство все още изисква основни подобрения, особено що се отнася до обучението и заетостта, образованието, здравеопазването и жилищните условия. Особени усилия трябва да бъдат положени в областта на социалното включване. В ромските общности са налице различни фактори, пораждащи бедността - ранно отпадане от училище, ниско образование и/или липсваща професионална квалификация на голяма част от жителите, трайна безработица и липса на трудови навици за част от тях, ограничени възможности за заетост, лоши битови условия, липса на достъп до здравни, социални, образователни услуги.
Демографските процеси, увеличената заболеваемост, физическото развитие, факторите на риска на здравето, бедността, безработицата, слабото икономическо развитие, както и други фактори, свързани с тях, формират социалният статус на населението в Община Перник. Най-общо здравно-демографското състояние на населението се характеризира с :
Промяната във възрастовата структура на населението води до промяна в структурата на здравните потребности и увеличаване разходите за здравни нужди. Увеличението на дела на лицата над 60 годишна възраст е предпоставка за увеличаване на заболеваемостта в общината, хронифициране на заболяванията и повишаване на инвалидността. Естественият прираст на населението е синтезиран израз на промените в двата основни демографски процеса: раждаемостта и смъртността. Равнището на раждаемостта и нейното изменение се влияят от много икономически, психологически и други фактори, които са свързани с трудовата активност, образованието, професионалната квалификация и други. Вторият основен елемент от процеса на естественото движение на населението е смъртността. Нейното изменение също е свързано с комплексното действие на много фактори. През последните години се отбелязва тенденция на увеличаване общата смъртност на населението. Застаряването на населението води до увеличаване на демографския товар, с всички произтичащи от това затруднения за здравното обслужване на населението. Увеличават се разходите за издръжка на възрастните поколения. Намаляват възможностите за защита на децата и на хората в активна възраст. Върху появата на рисковите фактори имат определено влияние икономическите и социални условия в страната и в частност - в община Перник. В това отношение трябва да се отбележат: безработицата, намаляването на доходите на голяма част от населението, влошената структура на разходите и потреблението. Други негативни фактори, свързани с начина на живот, са:
Най често здравето се разглежда като съвкупност от физическо, психическо и социално благополучие за човека. Ето защо трябва да е основен приоритет в дейността на общинската администрация за осигуряване на оптимална система на здравеопазване на населението, като се предоставят необходимите превантивни, диагностични, лечебни, рехабилитационно-оздравителни услуги, повишаване на здравната култура и информираността относно правата на пациентите, създаване на условия за здравословен начин на живот. Усилията да се насочат към подобряване взаимоотношенията между отделните нива и между различните участници в процеса на предлагане и ползване на здравните услуги. Особено внимание да се отдели на промоцията, превенцията и профилактиката на болестите особено сред младото поколение. Здравното обслужване в Община Перник е организирано в следните лечебни и здравни заведения за болнична и доболнична помощ :
Обобщената оценка на заболеваемостта и смъртността показва, че основните причини за заболеваемостта са болести на органите на кръвообращението, болести на дихателната система, новообразувания, болести на сърдечно-съдовата система, на ендокринната и др. В структурата на заболеваемостта се очертават изводите за повишена заболеваемост във възрастовата граница над 18 години, свързана с по-големия относителен дял на възрастното население. Броят на лицата с трайна неработоспособност непрекъснато нараства. Най-голям за областта е относителният дял на инвалидизираните лица със загубена неработоспособност от 71% - 90 %, след тях със ТНР от 50% до 70 %. Проблемите на здравето са свързани и с широкото разпространение на рисковите фактори, породени от стила на живот на населението.
Достъп до здравеопазване нямат лицата от ромски произход, които са с неплатени здравни осигуровки, вследствие на което се наблюдават и негативни тенденции, свързани със здравословното им състояние и висока заболеваемост. Сред причините са масовото обедняване, непълноценното хранене, постоянния стрес, нехигиенните жилищни условия, ранните и чести раждания при ромите. Често явление е отказът да се посещава личен лекар поради неплатежоспособност. Много семейства са изправени пред избора да си купят храна или лекарства. Предложения за решаване на проблемите: Дейности:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||